‘入世’十年”課題調研

2011年是中國加入世界貿易組織（WTO）十周年。為總結“入世”經驗，國務院參事室組成由葛志榮、謝又予、徐嵩齡等參加的專題調研組，自今年3月至7月就“‘入世’十年充分運用世貿規則維護國家利益促進科學發展問題”開展調研。

    期間，調研組先后赴遼寧省、天津市和上海市對企業、港口、開發區、保稅區進行調研，走訪了商務部、農業部、衛生部、外交部、環保部、海關總署、國家質檢總局、中國貿促會等有關部委以及國務院發展研究中心、中國WTO研究會、對外經貿大學世貿組織研究院、中國開放經濟與國際科技合作戰略研究中心、國際經濟研究院等研究單位，共召開了24場座談會，訪談5次，約260人參加。調研中特別聽取了我國駐世貿組織首任大使孫振宇和上海市政協副主席王新奎的意見。

    此次調研的重點內容是：我國“入世”十年來履行“入世”承諾、享受成員權利、應對國外各種非關稅措施包括技術性貿易措施、提高我國在多邊貿易規則制定中話語權與主導作用、利用國際規則促進產業競爭力提高和企業“走出去”戰略等具體做法，以及目前仍存在的影響國民經濟又好又快發展和全方位多層次對外開放戰略的體制機制問題等。

    各受訪單位對國務院參事室的調研工作十分重視，一致認為，國務院參事室組織這次調研活動就是對WTO多邊貿易體系規則的一次宣傳和促進活動，十分必要和及時。

    調研組在調研中還發現一些急需引起國家重視的問題，例如：對WTO工作國家統籌總體戰略有待完善；部門和地方法規政策措施制定中有關WTO合規性審查不力；貿易摩擦常常應對被動，行業組織作用微弱；“資源環境逆差”日益突出，技術性貿易措施保護水平偏低；WTO人才隊伍和研究基礎薄弱等。為此，調研組建議：應制訂和完善我國新形勢下WTO工作的總體戰略；加強政策法規措施制定中有關WTO合規性審查；加強貿易爭端統籌協調，切實發揮行業組織作用；切實減少“資源環境逆差”，加強和完善技術性貿易措施體系；加大WTO工作能力建設，特別是WTO人才隊伍建設和WTO研究工作力度。