俄羅斯在產學研相結合的道路上摸索前行

長期以來，俄羅斯科研和產業兩張皮現象十分嚴重，大量研究成果始終沉睡在理論圖紙和實驗室中，嚴重阻礙了科技成果的產業化進程。為改變這種狀況，俄羅斯政府近年來加大了對類似于中國實行的產、學、研相結合模式的探索，也相繼出臺了一些政策法規來推動科技與商業、產業的結合。
   
    2009年8月2日，俄羅斯總統梅德韋杰夫簽署批準了《俄羅斯聯邦預算內科研、教育機構開辦智力成果轉化經濟體的專門法律修訂案》。該法律首次突破俄羅斯學術與企業分離的原則，允許俄羅斯的高校和科研院所開辦創新型企業。根據法律規定，聯邦預算內高校和研究所可將知識產權、資金、設備等作為對企業注冊資本的投入；只要高校或研究所的投入在企業注冊資金中所占比例超過3成，該企業便可享受相關優惠政策，包括降低保險費率、簡化納稅程序、享受優惠租金等。
   
    如今，整整兩年過去了，俄羅斯希望圍繞高校和科研院所最終形成一條創新帶的初衷是否實現了呢？有數據表明，兩年來，由聯邦預算內大學、研究所創辦的小企業數量不斷增長，目前已經超過1000家。但是，按照一些俄羅斯學者的觀點，不斷增長的數字并不代表達到了預期的效果。曾在國家研究和科學統計中心一直從事相關研究的專家克列斯尼科夫指出，目前由大學創辦的小企業可分為三類，其中1/3已經開始工作，1/3還停留在紙面上，另外1/3介于兩個階段之間。而在1/3正在開展工作的小企業中，僅有十幾家愿意投入百萬盧布作為注冊資金。換句話說，很大一部分類似企業的成立不是來自大學或研究所本身創新的內在動力，而僅僅是因為要響應政府的號召，或者為了將來能享受到政府給予的優惠政策。
    事實證明，要想使創新真正成為高校和科研機構的內在需求，相關機制和政策仍需完善。俄羅斯總理普京在2011年8月24日與俄羅斯高校校長聯盟代表座談時也承認，即使在政府內部，對是否應支持大學和研究所創辦企業的問題曾經也是既有贊同，也有反對。如此看來，俄羅斯產學研相結合的道路仍很漫長。