國家質檢總局計量司聯系點工作探索新模式

“博羅局全力爭取國家、省、市局在經費、技術裝備、物資等方面給予射洪局一定的支持”……《結對幫扶與合作備忘錄》是廣東省博羅縣質監局和四川省射洪縣質監局千里“聯姻”的見證。一個來自發達的沿海地區，一個身處欠發達的西部地區，兩局能夠結成幫扶對子，國家質檢總局計量司作為“介紹人”可謂功不可沒。幫助搭建對口幫扶合作平臺，這只是計量司在針對四川射洪縣質監局的聯系點工作中卓有成效的做法之一。
    2010年7月，按照質檢總局的工作要求，計量司圍繞“加強基層保障能力建設”主題，選擇四川省遂寧市射洪縣質監局作為聯系點，正式啟動了聯系點工作。
    “堅持從實際出發，有針對性地對聯系點的工作進行指導”是計量司聯系點工作中始終堅持的原則。為了更好地做好聯系點工作，計量司事先制定了《聯系點工作方案》，對工作主題、工作機制、運作方式等做了明確規定，確定了“爭取用3年左右的時間，加強聯系點技術保障能力建設，提高基層局在執法保障、服務社會等方面能力”的工作目標。同時，還專門成立了由計量司司長韓毅和四川省質監局局長劉云夏為組長的聯系點工作組，并制定了《聯系點工作組任務》，對工作組的組成和具體任務做出了明確要求。
    在一年半時間里，計量司有關人員先后5次深入射洪縣質監局進行實地調研，了解聯系點實際需求和困難，跟蹤工作進展和落實情況。韓毅親自帶隊到聯系點考察，對射洪縣計量監督檢定測試所的建設提出具體建議；副司長宋偉對射洪縣的能源計量工作進行了專題調研；副司長劉新民在射洪縣質監局主持召開了“下基層、訪民情、強質檢”暨聯系點工作座談會，傾聽基層單位干部職工對質檢工作的意見建議……在計量司的《聯系點工作大事記》中，從2010年4月19日至2011年11月28日，一共記載了25項具體工作情況記錄。
    在聯系點工作中，計量司積極爭取地方黨委、政府以及總局有關部門對聯系點的大力支持，從政策、資金等多方面幫助射洪縣質監技術機構提高檢測能力。同時，在幫扶工作中，該司還特別注重增強聯系點自身的“造血”功能。他們積極聯系重慶市計量質量檢測研究院對射洪縣質監局進行技術援助。一年半來，射洪縣質監局已先后派出19名計量技術人員赴重慶考察交流，對通用量具、水電燃氣表、可燃氣體檢測報警器等多個項目進行了學習培訓。
    計量司還為射洪縣地方經濟發展牽線搭橋，積極爭取廣東企業落戶射洪投資興業。目前，已有兩家廣東企業到射洪實地考察，廣東博羅縣與射洪縣兩地縣政府還確定龍溪鎮與沱牌鎮結為友好鄉鎮。
    縣級質監局是質監系統中最基本的單元，在切實幫助其提升保障能力建設的同時，探索一套值得借鑒的、適合在條件相當地區推廣的基層質檢技術保障能力建設發展模式是計量司在聯系點工作之初就確定的工作目標。
    “射洪縣質監局監管對象涉及全縣轄區238家企業及45家小作坊，覆蓋食品、化工、家紡、機電配套、包裝印刷、冶金建材等領域，年均辦案100余起，而該局監管及執法人員僅有10余人。”調研中，射洪縣質監局行政監管能力偏弱的現象引起了計量司同志的關注。通過深入調研，他們還發現射洪縣質監局存在技術服務能力不足、信息化平臺建設缺乏等問題。于是，在對基層質監部門保障能力建設現狀進行研究的基礎上，該司又提出了加強基層質監部門保障能力建設的對策。“加強基層人才培養，建設高素質隊伍”、“形成質監業務合力，提升工作有效性”、“爭取政府大力支持，構建公共檢測平臺”、“合理應用信息化資源，提升部門對外形象”……一條條建議和對策不僅融入到今后對射洪縣質監局的幫扶工作中，更為加強整個質監系統基層保障能力建設提供了寶貴的思想財富。
    經過一年半的調研幫扶，射洪縣質監局在機關管理、業務工作、技術機構建設等方面均取得了長足發展。據了解，現在，該局不僅及時向縣政府報送質量狀況分析報告，而且推動成立了質量興縣領導小組，創設了縣長質量獎，設置了名牌名品獎、質量認證及創建獎，在全縣形成了黨政關心、部門協作、全員參與的良好工作氛圍。一年多來，射洪縣質監局以聯系點工作促進自身能力提升，突出管理體系建設，將ISO9000質量管理體系導入機關管理，成為遂寧市第一個通過該項認證的縣級局。《中國質量報》