俄羅斯政府工作報告強調支持創新

俄羅斯政府總理普京4月20日在國家杜馬發表2010年度政府工作報告，總結去年政府工作成果，并就未來俄羅斯各領域發展目標進行詳細闡述。在報告中，普京強調要繼續采取措施支持創新。
    普京指出，俄羅斯應該成為真正的具有競爭力的國家，應該進入世界五大經濟體的行列。未來十年，創新產品在總產量中的比例應該從目前的12%提高到25%至35%。為此，應該鼓勵新技術的推廣應用，并掀起工業技術發展的新浪潮。普京強調，要把科學研究和試驗設計工作轉變為成套的、大批的產品生產，以便提供新的高收入工作崗位，形成高水平的技術和生產文明。
     普京說，近幾年來俄羅斯已經形成了有效的、多樣化的模式來實現生產領域的現代化，包括由國家提供支持來吸引銀行及其它發展協會的資金、與國外合作伙伴結成技術聯盟等。普京表示，俄政府還將采取措施來支持創新發展，其中包括：

    1. 優化投資環境，消除對俄戰略性產業進行投資的障礙，并建立專門的基金來吸引外國對俄羅斯經濟的投資，以便共同實施大型合作項目，力爭使吸引外國直接投資的規模達到每年600-700億美元。俄政府將對相關基金投入620億盧布（約合22億美元）。
    2. 完善海關政策，一方面促進俄國內高技術產品生產的發展，另一方面為俄羅斯國內現在不生產，將來也不會生產的設備進口掃除障礙。此外，要更加有效地從國外購買成熟的專利和技術，以期得到快速回報。
    3. 對企業的研發工作進行經費支持，并對企業的現代化改造貸款給予利率補貼。僅此一項，俄羅斯政府2010年的財政投入就為700億盧布（約合25億美元）。

    4. 建立科技平臺等公私合作模式，圍繞新技術和新產品整合國家、商界、科技界的力量，實現高技術產品的研發和商品化。

    5. 支持高技術企業“走出去”。為此，俄羅斯專門成立了一個新的機構“俄羅斯出口信貸和投資保險公司”，以分擔企業的部分金融風險，幫助企業培育自身競爭力。按照計劃，至2013年該公司將為俄羅斯15%以上的機電產品和交通工具的出口提供保險支持，總金額達到140億美元。
    普京對俄羅斯國內的經濟特區、科技園以及科研院所和高校創辦的創新型小企業寄予了厚望。他指出，現在俄羅斯共有24個經濟特區，在12個地區建有高技術園區。在這些工業創新集群里已有大約670家入駐企業。他們實施的項目領域非常廣泛，從分子醫學到家用電器，從納米技術到建筑材料。國家對這些經濟特區和科技園已投入600億盧布，今年還將投入170億盧布，當然期待著它們提高產出。此外，2009年8月俄總統梅德韋杰夫簽署相關法律，賦予了科研院所和高校開辦創新型企業的權力。目前，這類企業已達到800多家。普京重申，盡管依然存在財政赤字和其它一些后危機問題，俄政府仍會為在高技術領域從事生產的小型企業提供優惠。
    此外，普京還鼓勵企業與大學開展合作。他認為，企業向大學提出科研訂貨，可以把大學的科研成果變成產品并推向市場，而大學則可以通過這種合作革新自己的研究基礎，為自己的研究人員、大學生、研究生提供科學實踐的機會，可以實現雙方共贏。