歐委會展開高速互聯(lián)網(wǎng)社會公眾咨詢活動

高速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)對現(xiàn)代經(jīng)濟社會所有行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不可或缺，是歐盟2020戰(zhàn)略數(shù)字議程（Digital Agenda）確定的最重要目標(biāo)之一。歐盟計劃到2013年底完成100%高速互聯(lián)網(wǎng)用戶接入的全覆蓋，到2020年實現(xiàn)全部互聯(lián)網(wǎng)用戶寬帶接入速度至少達(dá)到30Mbps、其中50%用戶的接入速度至少達(dá)到100Mbps，到2015年完成歐盟單一數(shù)字市場建設(shè)。因此，高速光纜的鋪設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定意義上成為歐盟實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。歐委會的研究報告顯示，歐盟高速光纜的鋪設(shè)速度每提高10個百分點，歐盟的GDP增長將提高1-1.5個百分點，并在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，將為歐盟提供大量的就業(yè)機會（歐盟成員國目前最主要的兩大難題：增長和就業(yè)）。
   
    報告指出，歐盟高速光纜鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遭遇成員國現(xiàn)有政策法規(guī)和社會公眾行為的嚴(yán)重制約。主要障礙有：1）高速光纜基礎(chǔ)設(shè)施的投融資障礙；2）充分利用現(xiàn)存公共基礎(chǔ)設(shè)施的政策有待改進；3）完善民用公共工程建設(shè)的環(huán)境條件；4）改善權(quán)力機構(gòu)與工程許可部門之間的協(xié)同和程序簡化；5）新建筑物同未來互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。2012年4月20日，歐委會正式啟動為期3個月的高速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)社會公眾咨詢活動，要求歐盟成員國、區(qū)域和地方當(dāng)局，公共和私人行業(yè)，電信和服務(wù)企業(yè)，金融投資機構(gòu)，社會公眾及非政府組織，以及所有的利益相關(guān)方，積極參與討論和提出改進建議。
   
    歐委會借此機會列出部分實例，如目前高速光纜的鋪設(shè)，80%的建設(shè)總成本來自民用工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；必須降低至少25%的建設(shè)成本，從而鼓勵全社會投資；光纜民用工程建設(shè)牽涉相關(guān)管理機構(gòu)過多，許可程序必須予以簡化；一座10套住房的公寓樓，若得不到其中1/10公寓樓房東的允許，高速光纜將很難引入公寓樓等等。