國家核電董事長：中國今年恢復核電站項目審批

昨日，全國政協委員、國家核電技術公司董事長王炳華介紹，日本福島核事故后，中國開展核電安全大檢查。目前共計發現14個方面需要整改的問題。其中有的已完全解決。有的正在解決當中，有的已經列入三年改造計劃當中，將全部解決。
　　安全檢查工作已結束
　　王炳華在昨日由全國政協組織的“政協委員談發展新能源和清潔能源記者招待會”上介紹，福島事故發生后，中國政府高度重視。國務院發布“國四條”，對我國目前正在建設、正在運行的核電和核設施進行全面的安全大檢查。到目前為止，檢查工作已結束。同時也要求，在檢查過程中問題沒有得到解決，或問題沒有安排在規劃當中去解決，或沒有采取必要應急措施和手段前，中國政府不再核準新的核電項目。
　　王炳華稱，目前發現14個方面需要整改的問題。其中有的已完全解決，有的正在解決，有的已列入三年改造計劃，將全部解決。中國政府會在今年或今年更早些時候恢復國家核電站項目的審批。
　　彭澤核電站尚未開工
　　彭澤核電站位于江西九江彭澤縣，與安徽望江縣僅一江之隔。望江縣政府曾發布“關于請求停止彭澤核電廠項目建設的報告”，稱彭澤核電廠項目選址階段評估存在“地震標準不符”及民意調查不夠公開等問題。對此，全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲在昨日的記者招待會上表示，“核電是有關國計民生的重大事情，有不同意見很正常。”陸啟洲稱，望江縣就核電站選址問題進行的民意調查是2006年做的，贊成率是96.99%。
　　負責項目選址和前期工作的是國家核電技術公司下屬上海核研究設計院。王炳華表示，“我們出具的每一份報告、每一份文件，完全滿足國家法律法規的約束和要求，對國家、對社會、對附近的社會公眾是非常負責任的。”陸啟洲強調，目前彭澤核電站還在規劃當中，沒有開工建設。
　　中國核電不搞“大躍進”
　　中科院院士何祚庥日前發表兩篇文章，一篇是堅決反對中國內陸建核電站，另外一篇是反對核能發展大躍進。
　　對此，王炳華稱，核電業所有人士，“包括地方政府的意見和社會公眾的意見，都是中國內陸必須發展核電”。他稱，內陸核電站設計標準和沿海核電站設計標準完全一致，就其排放，相對沿海，按國家標準，會有更加嚴格的約束和要求。核電界在技術層面沒有問題，準備充分，完全可以滿足國家出臺的相應標準的要求。
　　王炳華稱，中國發展核電過程當中，無論是按照規劃，還是按照技術路線的選擇，還是按照產業政策的約束，中國發展核電絕不會搞“大躍進”，而且目前也沒有搞“大躍進”，所有準備在建的項目，完全是在政府的規劃范圍內，完全在政府的產業指導政策內，完全符合國際和國內核安全相應法律法規標準的要求。
　　建言
　　核安全冗余應估計得更嚴重些
　　安全監管人才欠缺
　　昨日，全國政協委員、國家核安全局原局長王玉慶介紹，隨著核電規模快速擴大，大規模擴編了核安全監管人員，但他們普遍較年輕，工作經驗較缺乏。
　　王玉慶介紹，核電站設計，設備制造，安裝中的重要環節等監管人員要全程參與，審批，對照國際接軌的監管細則一項項核查。因此對監管人員素質要求很高。一般的監管員需要3-5年鍛煉。中層管理人員需要更久的年限培養。“無高素質監管人才，也就難以保證監管力度”，王玉慶說，目前監管人才培養力度還待加強。
　　安全冗余待繼續提高
　　王玉慶介紹，過去我國核電設計的安全冗余已參照了很嚴格的標準。比如選址地，假如有歷史記錄的地震是8級，那么設計標準則提高到抗10級水平。不過，福島事故啟示我國，對核安全冗余還應該估計得更嚴重一些。
　　他介紹，比如過去核電站“內電”儲備，是三臺柴油發電機。以防萬一有一臺故障。安全防備系數達十萬分之一。但從福島事故看，僅考慮柴油發電機自身故障還不夠，對外部條件應考慮更細致。
　　污染防備基金要提高
　　王玉慶介紹，目前我國已從每度核電提取一定金額作為核廢料防備基金。他認為，隨著核電的快速發展，目前應該繼續提高這個基金的額度。
　　他介紹，目前我國核廢料處理廠建設，核廢料處理的技術研究，循環利用能力研究發展還比較慢，規模遠遠不夠。技術也比較薄弱。“只有提取充足的資金用于加快研究，我國核廢料處理能力才能跟上核電發展速度。”
　　安全監管體制待理順
　　福島事故后，國際原子能機構對中國核與輻射安全監管體系進行第三次評估，認為中國的監管體系依然存在部門協調等問題。王玉慶介紹，目前我國的民用核設施監管權力在環保部下屬的國家核安全局。其他一些半軍半民核設施，比如一些研究機構的核反應堆，監管權限在工信部。
　　按國際規則，只要涉及民用都應在國家核安全局，但因為歷史因素，目前中國在國際原子能的掛牌核安全監管機構是工信部。王玉慶說，因為體制沒有理順，在諸如統一的監管標準，核數據等方面還缺乏與國際原子能機構的對接。本報記者 楊萬國
　　對話
　　核電技術兼容問題不同于高鐵
　　趙志祥，十一屆全國人大環境與資源保護委員會委員，中國核工業集團公司中國原子能科學研究院科技委主任
　　新京報：去年兩會期間，你在訪談中提到“要大力發展核能”，今年你的態度變了沒有？
　　趙志祥：福島核事故使全球核電復蘇的態勢產生了挫折，全球核電增長的速度可能受到影響，但我們業內認為，我國核電發展的基本認識是沒有變化的,還是要大規模發展核電。我國有核電的發展規劃，到2020年，建成核電站運行能力為4000萬千瓦，在建核電站為2800萬千瓦，我認為這個速度是合適的。
　　新京報：有人指出，目前我國核電業，從國外引進了第二代，第三代技術，每種技術，設備都來自不同的國家，這可能出現不同核電技術之間的不兼容，出現很高的安全風險，同樣的問題在高鐵技術上也存在。
　　趙志祥：堆型不同，這是一個很大的問題。我們國家現在有美國的技術，法國的技術，俄羅斯的技術，但如果堆型不統一，設備加工這塊就很難國產化，如果有統一的堆型，加工制造廠可以根據統一的技術要求來做，可以大幅度降低成本，提高競爭力。但你說的兼容的問題，從技術上判斷，我覺得和高鐵還不一樣。不同的技術用在不同的堆上，這個堆和那個堆是不同的，不像高鐵是混合起來一起用的。本報記者 金煜