支樹平：建設質量強國要在全社會形成四個導向

    任務艱巨  責任重大  使命光榮

    建設質量強國要在全社會形成四個導向
    “建設質量強國，要在全社會形成4個導向：一是質量工作必須得到高度重視。二是為中國質量做出貢獻者必須受到尊重和表彰。在全社會營造崇尚質量、追求卓越的氛圍。三是質量違法違規行為必須得到懲處和整治，有些違法犯罪分子就是要打得他傾家蕩產，受到法律嚴懲。四是建設質量強國必須成為全社會的共同行動，實現‘人人關心質量，人人創造質量，人人享受質量’。”10月16日晚央視播出的《對話》節目中，節目主嘉賓、國家質檢總局局長支樹平在談及如何建設質量強國時呼吁道。
    節目中，支樹平詳細分析了今年“質量月”明確提出“建設質量強國”這一主題的原因。他說，建設質量強國，現在正是時候。質量強國是科學發展、轉型發展的內在要求，是制造業由大到強，建設一個制造業強國甚至是一個社會主義現代化強國的必然途徑。今年全國“兩會”期間，有232名人大代表和政協委員提出了建設質量強國的建議和提案，其中15件明確建議將質量強國上升為國家戰略。調查也表明，95.1%的老百姓贊成提出建設質量強國，說明質量強國已經有著廣泛的社會基礎。
    支樹平接著從國際慣例進行了分析。他介紹說，許多發達國家，在經濟社會發展的關鍵時期，都把質量上升為國家戰略。上個世紀50年代，德國提出用質量推動品牌、用品牌推動出口。60年代，日本提出質量救國；70年代，韓國有過質量趕超計劃；80年代，美國專門出臺了《質量提高促進法》，還設了國家質量獎。這些國家都把質量曾經放到一個很重的位置，所以說質量振興、質量強國，是國際社會經濟發展的一個共同的規律。
    支樹平介紹說，作為質量主管部門，圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，全國質檢系統正在為建設質量強國努力。我們有決心也有信心，為中國質量的提升，進一步做出質檢系統應有的貢獻。
    “新世紀是質量的世紀，質量強則國家強。建設質量強國是全社會的共同使命，全民行動，質量必強、國家必強。”支樹平說。
    我國質量現狀有喜有憂且憂更切
    “改革開放以來，我國的產品質量，包括工程質量、服務質量，都在明顯提升。特別是產品質量，支撐了我國的經濟社會發展，但有喜也有憂，而且憂更切。我們清醒地知道，現在我國的產品質量基礎還很薄弱、質量保障能力還不高，產品的總體質量還不夠高，尤其是假冒偽劣打而不絕，食品安全事件頻繁發生，老百姓反映強烈，確實很憂慮。”10月16日晚央視播出的《對話》節目中，做客節目的國家質檢總局局長支樹平在談及我國質量現狀時說道。
    節目中，央視主持人陳偉鴻拋出了5個數字，希望支樹平對這些數字進行解讀，剖析我國當前的質量發展現狀。解讀過程中，支樹平多次用“憂慮”、“心情沉重”等詞語，描述了我國當前質量現狀有喜有憂且憂更切的現實。
    第一個數字是30次，這是國家“十二五”規劃綱要中提到質量的次數。
    對于“十二五”規劃中如此頻繁地提及“質量”二字。支樹平認為，這一是說明質量的重要；二是說明黨中央對質量的重視。胡錦濤總書記曾強調，經濟增長質量和產品質量關系可持續發展，關系人民群眾切身利益，關系國家形象。在日常生活中，大家也能感覺到質量與方方面面都有密切聯系。
    第二個數字是1700億元。據國家宏觀質量評價指標課題首席專家蔣家東在節目現場介紹，這是2010年對全國75個重點工業城市、1000家重點工業企業統計出的直接質量損失。
    “我認為這個數字還是很保守的數字，間接損失就更大了，我估計得有上萬億元。因為質量出問題，會造成污染，會造成浪費，甚至會造成安全事故。由于質量造成的損失，太大太大了，每次想到這些，心情都很沉重。”對于質量造成的損失，支樹平說。
    第三個數字是82.57，這是2010年我國制造業質量競爭力指數。
    透過近些年我國質量競爭力指數變化的曲線，支樹平解釋說，質量競爭力指數反映的是我國制造業的質量水平和發展能力，近些年這個指數一直呈上升的趨勢，可以看到我國制造業質量水平不斷提升，我國制造業發展能力穩定向好，但這背后同樣也有憂慮。
    第四個數字是600小時。“這是我國數控機床的平均無故障運行時間。現在發達國家數控機床的無故障運行時間超過1500小時。如果按照一臺數控機床每年250個工作日，每天工作8個小時計算，那么發達國家的數控機床平均一年出一次故障，我國則要出六七次故障，可以看到數控機床的穩定性對質量的影響很大。”蔣家東說。
    支樹平也認為，在數控機床領域，我國與國際先進水平的差距確實比較大。他還以質檢系統自身為例，談及了類似的差距：“我們是搞質量監督檢驗檢疫的，現在坦率講，走進實驗室、質檢中心，裝備很好，但你去一看，心情也很沉重，大多數精密設備，都是國外進口的，每次看到這些差距，心情非常沉重。我國提升質量的任務是相當艱巨，而且是非常漫長的。”
    第五個數字是87.6%，這是2010年我國產品質量國家監督抽查合格率。
    “看到這個數據，也是有喜有憂。”支樹平說，從近些年監督抽查合格率變化的曲線來看，也是呈現上升趨勢，這是可喜的。那為什么又有憂呢？因為如果將這個數據反過來看，87.6%的合格率，說明還有12.4%的產品不合格。我國是制造業大國，產品種類多，基數非常大。即使是1%的不合格，也是一個很大的數量。而且對于消費者來說，購買了任何一件不合格產品，危害都是100%，造成的傷害是很大的。
    當央視主持人陳偉鴻問道，每天面對這樣喜憂參半的不同數據，自己是什么心情時，支樹平回答說：“我經常處于高度緊張的狀態中。我履行我的職責，如履薄冰。每一時刻我都不松懈，也不敢松懈。”
    只要假冒偽劣違法行為存在就一天不停歇不退卻不收兵
    今年1~8月，全國質檢系統執法打假案值高達48億元，為歷史同期最高。同時，今年同期全國質檢系統執法打假案件7.9萬件，與歷史同期相比，案件數量在下降。10月16日晚，在央視播出的《對話》節目中，國家質檢總局局長支樹平在談及我國執法打假新特點時表示，這兩個數字的一減一增，說明在質檢部門一直保持的高壓打擊態勢下，造假活動更隱蔽，更有組織，規模更大。與質量違法分子的斗爭將是艱苦的、長期的，必須進行持久戰，深感任務艱巨、責任重大。
    談及執法打假面臨的危險、困難時，支樹平回憶起了2005年自己剛到質檢總局工作時，河北省雄縣質監局的一名普通質檢執法者周志濤，為執法打假工作付出生命代價的事。他表示，我國質檢基層同志在查處假冒偽劣工作過程中不僅面臨著被圍攻，甚至是生命危險，還面臨著人員少任務重的矛盾。
    支樹平以大家高度關注的食品監管為例，進行了解讀：目前全國共有食品生產單位46萬多家，其中10人以下小企業、小作坊占70%以上。而全國質檢系統食品生產監管人員不足6000人，平均每人監管著70多家食品生產單位，監管任務相當艱巨。
    盡管有困難，甚至有危險，但質檢人會一往無前。支樹平透露，今年對乳制品生產企業進行重新審查，1176家企業，停產整頓56家，注銷生產許可證432家。對進出口農產品、食品和重點工業品也加大監管力度。今年上半年從進口農產品中截獲有害生物2955種、19.1萬次，從進口食品中檢出不合格7098批，貨值21.43億美元。
    “我們認為不嚴格監管，無法向老百姓交代，無法向黨和國家交代。我們現在的態度是，只要假冒偽劣違法行為存在，就一天不停歇、一天不退卻、一天不收兵！”支樹平說。
    老百姓遇到質量安全問題要有處說有人管
    一年12個月365天，質檢都在你身邊，這就是質檢部門已經在全國建立的12365舉報處置指揮系統。通過這個系統，老百姓遇到質量問題，可以投訴；遇到質量違法犯罪行為，可以舉報。10月16日晚播出的央視《對話》節目中，國家質檢總局局長支樹平在解釋了12365的寓意之后強調，質檢系統一定要把12365建設成一個品牌。讓老百姓遇到質量安全問題，有處說、有人管，讓質量違法行為處于群眾監督之下，無處藏身、無法作惡。
    節目現場，央視主持人陳偉鴻聽到支樹平的介紹，立即拿起手機，現場撥通了12365，對其功能進行了體驗與驗證。
    “投訴舉報請按1，查詢請按2，代碼咨詢請按3……”電話接通后，手機那邊迅速傳來了親切的聲音。
    還沒等對方講完，陳偉鴻迅速按下了一個數字。還笑言，它會讓我們等很久嗎？
    “您好，003為您服務。”陳偉鴻話音剛落不到5秒鐘，電話就接通了。
    “您好，我想請問你這是哪兒？”陳偉鴻說。
    “我們是北京市質監局。”對方答道。
    “我現在還沒碰到質量問題，我想打聽一下，如果遇到質量問題，可以向你們投訴嗎？”陳偉鴻問道。
    “您是關于什么方面的。”電話那邊熱情問道。
    “關于手機方面的。”陳偉鴻繼續說道。
    “手機方面是這樣的，我們只處理生產廠家在北京的，而且是三包范圍內的。”電話里繼續解釋道。
    隨后，當陳偉鴻問起接待舉報投訴是否會有區別處理時，對方答道，來電顯示并不知道是誰的電話，所有打入12365的電話都會一視同仁。
    結束現場驗證后，支樹平還親自通話，對堅守在質檢一線的工作人員表示了慰問，提出了要求和希望。
    今年“質量月”主題更鮮明參與更廣泛與民更貼近
    剛剛過去的“質量月”，取得了什么樣的成果？在談及今年“質量月”活動特點時，國家質檢總局局長支樹平指出，今年是“十二五”開局之年，黨中央明確提出“十二五”時期要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，還明確提出要實現制造業由大變強。在這個大背景下，今年的“質量月”活動表現出主題更鮮明、參與更廣泛、與老百姓更貼近的三大突出特點。
    支樹平說，今年“質量月”活動的突出特點一是主題更加鮮明。這次明確提出了“建設質量強國，共創美好生活”的主題，進一步突出了質量與國家發展、老百姓生活的密切聯系。二是參與更加廣泛。今年的“質量月”活動是由質檢總局、教育部、工信部、住建部、國資委、廣電總局、旅游局、全國工商聯、全國總工會、團中央10個部門聯合組織的。三是與老百姓更為貼近。今年“質量月”設計了許多貼近老百姓的活動，比如“質檢邀您看企業，食品安全大家行”等，都與老百姓密切相關，受到老百姓歡迎。
    節目中，支樹平還分享了今年“質量月”中令他印象最為深刻的3件事：一是9月20日，質檢總局在人民大會堂隆重表彰了91個質量工作先進單位和99名質量工作先進個人；二是9月27日，王岐山副總理專門主持召開了質量工作座談會，特別強調質量無處不在，質量工作是永恒的主題，要長抓不懈；三是質檢總局與教育部共建“中小學質量教育社會實踐基地”，讓質量教育從娃娃抓起，給全社會抓質量一個希望。
    作為在國家質量工作主管部門的倡導和部署下，由全社會尤其是廣大企業積極參與、旨在提高全民族質量意識、提高質量的一年一度的專題活動，我國“質量月”活動始于1978年。國際上“質量月”活動最早起源于日本，每年的11月份是日本質量月，從1960年開始，至今已經辦了51屆。美國從1985年開始，每年10月開展“質量月”。
    （本報記者  徐建華  整理）  《中國質量報》