“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動破解難題

在剛剛結(jié)束的全國質(zhì)檢系統(tǒng)計量工作會議上，國家質(zhì)檢總局計量司有關(guān)負責人宣布，歷時兩年的“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動在建立健全民生計量長效監(jiān)管機制上進行了有益探索，破解了困擾質(zhì)監(jiān)部門多年的民生計量器具檢定難問題，初步建立了民生計量長效監(jiān)管機制。

   這位負責人說，在歷時兩年的專項行動中，各地質(zhì)監(jiān)部門依法對集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位和眼鏡店在用強檢計量器具進行了全面的監(jiān)督檢查，圍繞“誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，組織了一系列大型主題服務(wù)活動，產(chǎn)生了深遠影響。據(jù)統(tǒng)計，專項行動共走進集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近23萬家，檢查在用強檢計量器具340萬臺（件），平均受檢率從行動前的81.3%提高到行動后的95.7%，共查處計量違法案件9000余起。

   民生計量一直是當?shù)卣拖M者甚為關(guān)注的計量領(lǐng)域。國家質(zhì)檢總局開展的這次歷時兩年多的專項行動，在計量惠民方面做出了實實在在的工作和成效。在這次專項行動中，各地摸索出了一套工作機制，為健全民生計量長效監(jiān)管機制打開了一扇窗口。

    如何將專項行動取得的各項成果繼續(xù)保持下去？福建省質(zhì)監(jiān)局副局長趙雪萍認為，計量必須將政府關(guān)注的、百姓關(guān)心的領(lǐng)域重點做好。“以電子計價秤為例，這是民生計量的老大難問題。專項行動對作弊行為起到了很好的打擊和威懾作用，但要真正解決電子計價秤作弊問題，還要從源頭上、從生產(chǎn)企業(yè)來抓。我建議企業(yè)在做產(chǎn)品的型式實驗時，就應(yīng)該在芯片設(shè)計上進行防作弊設(shè)計，從源頭上切斷違法經(jīng)營者作弊的可能。另外，我還建議全國聯(lián)手建立電子計價秤‘黑名單’，一旦查到某企業(yè)有生產(chǎn)作弊秤的行為，馬上列入‘黑名單’，讓這家企業(yè)的產(chǎn)品從此不能再進入市場。”北京市質(zhì)監(jiān)局副局長景曉東則認為，要建立長效監(jiān)管機制，計量要做到未雨綢繆。應(yīng)對老百姓關(guān)注的電子計價秤、加油機等計量器具進行深層次的研究，特別是研究高科技作弊的問題。寧夏質(zhì)監(jiān)局副局長胡鑫德建議，要在民生計量領(lǐng)域建立長效監(jiān)管機制，不僅要抓源頭、抓深層，還要抓執(zhí)法、抓教育。

    “在兩年的工作中，各級質(zhì)監(jiān)部門付出了艱辛的努力，工作中有創(chuàng)新、有亮點、有成績。”質(zhì)檢總局計量司司長韓毅表示，這次專項行動至少從4個方面初步建立起了民生計量長效監(jiān)管機制。一是改變了過去質(zhì)監(jiān)部門單兵作戰(zhàn)的工作格局，建立起了由政府牽頭、相關(guān)職能部門配合的民生計量工作聯(lián)動機制。例如遼寧省調(diào)兵山市委、市政府就將專項行動作為落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，列入了政府工作報告，要求各有關(guān)部門互相配合、共同推進；二是改變了過去單純向相對人收取檢定費用的做法，探索建立以政府財政支持為主渠道的民生計量經(jīng)費保障機制。目前，已有海南等省把集貿(mào)市場在用衡器或基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用計量器具檢定費用納入政府財政。對目前暫不具備納入政府財政的地區(qū)，各地也結(jié)合實際采取了免收、減收、緩收等多項直接優(yōu)惠措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，在這次行動中，全國共免費檢定計量器具近60萬臺（件），減免檢定費用約5000萬元；三是改變了過去只有質(zhì)監(jiān)部門單向監(jiān)督的體制，建立起多主體參與、發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢的計量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將民生計量工作的觸角真正深入到最前沿，將計量惠民政策真正落實到最基層。據(jù)了解，各地向群眾累計免費發(fā)放25萬個標準維權(quán)砝碼，形成了群眾義務(wù)監(jiān)督隊伍，深受社會各界好評；四是推行了計量檢定合格公示制度，發(fā)揮經(jīng)營者的主體作用，實現(xiàn)了自我承諾、政府管理、群眾監(jiān)督的三重立體監(jiān)督體制。

   據(jù)了解，為了繼續(xù)健全和完善“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動中初步建立起來的民生計量長效監(jiān)管機制，國家質(zhì)檢總局正在部署“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，把專項行動中形成的好經(jīng)驗和好做法制度化、規(guī)范化，在建立長效監(jiān)管機制的探索中取得更大突破。