歐盟擬出臺政策措施強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理

隨著歐盟互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的傳輸量每年以35%的增量快速遞增，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量的相對下降，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保護(hù)需求的日趨上升，以及主權(quán)債務(wù)危機(jī)經(jīng)濟(jì)低迷形勢下互聯(lián)網(wǎng)“過激雜音”（Voice-over）網(wǎng)站的持續(xù)增加，要求歐委會及成員國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督和監(jiān)管，相互協(xié)調(diào)配合、采取統(tǒng)一的政策措施強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的治理。

    2011年11月17日，歐盟議會、理事會、歐委會、成員國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、科技界和工業(yè)界、相關(guān)社會團(tuán)體的代表聚會布魯塞爾，召開維護(hù)《互聯(lián)網(wǎng)中立》（Internet Neutrality）為主題的政策研討會，努力研究解決上述問題。會議代表認(rèn)為，《互聯(lián)網(wǎng)中立》必須堅持對所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商、用戶的一視同仁，堅持互聯(lián)網(wǎng)開放、透明、公平（不歧視）、最低質(zhì)量保證原則。要求歐盟電子通訊管理機(jī)構(gòu)（BEREC）和成員國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)肩負(fù)起自己的責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)從運(yùn)營商到用戶、從網(wǎng)絡(luò)形式到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、從傳輸技術(shù)到傳輸管理、從提供服務(wù)到使用服務(wù)、從市場公平競爭到用戶不受歧視，貫穿從源頭到最終目標(biāo)的全過程。
    研討會就以下解決方案形成共識：1）BEREC及各成員國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)緊密配合，對互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)行一次全面梳理，年底前提出研究分析報告。2）歐委會及成員國應(yīng)立即著手研究推出互聯(lián)網(wǎng)治理的新政策措施，必要的情況下提出法律法規(guī)新建議。3）加大對新問題、新技術(shù)的研究，加快新成果的應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和流量控制的研發(fā)創(chuàng)新，提升歐盟在信息通訊技術(shù)（ICT）領(lǐng)域的競爭力。4）加速互聯(lián)網(wǎng)寬帶的全面部署，消除消費者受到歧視的不公平待遇，限制運(yùn)營商對付費用戶和其他用戶的兩種服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)歐盟擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。5）堅定維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)治理原則，強(qiáng)化對過激雜音網(wǎng)站和網(wǎng)站服務(wù)透明恰到好處的監(jiān)督和監(jiān)管。