聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》

近日，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求北方供暖地區(qū)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)供熱體制和供熱計量改革，促進(jìn)建筑節(jié)能。

據(jù)了解，我國北方地區(qū)冬季供熱采暖每年消耗煤炭1.5億多噸標(biāo)煤，占北方地區(qū)建筑能耗50%以上，大大高于同等氣候條件下發(fā)達(dá)國家水平，浪費嚴(yán)重。推行供熱計量改革是落實節(jié)能減排政策的重點工作，也是建設(shè)低碳社會、提高供熱系統(tǒng)能源利用效率的關(guān)鍵。

《意見》指出，推進(jìn)供熱計量改革要遵循政府主導(dǎo)的原則、供熱單位實施主體的原則和同步推進(jìn)的原則。

《意見》列出了具體工作任務(wù)，涉及供熱計價收費、新建建筑供熱計量監(jiān)管、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、強化供熱單位計量收費實施主體責(zé)任、健全供熱計量技術(shù)體系、加強供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、加大供熱系統(tǒng)節(jié)能管理等。

其中，“加強供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理”對供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了特別強調(diào)。《意見》要求，各地質(zhì)監(jiān)部門要加強對本轄區(qū)內(nèi)的供熱計量器具生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)督檢查，建立企業(yè)監(jiān)管檔案，依法強化供熱計量器具型式批準(zhǔn)和制造許可監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、不按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的型式進(jìn)行生產(chǎn)以及將不合格產(chǎn)品出廠銷售的行為；各地質(zhì)監(jiān)部門依法組織開展供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果要向社會公布，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)要依法進(jìn)行處理；質(zhì)監(jiān)部門要加快完善供熱計量器具檢定裝置建設(shè)；計量檢定機(jī)構(gòu)要依法做好供熱計量器具首次及后續(xù)檢定工作，嚴(yán)禁不具備供熱計量器具檢定資格的機(jī)構(gòu)從事供熱計量器具檢定工作。《意見》特別提出，不得向居民用戶收取供熱計量器具的檢定費用。對于具備條件的地區(qū)，居民用供熱計量器具的檢定費用由同級財政保障，暫不具備條件的地區(qū)，收費標(biāo)準(zhǔn)從低核定。

供熱計量改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門的共同配合和努力。以對供熱計量器具的監(jiān)管為例，不僅需要對生產(chǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，也需要使用單位履行相關(guān)義務(wù)。比如，供熱單位要負(fù)責(zé)在用供熱計量器具的檢定申請及調(diào)換等日常維護(hù)工作。

據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局正在制定加強供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)細(xì)則。