安徽檢驗檢疫局全力推進危險化學品檢驗監(jiān)管工作

看著今年以來一路飄紅的出口銷量報表，安徽曙光化工集團（以下簡稱“曙光集團”）董事長余永發(fā)滿臉笑意。窗外，隔壁的安慶石化“3改8”煉化項目已經正式啟動，不久之后，困擾余永發(fā)許久的原料問題就會得到徹底解決。在當前復雜多變的外貿形勢下，余永發(fā)的企業(yè)出口量節(jié)節(jié)攀升，已成為亞洲最大的氰化物生產基地。曙光集團今年前4個月出口固體氰化物5000余噸，貨值2000多萬美元。
    曙光集團喜人的出口形勢，讓我們看到了整個安徽化學工業(yè)加速發(fā)展的縮影。隨著安徽中部崛起戰(zhàn)略的實施，以及皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)平臺的建設，安徽化學工業(yè)正步入重化工業(yè)階段。在走訪過程中，筆者不但看到了安徽進出口化學品行業(yè)呈現出的快速發(fā)展勢頭，也感覺到了“危難”二字。
    當前，世界主要化學品貿易國均已實施GHS。安徽地區(qū)的進出口化學品目前已達180余種，占我國進出口化學品實際發(fā)生品種的25%以上。但是筆者發(fā)現，面對已經到來的國外技術性貿易措施，大部分企業(yè)依然沒有增強風險意識，自檢自控能力顯然不足。在安徽檢驗檢疫局轄區(qū)，治理結構完善的上市公司與手工作坊式的小微企業(yè)并存。面對GHS試點工作，這些企業(yè)有的主動嘗試，有的消極觀望。
    “我們的職責就是要轉危為安，我們的使命就是要迎難而上。”安徽局輕化處負責人給了筆者一個充滿信心的答案。
    安徽局及時出臺《進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管工作規(guī)范》等指導文件，就監(jiān)管范圍、檢驗內容、檢驗依據、不合格處置和處罰等工作重點明確細化，在制度上保證思想統(tǒng)一、檢驗統(tǒng)一，把《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）和《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管問題的公告》（國家質檢總局公告2012年第30號）落實到每個關鍵點，保證檢驗監(jiān)管工作的有效性。
    “要使每一個涉危企業(yè)都能了解和掌握《條例》和《公告》的要求，宣傳的力度要加大才行。”輕化處負責人說，“檢企磨合和適應需要過程。所以宣傳工作必須跟上，不能坐等企業(yè)遇到問題，找上門來再去解決問題。監(jiān)管的低調絕不是放松要求，而是寓監(jiān)管于服務之中，通過高質量的服務來幫助企業(yè)適應、掌握GHS的相關知識，指導企業(yè)建立和完善產品檔案，把《條例》的各項要求落實好。”為此，安徽局組織全省104家涉危企業(yè)的157名企業(yè)代表召開宣傳會，并加大了對檢驗人員關于GHS的培訓工作，同時利用網站等媒介向企業(yè)介紹危險化學品進出口檢驗監(jiān)管工作。
    今年初，安徽局在全省檢驗檢疫系統(tǒng)遴選組建了專家工作組，指導轄區(qū)危險化學品的檢驗監(jiān)管工作，研究創(chuàng)新監(jiān)管舉措，籌劃實驗室檢測和積極開展科研工作。從頂層設計角度出發(fā)，安徽局因地制宜地探究風險分析、分類監(jiān)管、電子監(jiān)管、誠信管理等業(yè)務創(chuàng)新成果在具體實踐中的應用，探索出既能確保安全又能便利企業(yè)的適應安徽化學工業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)管模式。
    《條例》明確了危險化學品管理部門的分工職責，要對《危險化學品名錄》全部化學品實施法定檢驗，乃至推動GHS在中國的實施，各部門必須通力合作，才能管住危險化學品這只“猛虎”。為此，安徽局加強了與危險化學品安全監(jiān)管部門的溝通，通過構建危險化學品管理協調聯系機制，齊抓共管，及時共享進出口危險化學品動態(tài)信息，共同促進企業(yè)自律，監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。
    危難之處方顯檢驗檢疫本色。今年1月至4月，安徽局已檢驗進出口危險化學品807批，貨值1.24億美元，有效保障了進出口危險化學品的質量安全。