樹立戰(zhàn)略思維 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

　　樹立戰(zhàn)略思維 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
　　山東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 叢大鳴
　　提要
　　在質(zhì)檢系統(tǒng)職責(zé)與任務(wù)日趨繁重、質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的重要時(shí)期，要樹立戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，科學(xué)編制和實(shí)施好質(zhì)檢事業(yè)“十二五”規(guī)劃。而要編制好質(zhì)檢事業(yè)“十二五”規(guī)劃，則要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確發(fā)展方向，選好發(fā)展路徑，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)工作；要擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，緊扣國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，積極作為；要明確著力點(diǎn)，著力在指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和履職方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變提升，不斷提高質(zhì)檢工作的科學(xué)性、權(quán)威性和前瞻性；要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，即必須抓住科技興檢這個(gè)關(guān)鍵，科學(xué)配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，努力提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，彰顯質(zhì)檢特色。
　　“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的攻堅(jiān)時(shí)期。在質(zhì)檢系統(tǒng)職責(zé)與任務(wù)日趨繁重、質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的重要時(shí)期，樹立戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新需求，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化，圓滿完成質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
　　找準(zhǔn)切入點(diǎn) 明確方向
　　“十二五”時(shí)期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)是主題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線。對(duì)于質(zhì)檢部門來(lái)講，服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一要明確方向。深入研究分析“十二五”時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，自覺把質(zhì)檢工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)謀劃，放在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大勢(shì)中來(lái)思考，真正做到服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、服務(wù)人民健康安全，以此作為工作宗旨和努力方向。二要選好路徑。緊緊圍繞中心工作，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，積極尋求履行職能、發(fā)揮作用的突破口，切實(shí)做到切入準(zhǔn)、輻射廣、作用大、效果好。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)質(zhì)量振興，加強(qiáng)質(zhì)量管理，開展專項(xiàng)整治，監(jiān)管產(chǎn)品，幫扶企業(yè)，開展任何一項(xiàng)工作，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力把切入點(diǎn)做成閃光點(diǎn)、輻射點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)。
　　擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn) 積極作為
　　質(zhì)檢部門是質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法部門，監(jiān)管與服務(wù)是重要職能。編制質(zhì)檢事業(yè)“十二五”規(guī)劃，一要緊扣國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的部署要求，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局，唱響服務(wù)科學(xué)發(fā)展主旋律，充分體現(xiàn)質(zhì)檢部門價(jià)值作用。二要緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，把保障質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平作為質(zhì)檢工作核心，大力開展質(zhì)量興省、質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企活動(dòng)，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。三要緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、信息化等技術(shù)保障作用，突出抓好聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、重點(diǎn)企業(yè)能源計(jì)量管理和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗增效，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
　　明確著力點(diǎn) 創(chuàng)新發(fā)展
　　“十二五”時(shí)期，質(zhì)檢部門要進(jìn)一步拓寬視野、開闊思路，著力在指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和履職方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變提升，不斷提高質(zhì)檢工作的科學(xué)性、權(quán)威性和前瞻性。一要從偏重微觀管理向側(cè)重宏觀管理轉(zhuǎn)變。制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理，將質(zhì)量指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系及政府政績(jī)考核體系，將質(zhì)量工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)納入政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核體系，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供參考。二要從片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)管責(zé)任向側(cè)重落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，積極開展質(zhì)量培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化企業(yè)法制觀念和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)形成落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，有效維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。三要從偏重事后處置向側(cè)重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。加快質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息管理，對(duì)存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。按信用等級(jí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，引導(dǎo)全社會(huì)參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的預(yù)見性和有效性。
　　抓住關(guān)鍵點(diǎn) 彰顯特色
　　質(zhì)檢部門靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話，技術(shù)檢測(cè)能力是其立身之本、履職之基。編制“十二五”規(guī)劃，必須抓住科技興檢這個(gè)關(guān)鍵，科學(xué)配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，努力提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。一要抓整合提能力。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、錯(cuò)位發(fā)展、做精做優(yōu)、形成特色”的發(fā)展理念，打破區(qū)劃界限，加速構(gòu)建現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測(cè)體系，從根本上消除職能不清、責(zé)任不明、業(yè)務(wù)重疊、發(fā)展滯后等問題。二要抓裝備上水平。必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大投入力度，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施社會(huì)聯(lián)動(dòng)，不斷提升技術(shù)裝備水平。三要抓人才強(qiáng)素質(zhì)。把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，突出領(lǐng)軍人物帶動(dòng)作用，培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、特色明顯的質(zhì)檢專業(yè)人才隊(duì)伍。四要抓改革促發(fā)展。加快質(zhì)檢科技管理體制改革，推進(jìn)質(zhì)檢科技體制創(chuàng)新體系建設(shè)，加快形成政事分開、規(guī)范科學(xué)的管理體制和開放競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)加快事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制改革，建立科學(xué)有效的內(nèi)部人事管理和激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》