新《商檢法》實(shí)施十年廈門進(jìn)出口商檢監(jiān)管工作回顧

2002年4月28日，中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)史迎來了重要的里程碑——《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法修正案》作為我國(guó)入世后修改、頒布的第一部與世貿(mào)相關(guān)的法律，正式頒布實(shí)施。從此，福建外貿(mào)邁入了與國(guó)際接軌、跨越發(fā)展的十年，廈門檢驗(yàn)檢疫工作也譜寫了波瀾壯闊的發(fā)展新篇。
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    盡管廈門轄區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口量大幅增長(zhǎng)，從2002年的151.9億美元增加到2011年的701.7億美元，但出口合格率仍從99.9%提升到99.96%；進(jìn)口不合格率從4.09%提升到7.73%。轄區(qū)建有平和蜜柚和翔安胡蘿卜兩個(gè)國(guó)家級(jí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)，有3家企業(yè)獲出口免驗(yàn)資格。
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    推動(dòng)地方政府重視質(zhì)量工作，積極促成國(guó)家質(zhì)檢總局與福建省簽署合作備忘錄，每季度定期開展進(jìn)出口商品質(zhì)量分析，提交的質(zhì)量分析報(bào)告先后6次被省委省政府批轉(zhuǎn)參考。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證，科學(xué)實(shí)施分類管理、誠(chéng)信管理，設(shè)立全國(guó)首個(gè)出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升獎(jiǎng)，推動(dòng)出口免驗(yàn)。改革檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性。全面建立出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系，以電子監(jiān)管、電子監(jiān)察等信息化手段，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任監(jiān)督機(jī)制；以創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)為抓手，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任；以工作質(zhì)量檢查為抓手，強(qiáng)化一線執(zhí)法責(zé)任。
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    研發(fā)啟用電子監(jiān)管
    率先全國(guó)研發(fā)啟用進(jìn)出口電子監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)所有進(jìn)口貨物和出口貨物全部納入電子監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)分類管理、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析和日常監(jiān)管情況，進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、產(chǎn)品質(zhì)量好的實(shí)現(xiàn)快速核放，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、重點(diǎn)敏感產(chǎn)品進(jìn)行有針對(duì)性的抽批檢驗(yàn)，做到“既管得住、又放得快”。電子監(jiān)管為中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫正式運(yùn)行邁出了具有里程碑意義的一步。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平蒞臨廈門出席電子監(jiān)管系統(tǒng)啟用儀式，并給予充分肯定，認(rèn)為廈門局“電子監(jiān)管起步較早、最成功”。今年2月，國(guó)家質(zhì)檢總局在廈門舉辦首期培訓(xùn)班，將電子監(jiān)管的“廈門經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣。
    設(shè)立全國(guó)首個(gè)出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升獎(jiǎng)
    2011年9月26日，廈門局推動(dòng)廈門市政府設(shè)立全國(guó)首個(gè)出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升獎(jiǎng)。總局副局長(zhǎng)楊剛、廈門市市長(zhǎng)劉可清等領(lǐng)導(dǎo)親自出席頒獎(jiǎng)大會(huì)，為首批3家獲獎(jiǎng)企業(yè)頒獎(jiǎng)。楊剛對(duì)廈門局抓質(zhì)量的創(chuàng)新性做法給予充分肯定，指出廈門局“創(chuàng)新管理走在前，著力先行先試當(dāng)標(biāo)桿”。
    授予出口免驗(yàn)榮譽(yù)
    2006年，廈門金龍汽車、廈華電子和廈門三圈電池獲得國(guó)家出口免驗(yàn)這一質(zhì)量最高榮譽(yù)。出口免驗(yàn)有力地促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、出口數(shù)量增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新能力提升和企業(yè)整體質(zhì)量管理水平提高。金龍汽車出口貨值從2006年的4687萬美元增至2011年的2.54億美元，增長(zhǎng)5.42倍。
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    2002年至2011年，共檢出不合格商品2.02萬多批、53.46億美元，不合格檢出率增長(zhǎng)一倍多。其中，完成進(jìn)口舊機(jī)電檢驗(yàn)14804批、55425萬美元，檢出不合格舊機(jī)電366批、2239萬美元；進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)42325批、846.63萬噸、266657.69萬美元，檢出不合格66批、4203.6噸、373.92萬美元；進(jìn)口食品的檢驗(yàn)量從1484批次、100478噸增加到13651批次、1138343噸，增長(zhǎng)了十余倍，檢出不合格從17批、192噸增加到319批、1132噸。僅近三年來就檢出進(jìn)口不合格乳粉19批，貨值136萬美元，重量546噸。
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    調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)125類出口商品和80類進(jìn)口商品開展了風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)所有進(jìn)出口商品有效風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)宣傳，通過新聞媒體、本局網(wǎng)站、微博等多種渠道宣傳新政策；依托電子閘口，實(shí)現(xiàn)對(duì)入境貨物的全面監(jiān)管，嚴(yán)把安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐關(guān)，防止不合格商品、有毒有害物質(zhì)流入國(guó)內(nèi)；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電、進(jìn)出口電池、進(jìn)口涂料實(shí)施備案管理，對(duì)小家電、健身器材、節(jié)能光源等產(chǎn)品實(shí)施型式試驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)施國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記制度；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)監(jiān)管，加大目錄外商品監(jiān)督抽查力度。
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    退運(yùn)進(jìn)口毒大豆
    2004年4月18日，廈門局對(duì)一批重量達(dá)58911.3噸來自巴西的大豆依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，發(fā)現(xiàn)貨物均勻分布有表面呈紅色警示劑的大豆，疑是包裹種衣劑的種用大豆。經(jīng)檢驗(yàn)，這些大豆中含有農(nóng)藥萎銹靈（CARBOXIN）和克菌丹（CAPTAN），二者均有毒、可致癌。供貨商在明知本批大豆用于加工食用油和豆粕的情況下，仍將包裹種衣劑的有毒種用大豆混入輸往我國(guó)的大豆中，性質(zhì)惡劣。廈門局于4月22日依法做出退運(yùn)處理。
    應(yīng)對(duì)毒奶粉復(fù)驗(yàn)
    2009年10月22日，廈門局簽出一份“衛(wèi)生復(fù)驗(yàn)證書”，確認(rèn)3批15120袋、378噸脫脂乳粉復(fù)驗(yàn)結(jié)果與原檢測(cè)結(jié)果相一致，亞硝酸鹽含量超出我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)限量的4至5倍，屬不合格產(chǎn)品。該批貨物系美國(guó)一家乳制品企業(yè)生產(chǎn)，于當(dāng)年六七月間自廈門東渡口岸進(jìn)口，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)均檢出亞硝酸鹽含量超標(biāo)。但美方對(duì)檢測(cè)結(jié)果提出異議，申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。廈門局依法接受申請(qǐng)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果與原檢測(cè)結(jié)果一致，問題乳粉不得不退運(yùn)出境。這是廈門局近10年來首次受理的復(fù)驗(yàn)案。
    應(yīng)對(duì)“塑化劑”事件
    2011年5月臺(tái)灣塑化劑事件發(fā)生后，廈門局嚴(yán)格監(jiān)管，共查封并銷毀進(jìn)口涉“塑化劑”食品4.9萬箱、544.3噸，貨值29.5萬美元，涵蓋果凍、油炸小食品、餅干、魚松、果汁飲料等種類。退運(yùn)涉“塑化劑”飲料1.7萬箱、202.5噸，貨值10.5萬美元。
    撐起口岸核輻射防護(hù)傘
    2011年3月11日日本發(fā)生大地震及核泄漏后，廈門局密切關(guān)注，加強(qiáng)口岸核與輻射物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，于3月22日在全國(guó)口岸首次監(jiān)測(cè)并妥善處置來自日本的“MOL PRESENCE”輪放射性異常。經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，3月27日，該輪自行駛離廈門港，返航日本。
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    數(shù)字快覽：10年累計(jì)出臺(tái)貿(mào)易便利化措施80余條，舉辦各類培訓(xùn)班268班次，培訓(xùn)企業(yè)人員10萬多人次；簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書132.74萬份、貨值336億美元，出口企業(yè)因此獲得進(jìn)口國(guó)或地區(qū)關(guān)稅減免114億元；累計(jì)實(shí)施進(jìn)口成套設(shè)備項(xiàng)目管理200多個(gè)，總金額達(dá)100億美元，涉及項(xiàng)目總投資3000億元以上，企業(yè)因此減輕負(fù)擔(dān)2000多萬元；推動(dòng)進(jìn)出口商品監(jiān)管信息化，每年至少可為企業(yè)省時(shí)770萬個(gè)小時(shí)。
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    探索適應(yīng)現(xiàn)代物流快進(jìn)快出需求的大通關(guān)機(jī)制，主動(dòng)融入海西和泛長(zhǎng)三角、泛珠三角多方合作，積極與廈門海關(guān)、海事局、港口局和福建、貴州、江西、安徽、黑龍江等檢驗(yàn)檢疫局簽訂合作協(xié)議，適應(yīng)福建發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道的戰(zhàn)略要求；率先全國(guó)實(shí)行進(jìn)口成套設(shè)備“項(xiàng)目管理”制度，促進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效；創(chuàng)新特殊監(jiān)管區(qū)監(jiān)管模式，促成企業(yè)開展進(jìn)口舊機(jī)電返修復(fù)出口、問題產(chǎn)品故障分析檢測(cè)業(yè)務(wù)，培植外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)；推行口岸通關(guān)便利化政策，有效推進(jìn)“陸地港”和“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，持續(xù)落實(shí)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免措施，為外貿(mào)發(fā)展增效；積極幫扶企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促成轄區(qū)出口高新技術(shù)產(chǎn)品出口比率10年提升30個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)高尖端產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
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    促進(jìn)蜜柚出口富民強(qiáng)縣
    與漳州市政府簽訂合作備忘錄，以平和縣出口蜜柚為試點(diǎn)，率先探索以地方政府為質(zhì)量責(zé)任主體、以“區(qū)域化連片種植＋區(qū)域化綜合防控＋區(qū)域化聯(lián)動(dòng)管理”為主要內(nèi)容的出口水果“大基地”管理模式，從源頭上保證出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)了平和蜜柚產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。出口從無到有，目前已達(dá)到每年出口10萬噸，貨值8000多萬美元，產(chǎn)業(yè)整體增收近20億元，解決45萬柚農(nóng)就業(yè)，人均年增收逾4000元。
    推進(jìn)漳州重大石化項(xiàng)目落地投產(chǎn)
    對(duì)騰龍芳烴進(jìn)口成套設(shè)備實(shí)施項(xiàng)目管理，實(shí)行“整體報(bào)備，分批進(jìn)口”、“口岸直通放行，目的地快速檢驗(yàn)檢疫”等通關(guān)便利，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備邊進(jìn)口、邊安裝、邊檢放。福建省省長(zhǎng)蘇樹林專門就此事作出批示：“感謝國(guó)家質(zhì)檢總局的支持，感謝廈門檢驗(yàn)檢疫局同志的努力。”
    設(shè)立WTO工作站
    廈門局還設(shè)立了全國(guó)首個(gè)與地方政府共建的WTO工作站，定期向企業(yè)免費(fèi)提供國(guó)外有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，10年累計(jì)發(fā)布預(yù)警TBT通報(bào)約7978份，SPS通報(bào)3718份，預(yù)警信息9175條，其他各種信息9331條，回答網(wǎng)上咨詢問題約688個(gè)。平均每個(gè)工作日發(fā)布信息近20條。網(wǎng)站月均點(diǎn)擊數(shù)超過了16萬。
    積極參與WTO/TBT評(píng)議工作，涉及能效標(biāo)簽、生態(tài)設(shè)計(jì)、能效測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及程序等20多個(gè)通報(bào)。其中電視機(jī)、洗碗機(jī)、通風(fēng)機(jī)、洗衣機(jī)等評(píng)議意見被發(fā)達(dá)國(guó)家接受，為我國(guó)30余億美元相關(guān)產(chǎn)品爭(zhēng)取到準(zhǔn)入國(guó)際市場(chǎng)資格。
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    2011年，對(duì)臺(tái)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)2.91萬批，貨值16.76億美元，比2002年分別增長(zhǎng)76.44%和2.63倍。率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣水果、金門高粱酒進(jìn)口，水泥輸臺(tái)等“零”的突破，累計(jì)進(jìn)口臺(tái)灣水果8.28萬噸、1870.43萬美元，占全國(guó)比重的70%以上；進(jìn)口金門高粱酒398.6萬升、5600.8萬美元，成為大陸唯一的金門高粱酒分撥基地；輸臺(tái)水泥1.44萬噸、66.13萬美元。
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    突出先行先試，創(chuàng)新對(duì)臺(tái)檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制。在交流合作上，入臺(tái)完成兩岸標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)零距離接觸的破冰之旅。力促兩岸在ECFA貨物監(jiān)管信息直報(bào)直通，率先開展兩岸檢測(cè)技術(shù)比對(duì)。在制度建設(shè)上，率先開展兩岸涉檢“法律制度研究及對(duì)策分析”研究，率先制定對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易貨物、對(duì)臺(tái)小型船舶、兩岸直航特別管理等一系列涉臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管辦法。出臺(tái)便利兩岸往來的6項(xiàng)33條特別政策措施。在經(jīng)貿(mào)合作上，對(duì)直航貨輪采取“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+電子檢疫+電子通關(guān)”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。率先開創(chuàng)“社會(huì)認(rèn)證+官方采信”模式、“一站式+一門式”服務(wù)的涉臺(tái)會(huì)展監(jiān)管新模式等。扶持臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等發(fā)展，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與合作。
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    舉辦首屆兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫研討會(huì)
    2008年10月25日至27日，首屆“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫研討會(huì)”在廈門舉辦。時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、大陸出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)支樹平出席開幕式并致辭。這是兩岸60年來最大規(guī)模的一次檢驗(yàn)檢疫交流活動(dòng)，開了質(zhì)檢交流合作先河。廈門局局長(zhǎng)詹思明與臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)防疫檢疫局副局長(zhǎng)葉瑩等兩岸37位專家學(xué)者，就推動(dòng)閩臺(tái)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)成五項(xiàng)共識(shí)，包括：溝通機(jī)制由應(yīng)急向常態(tài)轉(zhuǎn)變，互通檢驗(yàn)檢疫信息，創(chuàng)新兩岸旅客攜帶動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫管理，探索工作機(jī)制解決技術(shù)層面的各種問題等。
    簽發(fā)大陸首份ECFA產(chǎn)地證
    2011年1月1日，廈門局為廈門佛權(quán)進(jìn)出口公司簽出了大陸首份ECFA原產(chǎn)地證書，輸臺(tái)產(chǎn)品涉及940箱（袋）的神香香粉，貨值1.78萬美元，屬ECFA早期收獲清單產(chǎn)品。同日下午，首批ECFA受惠的4.08噸進(jìn)口臺(tái)灣水果抵達(dá)同益碼頭，成為ECFA貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃正式實(shí)施后，大陸首票進(jìn)口的臺(tái)灣貨物。至2012年第一季度，廈門局已累計(jì)簽發(fā)ECFA原產(chǎn)地證書873份，貨值1688.8萬美元，占駐閩檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)量近七成。相關(guān)企業(yè)可獲入臺(tái)關(guān)稅優(yōu)惠42.2萬美元。
    向臺(tái)企試行“社會(huì)認(rèn)證，官方采信”監(jiān)管新模式
    經(jīng)廈門局積極促成，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心2011年5月在廈門向金門酒廠公司頒發(fā)了GB/T22000（食品安全管理體系）認(rèn)證證書。隨后，廈門局率先全國(guó)對(duì)臺(tái)灣本土生產(chǎn)企業(yè)試行“社會(huì)認(rèn)證，官方采信”監(jiān)管新模式，即對(duì)金門酒廠生產(chǎn)的輸大陸高粱酒在入境檢驗(yàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)采取較為便捷的措施。
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    國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從2個(gè)增至8個(gè)，區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目從10年前的600個(gè)增加到3660個(gè)；組織開展各類科研項(xiàng)目180多項(xiàng)，起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等133項(xiàng)，其中獲省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)49項(xiàng)；全系統(tǒng)研究員達(dá)5名、博士達(dá)15名、研究型人才方陣總規(guī)模近50名，大學(xué)以上學(xué)歷人員占全局人員比例90%以上，聘請(qǐng)3位中科院院士擔(dān)任高級(jí)技術(shù)顧問；累計(jì)起草頒布65個(gè)檢驗(yàn)規(guī)程，有效規(guī)范了輕化、機(jī)電、食品、認(rèn)證等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)操作。
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    著力建立以檢驗(yàn)檢疫覆蓋率、不合格商品檢出率、業(yè)務(wù)工作差錯(cuò)率為主要內(nèi)容的績(jī)效考核體系，構(gòu)建完善的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)執(zhí)法體系；優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷完善專業(yè)人才引進(jìn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)監(jiān)督制度，形成高層次的商檢人才體系；實(shí)行出口企業(yè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃，先后成立廈門檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院和目前大陸唯一的“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心”，還與中國(guó)檢科院合作成立廈門食品安全研究室，構(gòu)建了較完備的商檢技術(shù)體系；注重法制建設(shè)，研發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化自由裁量權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效構(gòu)建商檢執(zhí)法政策體系。2008至2011年，對(duì)違反商檢法規(guī)定的行為立案處罰121件，涉案貨值400.90萬元，處罰金額265.63萬元。
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    制定首個(gè)食品塑化劑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
    臺(tái)灣塑化劑事件發(fā)生后，廈門局第一時(shí)間組織技術(shù)中心“食品安全突擊隊(duì)”進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，僅用兩天時(shí)間成功建立了食品中鄰苯二甲酸酯的測(cè)定方法。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的不足，隊(duì)員們提出緊急制定食品中鄰苯二甲酸酯測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)的建議。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開辟綠色通道，緊急批準(zhǔn)并委托廈門檢驗(yàn)檢疫局牽頭起草《食品中鄰苯二甲酸酯測(cè)定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。17天后，該標(biāo)準(zhǔn)正式通過專家組審訂，可一次性檢測(cè)22種鄰苯二甲酸酯。
    查處全國(guó)首例逃避商檢刑事案件
    2006年7月10日，根據(jù)美加通報(bào)出口水產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)的線索，廈門局會(huì)同公安部門偵破查處多起逃避商檢案件，共有7家企業(yè)因逃檢行為被處行政罰款處罰，涉案總貨值1621萬美元，為廈門局歷史上涉案金額和處罰金額最大的案件。兩名涉案當(dāng)事人因此獲刑，該案成為全國(guó)首例逃避商檢刑事案件。
    搗毀大規(guī)模制售假證窩點(diǎn)
    2010年以來，與廈門市公安局聯(lián)合開展打擊偽造販賣和使用檢驗(yàn)檢疫假證書專項(xiàng)行動(dòng)。一舉搗毀大規(guī)模檢驗(yàn)檢疫印章、證書制假售假窩點(diǎn)4個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲偽造的檢驗(yàn)檢疫印章12個(gè)，涉及7個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局和11個(gè)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，偽造的空白檢驗(yàn)檢疫證單300多份，已制售各類檢驗(yàn)檢疫證書2000多份。這是廈門口岸迄今為止查獲的最大規(guī)模制販檢驗(yàn)檢疫假證假章案。
    研發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)
    在國(guó)家質(zhì)檢總局監(jiān)察局的組織下，牽頭研發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)以信息化為依托，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，通過設(shè)置監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集信息化系統(tǒng)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)并自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)違反程序和超越權(quán)限的，系統(tǒng)自動(dòng)限制和預(yù)警，對(duì)違法違紀(jì)行為，系統(tǒng)自動(dòng)記錄和及時(shí)發(fā)現(xiàn)。系統(tǒng)的研發(fā)，完善了從監(jiān)測(cè)評(píng)估、警示通報(bào)到主動(dòng)防控的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。