代表呼吁讓農(nóng)民買得起車、用得起車、用得好車

“農(nóng)用機械以舊換新是一種趨勢，這不僅有益于資源再利用，更有助于減輕農(nóng)民的負擔(dān)。”一直以來心系農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛(wèi)東，3月7日在接受本報記者采訪時提出這一觀點。
    姜衛(wèi)東作為中國機械制造業(yè)有影響力的企業(yè)家代表，他在今年“兩會”上圍繞三農(nóng)問題提交了《為農(nóng)民汽車用戶減負，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》等提案。
    姜衛(wèi)東告訴記者，山東五征集團的發(fā)展與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，因此每年的提案都與“三農(nóng)”問題有關(guān)。改革開放以后，山東五征集團見證了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也從中獲益，從一個山區(qū)的農(nóng)機廠發(fā)展成全國重點骨干機械制造企業(yè)。
    姜衛(wèi)東認為，近年來，我國汽車行業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民的購車熱情也在高漲。然而，農(nóng)民用車卻面臨著比城市用車更多的障礙，主要體現(xiàn)在3個方面：農(nóng)民用車多部門重復(fù)管理，行政性收費高；經(jīng)銷商要繳納的費用過高，這些會轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，造成農(nóng)民購車成本高；農(nóng)民運輸貨物的稅費過高，造成用車成本過高。
    目前，交通局運管所和公安局車管所對農(nóng)村運營車輛都有管理權(quán)，運管所的營運證與車管所的行駛證作用相同，車輛每年的檢測和維護兩個部門相加達到了4~5次，車輛存在檢測頻繁現(xiàn)象，且費用較大，運管所的上崗證與車管所的駕駛證作用相同，上崗證每年審核1次，駕駛證2年審核1次。調(diào)查統(tǒng)計1臺汽車、1名駕駛員1年中關(guān)于營運證、行駛證、上崗證、駕駛證的審核費用就在1000元左右。
    在購車環(huán)節(jié)，以一輛價格6萬元的輕卡為例，用戶要繳納車輛購置稅和車船使用稅合計5488元。
    在流通環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商要繳納增值稅、所得稅、城建稅、教育費附加費、地方附加教育費、地方水利建設(shè)基金、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等數(shù)百元，這些都會轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。
    在用車環(huán)節(jié)，目前上海試行的營業(yè)稅改增值稅試點已經(jīng)決定在全國實行，交通運輸業(yè)由原來3%的營業(yè)稅率改為11%的增值稅率。交通運輸業(yè)取得的進項稅發(fā)票占其收入的比例如果不能達到約40%，會使交通運輸業(yè)的稅負不降反升（交通運輸業(yè)能抵扣銷項稅的項目主要有購進的配件、燃料等。而各項過路過橋費不作為抵扣項目），這些增加的稅收負擔(dān)會轉(zhuǎn)嫁到用戶身上，挫傷農(nóng)民的購車積極性。