中國-東盟自貿區步入零關稅時代 甬企進出口勿忘“身份證”

今年1月1日起，中國—東盟自由貿易區正式全面啟動，中國和東盟10國之間超過90%以上、7000多種產品將實行零關稅。這一GDP接近6萬億美元、貿易額達4.5萬億美元的區域，從此步入零關稅時代。寧波與東盟國家之間的經貿往來將會越來越頻繁。寧波進出口企業要充分利用好中國-東盟自貿區原產地證書，盡量降低交易成本。

中國-東盟自由貿易區是世界最大的自由貿易區。自2002年11月中國與東盟簽署的《全面經濟合作框架協議》設定2010年全面建成自貿區的目標以來，經過7年的共同努力，雙方先后簽署了《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》，雙方經貿關系發展迅速，貿易額已從2002年的約600億美元增加到2008年的2311.2億美元，年均增長速度為24.2%。

中國-東盟自貿區全面建成后，中國和東盟6個老成員即文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過90%的產品實行零關稅，中國對東盟平均關稅將從9.8%降到0.1%；東盟6個老成員對中國的平均關稅將從12.8%降低到0.6%。東盟4個新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實現90%零關稅的目標。通過降低關稅，雙邊貿易額將有迅速的提高，預計相當一段時間內，年貿易額的增長將達到40%到50%，或者更高，同時可以讓雙邊貿易結構進一步優化。

東盟一直是寧波口岸重要的貿易伙伴之一。雙方在資源構成、產業結構和貿易商品等方面各具特色，具有很強的互補性。寧波口岸的紡織品、服裝、機電、化工等產品都是備受東盟市場青睞的“熱銷品”。中國-東盟自貿區全面建成后的東盟市場具有更為巨大的潛力，讓嗅覺靈敏的寧波等各地企業開始積極行動，搶占東盟各國市場，東盟貿易成為寧波企業利潤新增長點。

要享受中國-東盟自貿區的這些關稅優惠政策，需要有相關的書面證明——中國-東盟自由貿易區原產地證書（簡稱Form E）。Form E證書是中國和東盟之間貿易貨物進口結關時憑以證明原產于中國-東盟自貿區，享受關稅減免的文件，如在優惠范圍之內，可讓進口企業享受關稅優惠甚至零關稅待遇，因此也被稱為出口企業與進口商談判、打開對方大門的“金鑰匙”；對于國內進口企業來說，憑借Form E證書更是可以直接獲得關稅減免，可謂一紙抵千金。

讓人擔憂的是，作為享受自由貿易區優惠政策的“身份證”，Form E證書目前并未被寧波企業充分利用。作為簽發各類原產地證書的官方機構，據寧波檢驗檢疫局統計，2009年寧波出口企業在該局申領Form E證書共計9385份，涉及出口金額2.3億美元。這些拿到“身份證”的企業，可以為貿易伙伴贏得近兩千萬元的關稅減免。然而，這部分申領了Form E證書的出口額僅占到2009年寧波出口東盟貿易總額的很小份額。

為了幫助企業利用好中國-東盟自由貿易區優惠政策，寧波檢驗檢疫局在2009年開展了原產地優惠政策宣傳培訓活動，推出了一系列措施：舉辦優惠政策講座、培訓班等，就企業如何用好優惠政策及優惠原產地證書的申領流程進行講解；通過點對點上門服務、張貼公告、發送宣傳冊和宣傳CD、設置咨詢電話、網絡、檢企溝通QQ群等方式向企業宣傳和普及自貿區知識，答疑解惑；重點幫扶出口自貿區較多的企業、設立專門的自貿區簽證綠色通道，方便企業申領優惠原產地證書。這些措施將在2010年得到深入的改善和推進，以方便寧波企業享受中國-東盟自由貿易區的關稅優惠。

“現在申領Form E證書都是網上申報，企業安裝好申報軟件后，就可以在網上輸入貨物信息，然后發送，經我們產地證工作人員審核無誤后將證書打印出來，拿到檢務大廳復核、計收費、簽證，就可以領到Form E證書。” 寧波檢驗檢疫局產地證科工作人員詳細介紹了Form E證書的申領流程，“整個流程并不復雜，最快一天就可辦好，關鍵是企業要充分了解它的價值，并利用好它。”