質檢總局與歐委會消保總司第七次高層會議在北京舉行

3月20日，中國國家質檢總局與歐洲委員會健康與消費者保護總司第七次高層會議在北京舉行。雙方就食品農產品市場準入、檢驗檢疫和消費品聯合監管行動等問題進行了深入交流。會后，雙方舉行了合作協議簽署儀式和新聞發布會。中國國家質檢總局局長支樹平、歐洲委員會健康與消費者保護總司委員約翰·達利代表中歐雙方簽署了合作協議，出席了新聞發布會，并分別致辭。

    支樹平在致辭中充分肯定了雙方質檢合作的重要意義和發展的良好態勢。他說，目前，中歐關系處在歷史上最密切、最富有成果的時期。歐盟是中國最大的出口市場和技術引進來源地，中國是歐盟第二大貿易伙伴和增長最快的出口市場。2011年中歐貿易總額達到5672.1億美元，同比增長18.3%，在當前國際經濟形勢下，這是很不容易的成績。質檢總局與歐委會相關部門在質檢領域保持了長期、廣泛而友好的合作，雙方共簽署了29份合作文件，建立了工業品安全和WTO/TBT磋商機制和關于消費品安全、食品安全及動植物檢疫的磋商合作機制，成立了14個工作組，定期召開年度會議，協商解決雙邊貿易中出現的質檢問題，取得了豐碩成果，成為中歐雙邊合作的典范。比如在消費品合作領域，自2006年以來，雙方創建了中歐消費品快速預警系統（Rapex-China）、消費品市場監管等合作機制，通過雙方共同努力，近年來中國輸歐消費品質量安全水平不斷提高。2011年被通報數量同比下降了25.7%。

    支樹平表示，農產品、食品以及消費品安全關系到消費者健康安全，關系到國際貿易的順利發展，不斷深化中歐在食品、消費品安全以及動植物衛生領域的貿易合作，加強中歐質檢合作，符合中歐雙方的共同利益。中方愿與歐方一起，在雙方諒解備忘錄框架下，進一步加強合作交流，不斷深化、豐富合作內容，探索開展聯合監管行動，為保障互輸產品質量安全、促進中歐經貿健康發展發揮更重要的作用。

    就今后進一步深化中歐質檢領域合作，支樹平提出3點建議：一是立足長遠，穩步推進中歐質檢合作。要將中歐質檢合作推向新的高度，雙方應該立足長遠、面向未來，積極落實各項合作安排，不斷深化質檢領域合作范圍，為鞏固雙方戰略合作伙伴關系作出更大貢獻。二是攜起手來，更加務實落實諒解備忘錄。在落實諒解備忘錄方面，雙方要更加突出務求實效的原則，加強相互交流，了解彼此需求，通過研討會、培訓、考察等多種方式相互學習，共同提升雙方質量安全管理水平。三是增進互信，努力尋求共同利益最大化。隨著貿易全球化的發展，貿易伙伴相互關系愈加緊密，可謂“你中有我、我中有你”。中歐應該加強相互理解，增進相互信任，重視彼此關注，求同存異，尋求共同利益最大化，真正實現雙贏。

   約翰·達利對支樹平的建議表示贊同。他說，中歐合作的兩個重要領域是消費品領域與食品和飲料領域。在消費品領域，雙方已經共同決定啟動首個將產品安全監管系統對接起來的項目，該項目旨在建立中歐之間所謂的無縫監管。這將涵蓋整個產業鏈，從產品生產者到消費者，填補監管縫隙，提高中歐雙方的檢查和控制效率。雙方的共同目標是更加有效地從源頭確保產品安全，以保證市場上沒有不安全的產品。他相信，雙方業已良好的合作預示著該項目的美好未來。在食品和飲料領域，中歐雙邊貿易的數量和范圍都在不斷擴大。在歐盟，歐委會健康與消費者保護總司非常密切地監測食品安全，對在歐盟本土生產的食品和進口食品實施同樣嚴格的標準。許多中國產品成功通過歐方的檢測，希望這樣的趨勢能夠繼續發展，這符合雙方的利益。

   據了解，本次會議是在《中歐關于管理合作安排諒解備忘錄》及《聯合聲明》機制下定期召開的工作會議。這一合作機制，為中歐貿易健康穩定發展作出了積極貢獻。一是在2006年1月16日雙方簽署的《中歐關于管理合作安排諒解備忘錄》框架下，雙方已經建立全方位、多層次合作機制，食品安全與SPS（實施衛生與植物衛生措施）領域合作發展態勢良好；二是雙方協商通過修訂備忘錄，將醫療器械和化妝品納入合作機制，擴大了雙方合作范圍與內容；三是雙方在歐盟消費品快速預警系統和食品與飼料快速預警系統（RASFF）方面開展了卓有成效的合作，促進了中歐食品消費品質量安全水平的不斷提升。四是在備忘錄框架下，定期召開會議，加強相互訪問，極大地促進了雙方在法律法規、質量安全控制體系、人員培訓、技術交流等方面交流與合作，加深了相互了解，促進了問題的解決；五是雙方合作更加注重實效，利用中國-歐盟世貿項目（EU-CTP）等多種渠道，重點開展能力建設活動，提升了雙方質量安全管理水平，確保了中歐進出口產品質量安全。

   會后，雙方共同發表了《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和歐洲委員會健康與消費者保護總司關于消費品質量安全聯合監管行動的聯合聲明》。