國家質檢總局局長支樹平：質檢科技服務于民生

　　“嫦娥二號”成功發射的背后，飽含著質檢科技、標準、計量的貢獻。
　　光星肩天牛源自中國的不實論調遭有力駁斥，離不開檢驗檢疫科技數據的支持。
　　非洲豬瘟、舞毒蛾等外來疫情疫病被成功阻擊在國門外，少不了質檢技術的支撐。
　　三聚氰胺、甲型H1N1流感、禽流感等一系列突發事件中，質檢科技更是發揮了不可替代的重要作用。
　　質檢科技關乎國計民生。
　　10月11日—12日，全國質檢科技工作會議在京召開，記者采訪了國家質檢總局局長支樹平，他就公眾關心的食品安全、科技興檢、科研投入和人才培養等話題給予了一一解答。
　　記者：以往公眾更多的是從執法監督等方面來關注質檢事業的發展，對質檢科技的了解并不是很多，請您介紹一下這方面的情況。
　　支樹平：質檢科技關系國計民生。作為主管產品質量安全、出入境檢驗檢疫和標準、計量、認證認可工作的政府職能部門，我們所管理、所掌握的標準化、計量、檢驗檢測、認證認可等手段，在國民經濟和社會發展中具有重要的技術支撐和基礎保障作用。今年國慶期間，“嫦娥二號”成功發射，其中就有標準、計量的貢獻。
　　縱觀國際國內形勢，科技已經成為推動產業結構升級和引領社會發展進步的根本動力，誰掌握了先進科技，誰就掌握了經濟社會發展的主動權，誰就掌握了綜合國力競爭的主動權。胡錦濤總書記縱論科技，有三句高度概括的話：“科技發展從來沒有像今天這樣深刻地影響著社會生產生活的方方面面，從來沒有像今天這樣深刻地影響著人們的思想觀念和生活方式，從來沒有像今天這樣深刻地影響著國家和民族的前途命運。”三個“從來沒有”，三個“深刻影響”，高屋建瓴，準確深刻。黨的十七大提出，提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐。
　　特別需要提出的是，新能源、新材料、新技術不斷涌現、產品更新換代越來越快的高科技時代，不斷給質量監管提出新的更嚴峻的挑戰。比如說，現在的質量違法犯罪、假冒偽劣產品“科技含量”越來越高，如果沒有先進技術，很難做到有效維護質量安全、提升質量水平。再說國外技術貿易措施，近年來種類日趨增加，花樣不斷翻新，不少限量要求已經達到最先進儀器設備的檢測極限，破解壁壘必須依靠質檢科技進步。
　　“憑技術執法，靠數據說話”是質檢工作的突出特點，也是質檢部門有別于其他部門的顯著特征?？偩殖闪⒅?，黨組就根據面臨的形勢和擔當的任務，審時度勢，把“科技興檢”作為一項重要戰略提了出來。近十年來，質檢科技不斷發展、壯大。尤其是“十一五”以來，全系統加快實施科技興檢戰略，強力推出一系列科技發展政策措施，質檢科技工作成效顯著。
　　記者：正如您剛剛所談到的，“十一五”期間科技興檢已取得顯著成效，請問這些成效主要體現在哪些方面？
　　支樹平：實施科技興檢是質檢系統的共同目標，更是質檢系統的共同責任?！笆晃濉逼陂g，質檢系統共承擔各類科研課題1.2萬多項，取得了一批高水平的科研成果。銫原子噴泉鐘基準、量子化霍爾電阻基準2項成果獲得國家科技進步一等獎，使我國時間頻率計量達到世界一流水平，電阻計量領域在國際上處于領先地位；實施“關鍵技術標準推進工程”科技專項、標準化公益研究，開展了2000多項重要標準研究，國家標準采用國際標準比率達到68%。我國主導制定國際計量標準345項，參加計量國際關鍵比對231項，獲得國際互認測量能力735項。
　　啟動實施了一系列質量安全科技項目。其中，通過能耗限額標準研究，為淘汰我國20%落后產能奠定了基礎；通過手機電視、移動多媒體標準研究，為第三代通信產業規范發展提供技術支撐；通過節能量評價課題成果應用，實現了2789個項目的節能量第三方審核，為發放100多億元財政節能獎勵資金提供了科學依據。
　　我們一直以來依靠科技嚴把國門?！笆晃濉睍r期，不合格進出口商品檢出率、疫病疫情檢出率、有害生物截獲率明顯提高。江蘇檢驗檢疫局以令人信服的科研成果，準確有力地駁斥了光星肩天牛來源于中國的不實論調。
　　目前，我國質檢系統初步形成了以總局直屬科研機構為龍頭，以質檢系統內國家級技術機構為支撐，以執法一線技術機構為保障的質檢技術機構網絡體系。全系統已建成國家質檢中心180個、在建148個，已建成國家檢測重點實驗室209個、在建100個。
　　記者：近年來，三聚氰胺、蘇丹紅、甲型H1N1流感、禽流感等食品安全及其他公共突發事件引起了國內外廣泛關注。質檢部門在應對這類突發事件中，是如何發揮科技作用的？
　　支樹平：民以食為天，食以安為先。質檢部門維護食品安全責任尤其重大，任務特別艱巨。在應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件、防控甲型H1N1流感、處理食品中添加蘇丹紅等突發事件中，質檢科技發揮了不可替代的重要作用。
　　三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，一方面我們按照中央的統一要求和部署，對各類乳制品開展全面監督檢查，加強跟蹤監測，采取駐廠監管特殊辦法等一系列措施，另一方面，我們迅速調動起國內外檢測資源開展工作并組織力量進行技術攻關，中國計量科學研究院在最短時間內研發出快速、準確的檢測方法，為應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件立下了汗馬功勞。在甲型H1N1流感防控中，經過緊急攻關，中國檢驗檢疫科學研究院研發的檢測技術通過了國務院聯防聯控科技組的逐級測試，為防控工作提供了重要技術支持。北京檢驗檢疫局研制的禽流感病毒快速檢測技術，將傳統的檢測時間由21天大幅縮減到4個小時，為我國活禽和禽肉的順利出口提供了有力技術支撐。另外，我們全系統在參與抗震救災偉大斗爭、服務北京奧運會、上海世博會等重大活動中，質檢科技更是發揮了積極的作用。
　　“十二五”期間，我們要在食品安全科技方面實現創新突破。重點加強食品安全風險監測、風險分析、風險預警、風險管理、快速處置食品安全事件科技支撐能力建設。重點開發食品安全關鍵檢測技術、篩查鑒別技術、檢測試劑、檢測裝備，開展食品安全風險監測預警、溯源控制和應急保障等關鍵技術研究，建立食品安全風險監控平臺，按國家統一規劃，參與制定食品安全標準，形成完善的食品安全科技支撐體系，實現食品安全監管關鍵技術突破。
　　記者：“十二五”期間，質檢系統將如何提升質檢部門的科技水平，如何更好地為國計民生服務？
　　支樹平：“十二五”時期質檢科技工作將全面落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，堅持創新驅動、開放融合、提升能力、引領發展的指導方針，深入實施科技興檢戰略，提升質檢科技水平，引領質檢事業發展?！笆濉睍r期質檢科技發展可概括為：把握一個總體目標，加強三大能力建設，實現八個創新突破。
　　這個總體目標就是牢牢把握“十二五”時期質檢科技發展的總體目標。到2015年，質檢科技體制機制更加富有活力，科技隊伍更加強大，技術裝備更加精良，環境條件更加改善，基礎科研取得重大突破，應用技術研究和示范取得重大成效，支撐保障能力明顯提升，科技引領能力顯著增強。
　　為了提高質檢科技整體水平，必須加強質檢科技能力建設。全系統將按照能力過硬、特色突出、布局合理、層次分明的檢驗檢測體系建設要求，大力加強總局直屬科研機構的科研創新能力、系統內國家級技術機構的技術支撐能力、執法一線技術機構的技術保障能力等三大能力建設。圍繞基礎性、突破性、帶動性強的關鍵技術開展科研攻關，在計量科技、標準化科技、認證認可科技、進出口商品檢驗科技、出入境檢疫科技、食品安全科技、質量檢測和質量管理科技、特種設備安全與節能監管科技等八個方面實現創新突破。
　　記者：據記者了解，質檢總局已經制訂了“十二五”科技發展規劃（征求意見稿），那么在科研投入和人才培養方面有哪些舉措？
　　支樹平：我們這次會議的一項重要內容就是討論修訂這個規劃，使之更加科學完善。規劃一旦確定，全系統都要全力以赴地加快實施。要建立健全科學規范的科技管理機制。
　　提高質檢科技水平，投入是重要保障。我們有140億元的檢測儀器設備，特別是計量、標準、檢測技術，既是經濟社會發展的重要基礎，也是提升我國科技水平的重要支撐?！笆濉逼陂g，我們既要爭取投入更多，更要爭取投入更好。投入更多，就是要多方努力，形成國家、地方、聯營、自有資金等多元化的投資體制。投入更好，就是要建立科技計劃項目經費預決算制度、科技項目經費審計制度和科技項目追蹤問效問責制度，切實把有限的資金用到刀刃上。各地各部門要把科技投入作為預算保障的重點，保證“十二五”期間科技投入增幅要明顯高于經常性收入增幅。
　　質檢科技工作者是質檢系統的寶貴財富，是科技興檢的主力軍。目前，全系統擁有專業技術人才9.3萬人，高技能人才1.9萬人。其中，中國工程院院士2人，中央直接掌握聯系的專家16人，國家有突出貢獻中青年專家5人，獲中國青年科技獎2人，百千萬人才工程國家級人選14人，享受國務院政府特殊津貼人員166人?！笆濉逼陂g，我們既要千方百計吸引人才，也要立足自身，把現有的人才努力培養好。總局將研究設立人才培養專項基金，啟動海外人才培養計劃，把質檢系統優秀青年人才送到國外高水平的研究機構去鍛煉和深造。要充分調動廣大科技工作者的創新積極性，積極營造誠信、寬松、和諧的學術環境，努力形成科技要素有效整合、創新源泉充分涌流、科技活力競相迸發、優秀人才脫穎而出的生動局面。
　　全系統將堅持推進科技興檢戰略，認真落實科技興檢責任，為提高我國產品質量總體水平、促進經濟社會又好又快發展做出更大貢獻！（林莉君）