國推污染控制認(rèn)證出臺 推動產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)污染控制

推動產(chǎn)業(yè)升級 服務(wù)污染控制 　　——國推污染控制認(rèn)證出臺背景解讀 　　工信部： 　　推動產(chǎn)業(yè)升級 　　據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的最大主體，也是我國最主要的能源消耗和污染排放行業(yè)，工業(yè)能耗占全國總能耗的70%以上，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況直接關(guān)系到我國“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。2010年作為“十一五”規(guī)劃的最后一年，工業(yè)節(jié)能減排工作任務(wù)將十分繁重。工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作將以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，突出抓好工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系。 　　電子信息產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。2009年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入51305億元，在全國工業(yè)中的比重占10%；出口額4572億美元，占全國出口總額的38%。《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，要確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，抓住全球產(chǎn)業(yè)競爭格局加快調(diào)整的機(jī)遇，統(tǒng)籌資源、環(huán)保等各種要素，合理布局重大項(xiàng)目建設(shè)。 　　電子信息產(chǎn)品污染控制工作是推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保健康發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的推進(jìn)工作大體可分為兩步，第一步是所有電子信息產(chǎn)品要做自我聲明，要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品上加貼污染控制標(biāo)志；第二步將是一部分較為成熟的產(chǎn)品放入《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄》，被放入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證才能進(jìn)入市場。到目前為止，在我國《管理辦法》的第一步已經(jīng)走得比較好，最近幾年在市場上銷售的電腦、手機(jī)、電視等電子信息產(chǎn)品上都能夠看到電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)志。第二步也已經(jīng)啟動，2008年，《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄制定程序》發(fā)布；2009年，對第一批重點(diǎn)管理目錄中的產(chǎn)品進(jìn)行了公示，涉及打印機(jī)、手機(jī)和電話機(jī)3種產(chǎn)品。 　　但是，在此項(xiàng)工作的推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了一些問題，那就是電子材料產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品的污染控制工作與電子整機(jī)產(chǎn)品之間的銜接不夠好。對此，工信部與國家認(rèn)監(jiān)委共同商議，在今年5月發(fā)布了《國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性認(rèn)證實(shí)施意見》，目的是通過國推污染控制認(rèn)證的方式解決材料產(chǎn)品、元器件產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品在污染控制工作上的銜接問題。 　　國家認(rèn)監(jiān)委： 　　服務(wù)污染控制 　　國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性產(chǎn)品認(rèn)證主要通過認(rèn)證認(rèn)可手段，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于污染控制工作，用國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的方式，推動材料、元器件和整機(jī)的污染控制工作。 　　據(jù)介紹，國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性產(chǎn)品認(rèn)證有3個特點(diǎn)：一是兩個部門依法依規(guī)建立。依據(jù)認(rèn)證認(rèn)可條例，污染控制工作要把強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合。為推進(jìn)污染防治工作，會將控制目錄中的整機(jī)產(chǎn)品推動CCC認(rèn)證，材料、元器件根據(jù)實(shí)際情況先建立自愿性認(rèn)證制度。二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任。污染控制與產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有緊密的聯(lián)系。政府設(shè)置的污染控制制度應(yīng)讓企業(yè)有所選擇，企業(yè)方面可根據(jù)自己所履行的社會責(zé)任自愿地進(jìn)行污染控制工作。三是國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)現(xiàn)了四個統(tǒng)一，即國家統(tǒng)一制定產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則、統(tǒng)一合格評定程序和統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志。不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果可以相互承認(rèn)和采信。 　　國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性產(chǎn)品認(rèn)證有3個要求：確保污染控制工作的穩(wěn)步推進(jìn)，推動認(rèn)證認(rèn)可鏈上的工作，監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)都要履行好各自的職責(zé)和義務(wù)，為推進(jìn)污染控制工作做好準(zhǔn)備。要不斷探索和完善制度，研究如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品污染控制做貢獻(xiàn)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和認(rèn)監(jiān)委與工信部的監(jiān)管需要，為產(chǎn)品污染控制的強(qiáng)制認(rèn)證工作做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)監(jiān)管。為了確保前兩點(diǎn)工作，即質(zhì)量的穩(wěn)步推進(jìn)、不斷探索和完善制度，政府、地方兩局、認(rèn)證監(jiān)管部門要有條不紊地進(jìn)行工作，依法監(jiān)管，努力取得預(yù)期效果。企業(yè)應(yīng)在認(rèn)清污染防治工作本質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極地參與進(jìn)來，履行社會責(zé)任。（消息來源：《中國質(zhì)量報(bào)》）