效能來自科學監管

　　

河北省質監局局長  宋振華

　　 在宋振華看來，質監工作的科學監管，是按照市場運行的客觀規律，在合理監管機制和制度體系下，最大限度地優化配置各項質監資源，有效履行監管職能，實現對監管對象的最佳監管。
　　 宋振華介紹說，河北是產品大省。為促進產品提質量、產業升檔次，他們采取了一系列舉措：首先，加強整治。在全省開展了對乳制品、肉制品、電熱毯、毛巾、化肥等17類重點區域性產品質量專項整治。以扶優與治劣相結合，做大做強了一批企業，關停了一批存在問題的小企業。抽查結果表明，全省第四季度區域產品質量合格率明顯提升。其次，加大打假力度。先后開展了農資打假“春苗行動”、打擊假冒名牌、化肥打假等6項專項執法打假行動。再次，強化技術手段。通過優化資源配置，在全省建立了43個高標準的食品檢驗機構。第四，完善監管機制。在河間市開展了產品質量網格化責任監管工作試點，利用信息化手段加強監管工作。新樂市政府運用這一機制整頓電熱毯產業，效果十分明顯。
　　 宋振華認為，加強科學監管，必須緊密結合實際，處理好幾個關系：一是科學監管與科學發展的關系。監管和發展相互促進、密不可分。監管是發展的保障，是為了規范發展，促進更好地發展；發展是監管的基礎，為監管提供條件，促進監管手段不斷創新和完善。二是科學監管與服務的關系。必須找準服務定位，樹立正確服務的理念。監管的目的之一是促進問題企業規范提高，而不是“一棍子”打死。三是政府、職能部門、企業三者的責任關系。產品質量政府負總責，職能部門負監管責任，企業是第一責任人。三者之間，監管部門處在承上啟下的位置，必須上對政府把指示落實到位、下對企業將職能監管到位。四是處理好公眾利益與商業利益的關系?？茖W監管既要保護公共利益，也要保護企業積極追求正當的商業利益，還要防止企業因單純追求商業利益而危害公眾利益。