質(zhì)檢總局監(jiān)察局組織研發(fā)的電子監(jiān)察系統(tǒng)在廈門試運行

執(zhí)法過程是否合法合規(guī)，是否有廉政風(fēng)險？電子監(jiān)察“上崗”后，第一時間就可以發(fā)現(xiàn)。日前，由國家質(zhì)檢總局監(jiān)察局組織、廈門檢驗檢疫局牽頭研發(fā)的電子監(jiān)察系統(tǒng)完成研發(fā)工作，并已開始試運行。
    一年前，廈門檢驗檢疫局成立電子監(jiān)察系統(tǒng)研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長詹思明親自掛帥，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在國家質(zhì)檢總局監(jiān)察局指導(dǎo)下，共同立項，并開始了艱難而充滿意義的研發(fā)之旅。
    難度之大，超乎想象。最難的是如何從海量的數(shù)據(jù)中找到風(fēng)險點？研發(fā)人員“兵分兩路”，一路加緊向兄弟檢驗檢疫局、海關(guān)、工商等已嘗試電子監(jiān)察信息化的部門“取經(jīng)”；另一路組織全系統(tǒng)干部職工開展風(fēng)險評估活動，大量征集執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
    經(jīng)過努力，該局共征集各類執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險237個；研發(fā)小組還全面梳理43個現(xiàn)已運行的業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，明確其中的七個系統(tǒng)為一期研發(fā)對象，并篩選出各系統(tǒng)監(jiān)控的風(fēng)險點約60個，其中涉及國家質(zhì)檢總局紀(jì)檢組監(jiān)察局出版的《警示教育讀本》中的案例10多個。
    該系統(tǒng)實時采集信息化系統(tǒng)中風(fēng)險點的相關(guān)數(shù)據(jù)并自動生成風(fēng)險信息，對違反程序和超越權(quán)限的，自動限制和預(yù)警；對違法違紀(jì)行為，自動記錄并及時發(fā)現(xiàn)。“不管誰觸動了監(jiān)控點，都會‘留痕’并受到查處和追責(zé)。”廈門檢驗檢疫局副局長黃永木表示：“電子監(jiān)察用信息化手段把一些制度、規(guī)定設(shè)置成風(fēng)險點，使廣大干部職工感到自己的行為受到無形監(jiān)督，一旦違法違紀(jì)必會被發(fā)現(xiàn)和追究，具有強大約束作用。”比如，試運行階段，該系統(tǒng)就發(fā)現(xiàn)受理報檢人員和施檢人員為同一人的“風(fēng)險”，并及時給予警示。“這就使監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了全程監(jiān)督信息化，有效地做到從源頭防控廉政風(fēng)險。”
    該局稽查處處長李增華介紹，該系統(tǒng)通過自定義配置遠程數(shù)據(jù)庫、表、字段，以及配置定時器信息等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的通用性和靈活性，“采用專用的數(shù)據(jù)采集算法，每日只抓取增量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量最大的ciq2000系統(tǒng)只耗時11分32秒，整體來看數(shù)據(jù)采集速度很快，并且是在深夜的非工作時間進行數(shù)據(jù)采集工作。”他說，通過靈活嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險點規(guī)則設(shè)定，高效、人工智能的規(guī)則引擎，實現(xiàn)對來自不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行比對分析，并自動生成風(fēng)險信息。“系統(tǒng)是有效防控廉政風(fēng)險的電子公共平臺，適用于對業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的電子監(jiān)察，也適用于對人、財、物等各類信息化系統(tǒng)的電子監(jiān)察。”