《提升乳制品質量安全保障水平》...........

《提升乳制品質量安全保障水平》被《中國國門時報》編輯部評為2009中國檢驗檢疫十大新聞


年終歲尾，《中國國門時報》編輯部評出2009年檢驗檢疫系統十大新聞，其中題為《提升乳制品質量安全保障水平》的新聞被評為2009中國檢驗檢疫十大新聞。
　　十大新聞之1
　　國家質檢總局深入開展“質量和安全年”活動
　　2月26日，國家質檢總局在北京召開的全系統深入學習實踐科學發展觀活動總結視頻會議上，就今年質檢系統開展“質量和安全年”活動進行全面動員和部署，這意味著全國質檢系統“質量和安全年”活動正式啟動。會上提出，要把2009年作為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年、質量建設年，成為打基礎、作貢獻、樹形象之年。
　　國家質檢總局部署了33項重大活動，確定了119項重點工作，按照總局的部署，各有關單位積極落實，舉辦了質量高層論壇、質量誠信論壇、國際食品安全與質量控制論壇、標準化論壇、國際認可日中國論壇、供港澳農產品質量安全監管千里追蹤宣傳、服務外貿企業檢驗檢疫知識宣講、質量萬里行出征儀式、網上系列在線訪談等主題活動，收到了良好效果。
　　十大新聞之2
　　全力打好防控甲型H1N1流感疫情這場硬仗
　　4月30日，在全國質檢系統防控甲型H1N1流感疫情工作緊急視頻會議上，國家質檢總局局長王勇傳達了黨中央、國務院關于做好防控甲型H1N1流感疫情工作的最新部署和要求，通報了當前甲型H1N1流感疫情的有關情況，總結了近來質檢系統應對甲型H1N1流感疫情的有關工作，并對出入境檢驗檢疫系統進行了再動員、再部署。王勇要求全系統進一步統一思想，提高認識，全力以赴，打好防控甲型H1N1流感疫情這場硬仗，維護人民群眾生命健康安全。
　　自4月13日墨西哥發現第一例甲型H1N1流感病例以來，甲型H1N1流感在全球迅速蔓延，確診病例逐漸增加，受染地區逐漸增多。面對日益嚴峻的形勢，黨中央、國務院高度重視甲型H1N1流感防控工作。按照黨中央提出的“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則，國家質檢總局把防控甲型H1N1流感疫情作為壓倒一切的突出任務，迅速啟動應急預案，立即部署并組織實施全部恢復填報健康申明卡、加強體溫檢測和醫學巡查、加強旅客攜帶物和郵寄物的檢疫查驗、對交通工具入境檢疫實施嚴格的衛生處理、規范查驗各項操作流程、加大防控宣傳教育力度、抽調人員支援口岸一線等一系列行動。
　　十大新聞之3
　　商務部與國家質檢總局簽署貿檢協作備忘錄
　　2月5日，商務部部長陳德銘與國家質檢總局局長王勇在京簽署貿檢協作備忘錄。雙方商定，為服務經濟增長大局，改善貿易便利化環境，努力保持出口穩定增長，將建立更為緊密長效的協作機制，采取務實措施，豐富協作領域。
　　貿檢協作共分為八個方面，主要包括：加強信息溝通，及時交流情況。共同指導企業，提高進出口產品質量安全水平。共同推進貿易便利化，促進外貿增長。共同加強壁壘應對和宣傳工作。共同加強風險管理，服務外貿調控。共同加強國際性、區域性和涉臺港澳事務合作。共同加強外派勞務人員的健康管理工作。建立貿檢協作機制，密切雙方聯系。
　　雙方將推出八項惠及廣大外貿企業的政策措施，旨在提高貿易便利化水平、幫助企業加強質量安全和風險防范：一是逐步建立法檢目錄的動態調整機制。二是積極促進農產品、食品、機電產品國際互認工作。三是調整監管重點，優化監管模式，擴大出口免驗范圍，提高通關效率。四是共同開展進出口產品質量安全培訓。五是協作發布《國別貿易投資環境報告》，及時向企業提示相關風險，加強對企業的信息服務。六是共同加強壁壘應對和宣傳工作。七是共同加強外派勞務人員的健康管理工作。八是鼓勵地方商務主管部門與出入境檢驗檢疫部門借鑒建立貿檢協作機制。
　　十大新聞之4
　　自覺將質檢工作融入地方經濟社會發展大局
　　2009年，國家質檢總局分別與甘肅、河南、湖南、云南、上海、山東、江蘇、湖北等8個省（市）簽署了合作備忘錄。
　　6月25日，國家質檢總局與甘肅省政府就支持甘肅優勢產業促進外向型經濟發展簽署合作備忘錄；8月11日，國家質檢總局與河南省政府簽署《實施質量興省戰略推動中原崛起全面合作備忘錄》；8月20日，國家質檢總局與湖南省政府共同簽署《關于推進長株潭城市群“兩型”社會建設合作備忘錄》；9月1日，國家質檢總局與云南省政府在昆明共同簽署《國家質檢總局 云南省人民政府關于提升云南沿邊開放水平戰略合作備忘錄》；9月2日，《國家質量監督檢驗檢疫總局與上海市人民政府進一步加強合作的備忘錄》簽署儀式在滬舉行；10月10日，國家質檢總局與山東省政府在濟南簽署了關于加強全面合作的備忘錄；11月13日，國家質檢總局與江蘇省政府在南京簽署了《關于推進江蘇質量振興和外經貿發展合作備忘錄》；11月20日，國家質檢總局與湖北省人民政府在武漢簽署《關于促進武漢城市圈“兩型”社會建設打造公共服務平臺的合作備忘錄》。這些備忘錄的簽署，是國家質檢總局關心和支持地方經濟社會發展，質檢部門牢固樹立大局觀念，自覺把質檢工作融入地方經濟社會發展大局的具體體現。
　　十大新聞之5
　　提升乳制品質量安全保障水平
　　7月23日，國家認監委、工信部與黑龍江省人民政府在哈爾濱市共同簽署合作備忘錄。三方通過建立緊密合作機制，在黑龍江省開展以乳制品生產企業為主要對象的良好生產規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證試點示范工作，以提升乳制品質量安全保障水平，促進乳業振興和發展。國家質檢總局局長王勇、國家認監委主任孫大偉、工業和信息化部副部長楊學山、黑龍江省副省長孫堯出席并見證簽字儀式。
　　根據合作備忘錄的安排，三方將發揮各自職能作用，深入開展試點工作。一是將聯合確定試點示范乳制品生產企業，建立乳制品企業發展公共技術服務平臺，開展乳制品質量跟蹤監測，向乳制品企業提供良好生產規范企業、危害分析與關鍵控制點、誠信體系、食品防護等方面的法規、政策、標準和技術支持，指導乳制品生產企業建立健全質量安全自控體系和誠信體系。二是聯合挑選乳業集中區域，由地方政府牽頭，整合各相關部門資源和力量，開展乳制品質量安全區域化建設試點工作，推動企業建立和實施良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系，促進該區域食品安全監管能力的提高。并以此為基礎，逐步在其他食品生產企業、區域中推動良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系認證、區域化和誠信體系建設的實施。三是聯合組織監管部門、行業組織、科研院所、生產企業專家，開展乳制品等非傳統食品安全風險分析與預警研究工作。
　　十大新聞之6
　　出口工業產品檢驗監管模式改革啟動
　　國家質檢總局新修訂的《出口工業產品企業分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月1日施行。這意味著我國對出口工業產品檢驗監管實行重大改革，按新模式進行分類檢驗監管。
　　新《辦法》的實施，在進一步提升檢驗監管的有效性、科學性、高效性的同時，將使那些誠信度高、質量保證能力強的企業生產的產品出口放行速度大大加快，使真正的好企業得到更大的便利和實惠。其主要特點：一是根據企業信用、質量保證能力和產品質量狀況對企業分四類進行監管。采用“企業+產品”二維分類管理模式，即由“一、二、三、四”四種企業類別和“高風險、較高風險、一般風險”三級產品風險等級共同決定出口產品“特別監管、嚴密監管、一般監管、驗證監管、信用監管”五種檢驗監管模式。規定了對不同類別企業的出口產品檢驗放行的寬嚴程度，產品的風險越高，相應的對其檢驗監管方式越嚴格，同一企業生產的不同風險的產品，實行的檢驗監管方式也會有所不同。二是健全了企業失信懲戒制度，引導企業誠信自律。信譽差、質量低的企業，檢驗檢疫部門對其實施的檢驗監管方式越嚴格，反之亦然。如此，信譽好、質量高的優秀企業的通關成本和通關時間均大大降低，從而引導出口工業產品企業不斷在產品質量和企業信譽上下工夫，而好的產品和信譽又再作用于分類監管，使其獲得更寬松的監管放行方式，形成良性循環。三是對出口企業實施主動分類，改變以往憑企業申請進行分類考核的做法，同時引入動態調整機制，根據產品和企業情況的變化隨時對其分類進行調整，主動分類和動態調整有機結合，確保對不同企業所實施的檢驗監管方式具有極強的針對性和時效性。
　　十大新聞之7
　　首個檢驗檢疫收費查詢系統面向企業開放
　　8月3日，深圳檢驗檢疫局在深圳所有轄區全面推廣應用“檢驗檢疫收費查詢系統”，即日起，深圳進出口企業通過互聯網即可直接查詢檢驗檢疫規費收費情況，一目了然地獲悉辦理檢驗檢疫業務所需的費用，真正實現“透明收費”，有效避免不法報檢員利用假檢驗檢疫發票騙取企業錢財。
　　據了解，該系統于今年5月18日起上掛寶安檢驗檢疫局外部網站，向寶安轄區企業開放檢驗檢疫收費查詢。系統外掛當天即有30多家企業進行收費查詢，企業反饋查詢數據準確率達100%，同時100%反饋“很滿意”。從7月6日起，寶安檢驗檢疫局針對企業負責人廣泛發放了《收費查詢系統啟用公開信》和《收費查詢系統使用情況調查表》，力爭擴大該系統在企業中的使用范圍，并了解相關改進建議。截至7月16日，該局共收到企業上交調查表600余份，經專人統計分析、專人主動電話回訪、專人指導企業正確使用發現，企業對該系統的滿意率達98%，查詢準確率達100%。為向企業提供實實在在的服務，真正解決企業普遍關注的問題，深圳檢驗檢疫局決定全面推廣應用該系統，幫助深圳轄區企業了解檢驗檢疫收費情況，進一步推進本局的政務公開。
　　十大新聞之8
　　加快推進示范區建設 促進食品農產品出口
　　10月11日，國家質檢總局在山東濰坊召開全國出口食品農產品質量安全示范區建設經驗交流會。國家質檢總局局長王勇、山東省省長姜大明出席會議并講話。國家質檢總局副局長蒲長城主持會議，黨組成員孫大偉出席會議。山東省副省長才利民、福建省副省長葉雙瑜、湖北省副省長田承忠、云南省副省長顧朝曦、陜西省副省長吳登昌出席了會議。
　　在出口食品農產品集中的地區，探索實施區域化管理、開展出口食品農產品質量安全示范區建設，是保障出口食品農產品質量安全、促進擴大出口的有效途徑。示范區建設重在政府發揮主導作用，重在有關部門密切協作，重在企業落實質量安全主體責任，需要齊抓共管，共同努力，形成合力。
　　據了解，多年來，各地把促進食品農產品出口放在重要位置來抓，采取有力措施，狠抓源頭管理，大力推行“公司+基地+標準化”生產管理模式，努力構建出口食品農產品質量安全監管體系，幫助企業提高食品農產品質量安全管理水平，積極應對國外技術性貿易措施，實現了“高門檻”下的高增長。2009年上半年，在國際金融危機十分嚴峻的形勢下，我國食品農產品仍實現了出口228.6億美元，同比增長5%。在出口數量不斷增加的同時，質量也在不斷提高。2004年到2008年，我國出口食品的合格率分別為99.86%、99.89%、99.89%、99.91%和99.96%。
　　十大新聞之9
　　國家質檢總局改革干部選拔制度
　　2009年12月5日，國家質檢總局向總局機關、認監委和標準委機關、各直屬檢驗檢疫局發出通知，將通過競爭選拔的方式選拔直屬檢驗檢疫局20名副廳級領導干部。
　　長期以來，國家質檢總局黨組對干部人事工作高度重視，不斷加大人事制度改革力度，特別是黨的十七屆四中全會后，為進一步提高選人用人公信度，拓寬選人用人渠道，進一步加大了競爭上崗工作力度。據了解，此次競爭選拔工作將按照公布方案、思想動員、公開報名、資格審查、民主測評、筆試、面試、確定考察人選、組織考察、決定任職等程序進行，對競爭者實行分階段遴選的辦法。競爭選拔工作于2009年12月上旬啟動，至2010年3月下旬結束。
　　十大新聞之10
　　第四次“陳江會”質檢合作是重要議題
　　12月22日，第四次海協會與海基會領導人會談在臺中舉行。雙方就兩岸在農產品檢疫檢驗領域、標準計量檢驗認證領域合作進行了協商，并于12月22日在臺中簽署了《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》和《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議》兩份質檢領域的合作協議。
　　近年來，隨著兩岸關系的發展，兩岸經貿規模不斷擴大。2008年，大陸與臺灣的雙邊貿易達到了1300億美元，目前大陸是臺灣的第一大出口市場，也是臺灣的第二大進口來源地，臺資企業在大陸已達到了8萬家，臺灣也放開了陸資入島的政策。經貿往來的深入發展，使得兩岸在農產品貿易檢疫檢驗、工業品標準、計量、檢驗、認證認可和消費品安全檢查領域的合作越來越顯現出非常重要的作用。兩份協議的簽署，使兩岸農產品檢驗檢疫、標準、計量、檢驗和認證認可工作步入了制度化、機制化的軌道，有利于兩岸加強相關信息交流，協調相關措施、標準，開展證書核查、違規通報、緊急處理等實務合作，從而進一步促進海峽兩岸經濟繁榮、貿易發展，同時保證兩岸貿易產品的質量與安全，保護消費者權益，為兩岸產業界和消費者帶來實實在在的利益，增進兩岸民生福祉。