全國特種設備安全監察工作會議部署“十二五”

站在“十二五”新的歷史起點上，未來5年特種設備安全監察工作的總體思路、目標任務該如何定位，成為2月22日至2月23日在北京召開的全國特種設備安全監察工作會議的重點和熱點。國家質檢總局副局長劉平均、國家安監總局副局長梁嘉琨、國家質檢總局總工程師張綱參加此次會議并講話。

    回顧“十一五”，劉平均對特種設備安全監察各項工作取得的突出成績給予了充分肯定。他指出，5年來，在設備數量快速增加的情況下，特種設備萬臺設備事故起數和死亡人數持續下降，從“十五”末期的0.87起/萬臺和0.97人/萬臺，降至“十一五”末期的0.65起/萬臺和0.67人/萬臺，分別下降25%和31%。“十二五”是特種設備安全狀況由明顯好轉向根本好轉目標邁進、努力保持持續穩定好轉態勢的關鍵時期。站在新的起點上，劉平均強調，應對當前面臨的形勢進行深刻分析，特種設備安全監察工作的總體思路可以圍繞深化改革、加快發展、做強特檢、確保安全來進行，力爭“十二五”期間特種設備事故率大幅度下降。

    為了更好地推進特種設備安全監察工作，劉平均要求，今年及今后一個時期主要從以下方面采取措施：一是全力推動《特種設備安全法》的出臺，明確政府、企業、主管部門的責任。二是督促企業把主體責任落實到位。要進一步完善相關法律法規和規范，分別明確界定特種設備設計、制造、安裝、維修保養和使用企業的主體責任。三是深化改革，做大做強中國特檢品牌。各級質監部門要更新觀念，按照總局部署積極穩妥地推進檢驗改革試點工作。四是實行分類監管、“一崗雙責”制度。要突出重點設備、重點領域的分類監管，推動“一崗雙責”制度，即地方政府有關負責人既要負責其管理工作范圍和領域內的工作，也要負責其分管行業和領域的特種設備安全工作。五是實行科學監管。實行分類管理，要運用現代科技手段對特種設備實行動態監控。

    在分析了目前全國安全生產形勢后，梁嘉琨從法規標準的執行、企業主體責任的落實、強化科學監管的重要性、加強基礎管理、加大安全文化建設力度等方面，對進一步加強特種設備安全監察工作提出了許多建設性意見。

    張綱在會上指出，黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規劃建議中，突出強調加快轉變經濟發展方式，特種設備安全節能工作必須緊緊圍繞這條主線，提高服務的有效性，探索事業發展轉型，實現監管工作定位轉型、監管模式轉變、工作格局轉變、檢驗事業轉型發展。

    會上，鐵道部、義烏市政府、中石化公司等單位代表作了大會發言，北京、上海、江蘇等地質監局和中國特檢院代表做了經驗交流發言。

    全國人大財經委、法制辦有關負責人，各省、自治區、直轄市及副省級城市質監局代表，相關行業協會和標準化技術委員會有關負責人參加了會議。