全國政協委員楊瀾：慈善立法勢在必行

央視前名嘴，著名主持人楊瀾，也是兩會的常客。與眾多明星一樣，明星代表有著“光環”所在，走到哪里都必成為焦點。而2012年的全國兩會，楊瀾也被圍得水泄不通。記者們紛紛向楊瀾提出各種各樣的要求，其中，大家最關心的還是楊瀾參加兩會帶來的提案是什么？對于大家的疑問。楊瀾直言：第一次參加兩會的時候，我的提案是慈善。如今，10年過去了，還是提慈善方面的問題。可見，楊瀾對慈善事業的熱愛是多么深。
    全國政協委員楊瀾在接受記者采訪時表示，今年兩會將繼續關注慈善立法。
    “十年前剛做政協委員，我的第一個提案就是關于慈善立法，如今十年過去了，我覺得這種需要更迫切了。”3月3日下午在人民大會堂，全國政協十一屆五次會議開幕會前，面對媒體的采訪，全國政協委員楊瀾說出了自己的第一個提案。
    楊瀾說，關于慈善機構方面的問題，特別是2011年發生的一系列事件，從表面上看，是對個別組織和項目的質疑，其實是公眾對于慈善機構的應急能力、透明度、行為規范以及目前相應的一些法規還存在漏洞和不協調之處的一個總體反應。
    楊瀾告訴記者，慈善立法的提案，是她非常重視的一個提案，她為此做了很多調研。
    據了解，這已經不是楊瀾第一次提到“慈善立法”的問題了，早在十年前剛擔任政協委員之時，她的第一個提案就是關于慈善立法的。
    “目前，我國年慈善捐贈總額已經兩度超過千億元人民幣，非贏利社會組織已超過45萬家，專業從業人員達到600多萬。這么大的一項事業卻沒有一部系統完整的法律規范，已出臺的有關法律法規主要針對慈善公益的一個或者幾個環節，缺乏整體規劃和協調。”楊瀾指出，2011年出現的一系列公共事件，引起了公眾對慈善公益組織的質疑，對慈善事業發展產生了不利影響。究其原因，固然有個別慈善公益組織在信息公開、利益取向等方面的問題，但深層次的問題還在于法規制度不健全，致使機構運行的透明度不高，對一些基本概念人們認識不一。
    這讓楊瀾感到加快制定慈善事業法的迫切性。
    楊瀾表示，慈善事業法可以明確慈善事業的性質和定位，明確慈善組織的活動形式和法律地位，規范慈善機構管理行為，對慈善事業的持續發展至關重要，希望有關部門加快相應工作進程。
    楊瀾今年向兩會提交了三個提案，分別涉及慈善公益盡快立法、文化事業中如何鼓勵更多社會力量參與，以及母嬰健康。在提案中，楊瀾也給出了建設性的建議，包括：對慈善公益組織內部治理，提高其公信力與專業性，包括慈善公益組織的信息披露、資金支出、投訴與問責。
    另據記者在全國政協十一屆五次會議開幕會上獲悉，關于加快慈善立法等建議，已經納入國家有關法律法規或列入國家立法計劃。《中國國門時報》