遼寧建立出口農產品示范區質量安全合作機制

5月22日，遼寧省遼中縣蔬菜水果出口示范區觀摩現場，紅旗招展，人頭攢動。全省50個區、縣、市政府和全省檢驗檢疫分支機構有關負責人及農產品示范區的企業代表，共計200余人會聚一堂，共話質量提升發展大計，共同排查出口農產品的質量安全風險，謀劃農產品示范區建設藍圖。“拆除行政藩籬，破除碼頭意識，優良的生產要素迅速向出口農產品示范區聚集。”這是所有參會者達成的共識。
    在希鐸農資商店，農民王兆征說，“檢驗檢疫局的同志把技術和標準送到田間地頭，讓我們懂得了什么是農藥殘留，懂得了如何確保產品質量安全。”
    在養土堡果樹經濟區，一眼望不到邊的白色果蔬大棚如一垛垛豐收的棉花，緊緊簇擁。“我們的果蔬產品能夠走出國門，是因為我們的產品絕對‘綠色’”。農民劉金花悉心地為自己的辣椒秧培著土。
    “示范區建設是發展現代農業的實際需要、是帶動農業經濟的重要途徑、是實現遼寧三年倍增計劃的關鍵手段。為使出口農產品質量安全示范區的建設取得進一步成效，遼寧檢驗檢疫局將進一步暢通特色農產品出口之路，以開展質量安全風險排查為契機，建立區域社會農產品質量安全管理體系，積極帶動遼寧特色出口農產品形成規模效應。”出席觀摩現場會的遼寧檢驗檢疫局局長崔茂森向記者介紹，“目的就是在服務區域發展中，切實把‘十二字方針’落到實處，實現質量安全工作的‘零風險’。”
    此前，遼寧省副省長邴志剛在遼寧局的專報上曾多次批示，要求檢驗檢疫部門與遼寧省農委共同推動建設農業大省、農業強省。為此，崔茂森與遼寧省農委主任楊長江一拍即合，“共同推動農產品示范區建設，排查出口食品農產品質量安全風險，提升遼寧食品農產品質量，全力保障遼寧省政府提出的‘出口農產品三年翻兩番’工作目標。”
    3月26日，遼寧局與遼寧省農委正式開展推進示范區建設工作。5月21日，雙方又共同啟動了旨在建立農產品質量安全體系、共享檢驗檢疫風險信息、統一檢驗檢疫模式、處置重大疫情磋商、監測農產品食品安全五大合作機制，形成了農產品種植、生產、運輸、銷售的聯合監管鏈條。
    與此同時，在沈陽市、瓦房店市、彰武縣、興城市等50個區、縣、市，農業部門也與檢驗檢疫部門聯手，共同尋找出口農業示范區建設的突破口。
    “由于打破了檢驗檢疫轄區的限制，遼寧的進出口農產品質量也得到顯著提高。全省建立進出境動植物產品、食品等檢驗檢疫聯合監管機制，加強動植物疫情、有毒有害物質及不合格產品的監管與風險排查，加強進出境貨物的后續監管和溯源管理，采取有效措施，實現信息互通和共享，有效地發揮了服務保障作用。”遼寧局動植處處長袁文澤說。
    聯合機制中的每一項“含金量”都很高。打破了原有的農業生產與海關通關的區域限制，整個轄區的檢驗檢疫機構與地方農委之間形成了互通互認機制，共同抵御農產品生產與種植的風險。綠色通道企業和出口農業示范區享受檢驗檢疫部門提供的便捷服務。此舉不僅大大提高了貨物的通關速度，而且使遼寧的口岸真正成為了“共有港口”。
    據悉，遼寧局為了貫徹落實國家質檢總局《關于推動遼寧沿海經濟帶建設 促進遼寧經濟社會又好又快發展合作備忘錄》的精神，先后出臺了《打造檢驗檢疫服務鏈支持遼寧沿海經濟帶建設十六條措施》、《支持沈陽經濟區建設推進檢驗檢疫一體化協議》，在農產品出口方面引入風險管理機制，對出口肉類、飼料、水果、罐頭等實施分類管理，壓縮檢驗檢疫時限，快速驗放，提高檢驗檢疫監管有效性和貢獻率。2011年，該局檢驗檢疫出境食品和農產品分別為15.54萬噸和467.84萬噸，貨值77.6億美元，較2010年同期分別增長14.0%、20.2%和29.3%。2012年，正在籌建的沈北新區禽肉、岫巖食用菌等十幾個出口農產品示范區，將有望實現出口增收100億美元的目標。