現有公共設施應急導向系統的圖形符號達標難

《疏散平面圖 設計原則與要求》（GB/T 25894-2010）國家標準已于2011年1月10日發布，將于2011年7月1日起實施。疏散平面圖是公共設施應急導向系統的重要組成部分，以盡可能少的文字傳遞疏散路線信息，減少在緊急情況下出現的混亂。
    解析：疏散平面圖是個系統
    這項標準規定了包括消防、逃生、疏散以及設施內人員營救等相關信息，提出了疏散平面圖的設計原則與要求，包括疏散平面圖應標出觀察者的確切位置，必須是彩色的，底色應使用相關國家標準規定白色安全色或磷光白色，還規定了疏散平面圖的比例尺，確保清晰度和醒目度的垂直照度，照明燈的顯色指數。
    《疏散平面圖 設計原則與要求》內容涉及方方面面，實施這項標準需要充分的準備和有關方面的協調。僅僅對疏散平面圖名稱的規定就包括：疏散平面圖要有名稱，圖名的文字宜使用中文或同時使用中文和英文，在少數民族自治區域可增加當地通用的民族文字，圖名中的英文既可以用大寫字母也可以用小寫字母；圖名區的最小高度至少應為疏散平面圖最小外部尺寸的7%，圖名文字的總行高（含行間距）至少應為圖名區域高度的60%。而這些并不是對疏散平面圖的全部規定。標準對制作疏散平面圖材料的要求、顏色的使用、安裝位置都提出了十分詳盡的要求。
    標準對疏散平面圖各元素的尺寸提出一系列要求，如中文最小字高應為3mm，英文最小字高應為2mm，安全標志最小高度應為7mm等。疏散平面圖應突出顯示重要元素，要有樓層平面圖以及所有橫向的及縱向的緊急出口和疏散路線，觀察者的位置，電梯和樓梯的位置，供殘障人士使用的特殊疏散設備，緊急消防設備及應急救援設備等。疏散平面圖應安裝在疏散路線上的關鍵位置點如每層樓的主入口處，靠近電梯和樓梯的位置，每個房間內，食堂、辦公中心、會議室等人員聚集地點以及主要的匯合點和交叉點。
    體驗：只有緊急出口是不夠的
    北京西單文化廣場的地下是個大型購物中心。記者從地鐵西單站出站口進入這個購物中心，轉了約一刻鐘后，準備從南面一層出來時，按照“緊急出口”標志的指示，走著走著，似乎到了東面的出口。因為記者要去圖書大廈，從東面出來也不算繞，就將信將疑地走了下去，結果走到了購物中心北面的出口。此時，記者很想看到一張哪怕是標有“您所在的位置”字樣的指示牌，以確定是繼續往前走還是原路返回，但環顧左右，只有琳瑯滿目的商品和看起來很不顯眼的“緊急出口”指示標志。附近一位保安說：“到這里面購物的人，十個得有九個轉暈。”
    北京圖書大廈的結構中規中矩，絕大部分人都不會轉暈，但以往記者多次到這里，都是從哪里進就從哪里出，只認扶梯一條路。而這次到圖書大廈才發現“緊急出口”標志還指向幾處樓梯，如果發生公共安全事件，樓梯是應急疏散的一個重要選擇路線，但由于這里同樣沒有疏散平面圖，也就難以判斷自己距離哪一個樓梯最近。西單商場的情況似乎好些，每個樓層都有一張圖，圖上也標出了電梯、扶梯、樓梯、緊急出口的位置，但更多的是介紹每個樓層不同區域的經營內容，服務目的顯然主要是顧客購物，而不是應急疏散。
    地鐵車站通常作為某些公共安全事件（如核輻射、空襲）的理想避難場所，同時地鐵車站內也不能排除發生某些公共安全事件（如恐怖襲擊、爆炸）的可能性，如果遭遇強震或洪水，地鐵車站內的人員還可能需要到地面的廣場等更加安全的場所避難。記者在北京地鐵1號線和4號線看到，站內的圖形符號包括緊急出口、上下樓梯、扶梯以及服務于殘障人士的無障礙設施。西單地鐵站還有地面三維地圖、街區引導及旅游景點圖。地面示意圖包括附近的街道、主要建筑、地面公交運營線路、警務室或派出所、天橋、地下通道等，雖然包括應急導向的一些要素，但設計者的目的只是便于乘客出行。如果乘客需要應急導向服務，必須將這張圖與站內的其他圖形符號結合起來琢磨一番，一旦發生公共安全事件，這無疑會大大降低應急疏散的效率。
    感言：現實和標準尚有差距
    相關應急導向系統的國家標準以及公安消防、旅游管理、城市規劃等部門的行業標準已涉及疏散平面圖國家標準中的一系列要素如緊急出口、扶梯、樓梯、無障礙設施等；標準化圖形符號在地鐵車站、購物中心等許多場所都在使用，有些場所使用得還很規范；大部分賓館飯店以及公共建筑內也都有包括樓梯、電梯、緊急出口、疏散路線、觀察者所在位置等應急導向系統要素在內的樓層平面圖；大城市的應急避難場所也都有相應的指示牌。加上前文提到的核輻射、特大地震或洪水、恐怖事件等都是小概率的公共安全事件，這項標準是否會被相關部門充分重視起來還是未知數。
    與《疏散平面圖 設計原則與要求》國家標準相比，現有公共設施應急導向系統的圖形符號都沒有將應急導向系統標準化的要素很好地整合在一起，即整合到疏散平面圖上。地鐵車站、公園以及一些超市商場等處的街區圖、樓層圖、導向圖中的應急疏散信息不顯著，經常被服務顧客購物、乘客出行、游客旅游休閑的各種信息所淹沒。賓館飯店、應急避難場所的圖形符號雖然應急疏散的信息比較充分，但具體要求與前引這項國家標準的一些要求還有不小的差距。這項標準由國際標準化組織制定并于2009年首次發布的《安全識別——逃生與疏散平面圖標志》國際標準轉化而來，國際標準化組織標準名稱中的“逃生”二字，或許更直接地反映出這項標準應該發揮的作用。記者在西單文化廣場下的購物中心多繞了至少3分鐘的路，如果發生了公共安全事件，需要應急疏散，這3分鐘的價值是不言自明的。
    標準實施的難度還在于我國目前的應急避難場所十分稀缺，即使這項標準中的“集合點”并非應急避難場所不可，但是在城市核心區域選擇合適的“集合點”并不容易。所以，標準的實施需要跳出標準，從公共安全的大局進行規劃。《中國質量報》