廈門檢驗檢疫局創新舉措加強進出口危險化學品監管

4月9日凌晨，經過連續48小時的抽檢和化驗，一批從日本進口的2660噸硫磺，順利投入春耕用肥的生產。
    自今年2月1日起，根據國家質檢總局要求，廈門檢驗檢疫局正式對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。截至3月31日，共檢驗進出口危險化學品796批次、4.16萬噸，涉及溶劑型涂料、甲醇、印刷油墨、環氧樹脂、聚氨酯樹脂、活性炭、氬氣、各類涂料和化學樹脂類產品等危險化學品。廈門局嚴格履行進出口危險化學品安全監管職責，探索出一套行之有效的危險化學品檢驗監管模式。
    新調整的法定檢驗目錄，將222個危險化學品納入檢驗監管范圍。但現實情況是，危險化學品有固液氣三種狀態，況且還分為大宗進口、小批量出口，情況各不相同。因此，監管工作必須做到有的放矢，才有可能保障口岸安全。
    沒有調查就沒有發言權。今年1月，廈門局對轄區107家危化品進出口企業展開了摸底調查。調查發現，大部分企業存在規模較小、風險意識不高且自檢自控能力弱的特點。為此，廈門局安排工作人員深入企業，把我國對危險化學品的檢驗監管規定帶給企業負責人及一線工人。對于不合理、不規范的生產關鍵點，檢驗檢疫人員嚴格督促企業進行整改。同時，廈門局強化技術指導，支持企業建設檢測實驗室，確保質量安全。
    在調研的基礎上，廈門局對危險化學品開展了風險評估，依據評估結果實行分類監管。對甲醇、硫磺等大宗商品實施批批抽樣檢驗、重量鑒定；根據反恐工作需要加強檢驗和口岸查驗，對輸往阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也門、敘利亞等國家，可用于改裝、制造引爆裝置的民用商品及相關化學品加大抽樣比例。為了強化技術支撐，廈門局向國家質檢總局申請設立化學品分類鑒別與評估區域性中心實驗室，并已通過國家質檢總局專家組論證。該局計劃投入200萬元購置檢測設備10余臺（套），計劃組織20余名專家著手研發檢測方法6項。
    2月初，一份清楚詳細的《廈門局進出口危險化學品檢驗監管暫行規定（試行）》發到了各個分支機構負責人手中。該規定從危險化學品危險信息的傳遞、運輸包裝的正確選用、消費者警示標簽的張貼、生產或經營企業資質的確認等方面，規范進出口危險化學品的檢驗監管工作，確保進出口危險化學品的運輸和使用安全。
    齊抓共管，才能卓有成效。早在去年4月，廈門局與廈門海事局、廈門港口管理局簽署合作備忘錄，就已將建立危險品監管及突發事件應急處置機制作為工作重點。今年以來，廈門局繼續加大口岸協作力度，加快建設口岸檢驗檢疫監管平臺和信息化平臺，實現了與港口海事部門的信息共享。該局以技術中心對危險化學品的分類鑒別以及對海洋污染物的查找分析為基礎，與海事港口等部門聯合組建了危險化學品應急處置技術保障工作組，共同應對進出口危險化學品突發事件，保障進出口危險化學品運輸安全。
    廈門海滄是東南國際航運中心的總部和核心港區。在繁忙的岸線上，危險品檢驗監管區清晰可見。從取樣、送檢到放行，該監管區有著一整套詳細而嚴格的規定。廈門局在這里還安裝電子探頭，通過網絡實現遠程監管和實時監控。為了確保“公正”執法，該局將所有法定檢驗的危險化學品納入進出口電子監管和電子閘口系統，既可規避因人為操作不當導致的潛在風險，又可杜絕未經檢驗合格的危險化學品進出口岸。
    “納入監管后，多少增加了一些檢測成本。但我們最擔心的是進行檢驗會耽誤貨物出口時間。”一家出口危化品企業的負責人說。
    面對企業的焦慮，廈門局針對出口危險化學品企業制定了一套服務方案。2月20日深夜，運輸液氬槽罐車輛到達一家出口工廠后，海滄檢驗檢疫局的工作人員在初春的細雨中，完成了對槽罐和接收罐的清洗及檢測工作。2月底，6艘次共計2萬噸的甲醇陸續入境。海滄局指定專人提前了解進口貨物動態信息，順利完成船檢、取樣檢驗、容量計重等工作，縮短了貨物卸運時間……如今，甲醇已經成為廈門局檢驗進口量最大的危險化學品，預計2012年海滄口岸甲醇進口量將達30萬噸。《中國國門時報》