手機被扣萬元"流量費" 扣費系統是否計量檢定？

您是否用自己的手機上過網？經常出差的蘇先生2010年7月份就遇到這樣一件事。用多普達手機的WIFI上網，代價是被運營商告知要繳納一萬多元的費用。幾經協商未果的情況下，已是移動銀卡客戶的蘇先生一紙訴狀將中國移動廣州分公司告上法庭。手機數據流量的監管黑洞也由此顯見。

　　蘇先生：我以前也經常去澳門、香港。這部手機我出境之前特別關閉了數據漫游的業務。我到澳門后向酒店服務員要了wifi密碼。說實話，這次如果哪怕只是一千塊錢左右，我都不會去查。
　　2010年7月15日，蘇先生到澳門出差。因為經常出差，他已經習慣用手機WIFI上網。但這次他意外的接到了一份欠費通知。
　　蘇先生：第二天下午我接到了移動催繳費，我以為他系統發生錯誤，沒在意，第二天仍然上網。直到十八號回來我打到移動，一開始他們還解釋說，是你打電話國際漫游、短信如何如何，最后發現都不可能，就說是數據下載。
　　根據澳門電信的規定，記者看到用手機GPRS上網，按照數據流量計算，計費標準是一兆50元。蘇先生不太明白wifi怎么會即便自己是用了GPRS上網，只是看看新聞并未下載視頻，哪里來的一萬多元錢、200多兆的流量。
　　蘇先生：最大的疑惑是現在去問移動，要他出具(相關記錄)，他就告訴你數據計費無誤。
　　蘇先生的律師劉偉拿著這份清單，也認為其中有很多問題：有些記錄是凌晨1時35分上網，產生費用1184元。凌晨2時51分開始上網，產生的費用是2300.8元等等，加在一起就是1.0721萬元。
　　劉偉律師：多長時間是在下載，流量是多少在這份清單中是看不到的。而且只有具體上網的時間點，什么時候下網(記錄)也是沒有的。
　　這份并不太詳細的清單暴露了一個當前手機數據流量計量的一個普遍問題。
　　作為消費者我們如何知道自己手機流量到底使用了多少？打一個電話，時長和收費標準這些大家都可以自己計算花了多少錢。但打開一個網頁，看了一段視頻，這些流量如何讓他的收費透明？
　　記者了解到，目前國內的電信運營商都無法在GPRS計時計費方面出具詳細的清單。消費者即便是收到了運營商發來的收費短信或電話通知，一旦有異議仍無法查證。而沒有第三方監管也讓消費者投訴無門。即便蘇先生是銀卡客戶，對于他和移動的溝通而言，一直以來也只是通過撥打一個專屬轉接號碼來聯絡自己的客戶經理。直接接待他的永遠都只是一個工號，對方記錄下他的姓名后，掛斷電話，蘇先生再被動等待客戶經理的回撥。
　　蘇先生：復述的口感舌燥，跟他復述了一百遍，我那時候每天打一遍10086。然后他講我們給你記錄下來了，適當跟你聯系。第二天告訴你我們計費無誤。本身來講，你在跟他溝通的過程中，他根本不給你跟他溝通的機會。
　　究竟如何計量手機的數據流量，中國科學院科技政策與管理科學研究所博士李強打了一個比喻：我們把它換成加油站，加一滴油告訴你一升，加兩滴油告訴你兩升。到底這一升油還是兩升油，應該對加油機進行法定的計量檢定。GPRS計時計費也是這樣的，到底它那個機器告訴你的一個字節，兩個字節是不是一個字節、兩個字節，不知道。你的詳單里面十兆、二十幾兆流量，這個沒經過檢驗。老百姓不知道是不是這么多。
　　李強提到的計量檢定，聽起來是個有些陌生的詞匯。事實上按照我國計量法第二章第九條的規定，政府計量行政部門對社會公用計量標準器具，用于貿易結算等工作計量器具，要實行強制檢定。
　　李強：國家有這個規定，要求他把這個系統進行計量檢定，但他不去做。GPRS流量一直是他的一個黑洞。它單子上填多少就是多少。
　　這場原本應該在今天下午開庭的案件，就在我們采訪中傳來了戲劇性的變化，雙方在今天上午決定庭外和解。得知這一消息我們第一時間撥通了廣州移動代理律師吳國強的電話：我們跟客戶已經簽訂了和解協議，今天上午簽的。
　　記者：具體解決方式是什么樣的？
　　吳國強：這個我不方便說
　　蘇先生透露，廣州移動答應撤銷他一萬零七百二十一元的GPRS流量費用，并恢復他原有的電話號碼。蘇先生的糾紛解決了，但有關手機流量計時計費的疑問還有很多。(記者李謙）