中國(guó)歐盟地理標(biāo)志互認(rèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利

開門迎客  握手合作
中國(guó)歐盟地理標(biāo)志互認(rèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利

      “我們未來的目標(biāo)就是讓更多中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得世界的普遍認(rèn)可。”近日，國(guó)家質(zhì)檢總局科技司司長(zhǎng)武津生在接受媒體采訪時(shí)說。

     “我深信我們下一段的工作將會(huì)開啟中歐在地理標(biāo)志產(chǎn)品領(lǐng)域一個(gè)前所未有的新局面。”歐盟駐華使團(tuán)農(nóng)業(yè)參贊思?jí)舻略诮邮鼙緢?bào)記者專訪時(shí)說。

      毫無疑問，這種信心將讓雙方的聯(lián)系變得更加緊密。事實(shí)也確實(shí)如此。自2007年雙方啟動(dòng)“10＋10”中歐地理標(biāo)志互認(rèn)項(xiàng)目以來，今年6月11日和9月8日，國(guó)家質(zhì)檢總局又分別發(fā)布公告，受理來自歐洲的兩個(gè)著名地理標(biāo)志產(chǎn)品———干邑和蘇格蘭威士忌在我國(guó)注冊(cè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)。

      業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)國(guó)際合作已經(jīng)邁開了新步伐，開始了新探索。

歐洲名酒在中國(guó)將受保護(hù)

      干邑和蘇格蘭威士忌都是世界知名的酒中珍品，它們之所以久負(fù)盛名，長(zhǎng)盛不衰，地理標(biāo)志保護(hù)制度可謂功不可沒。

      “干邑和蘇格蘭威士忌是第一批單獨(dú)向我國(guó)政府提出保護(hù)申請(qǐng)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品，這也是我們初次探索如何受理國(guó)外產(chǎn)品的注冊(cè)，希望能從這兩種產(chǎn)品成熟的保護(hù)方法中，以及之前開展的‘10＋10’互認(rèn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)和借鑒地理標(biāo)志保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)。”國(guó)家質(zhì)檢總局科技司地理標(biāo)志管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，中國(guó)政府期待著與歐盟的這次合作。

      這次合作同樣得到歐盟和法國(guó)駐華使館、英國(guó)駐華使館的歡迎和支持。歐盟駐華使團(tuán)農(nóng)業(yè)參贊思?jí)舻略诮邮鼙緢?bào)專訪時(shí)說：“干邑和蘇格蘭威士忌能在中國(guó)獲得最終的批準(zhǔn)和注冊(cè)，這在我方看來是非常積極的一個(gè)成果，對(duì)于我們未來雙方的合作也是一個(gè)很好的成果。”

      目前，兩個(gè)產(chǎn)品的申請(qǐng)已經(jīng)進(jìn)入公示期。公示期為兩個(gè)月，目前為止，國(guó)家質(zhì)檢總局并沒有收到任何單位或個(gè)人的異議。根據(jù)工作安排，若異議期內(nèi)無異議，將進(jìn)入技術(shù)審查階段，組織召開專家審查會(huì)。一旦專家審查通過，國(guó)家質(zhì)檢總局將向社會(huì)發(fā)布批準(zhǔn)對(duì)干邑、蘇格蘭威士忌實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告，正式對(duì)兩種產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。

保護(hù)更直接更有效

      “這種合作無疑對(duì)雙方都是非常有益的。” 有著多年從事地理標(biāo)志研究經(jīng)歷的卡慕公司北京代表處首席代表馮黎明這樣認(rèn)為。

      “地理標(biāo)志作為獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被列入TRIPS協(xié)議（《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括假冒商品貿(mào)易)協(xié)議(草案)》）中，既然是‘與貿(mào)易有關(guān)的’，那么就不僅僅要在國(guó)內(nèi)加以保護(hù)，而且還要走出國(guó)門，在對(duì)外貿(mào)易中加以保護(hù)，在其他國(guó)家和地區(qū)加以保護(hù)。這已經(jīng)成為許多國(guó)家和地區(qū)地理標(biāo)志管理部門的共識(shí)。”馮黎明說。

      以干邑為例，中國(guó)目前已經(jīng)成為干邑最大的海外市場(chǎng)。如果在這個(gè)市場(chǎng)里不能得到很好的保護(hù)，遭受嚴(yán)重的侵權(quán)和假冒，那對(duì)干邑來說，損失將是巨大的。

      馮黎明回憶，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，干邑在中國(guó)被侵權(quán)和假冒的情況比較嚴(yán)重。在酒吧，有的人在干邑的空瓶里裝上別的酒，對(duì)外卻以干邑酒的價(jià)格銷售；有的人在較高級(jí)別的干邑空酒瓶里裝上較低級(jí)別的干邑酒，然后標(biāo)上高級(jí)別干邑酒的價(jià)格；還有的人甚至在普通白蘭地的標(biāo)簽上標(biāo)上“COGNAC”的字樣，價(jià)格就往上翻了好幾倍。制假售假不僅擾亂了市場(chǎng)，侵犯了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，而且嚴(yán)重?fù)p壞了干邑的聲譽(yù)。

      針對(duì)這樣的制假售假情況，我國(guó)的質(zhì)監(jiān)、工商等部門也曾組織過打假。但由于我國(guó)當(dāng)時(shí)還沒有完全建立起專門的地理標(biāo)志保護(hù)制度，對(duì)如何保護(hù)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品還缺乏經(jīng)驗(yàn)，只能借助《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)進(jìn)行間接保護(hù)。

      據(jù)了解，一旦干邑、蘇格蘭威士忌在中國(guó)的保護(hù)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，它們將享有與茅臺(tái)酒、龍井茶、紹興酒等國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品完全一樣的保護(hù)。并且，“干邑”、“蘇格蘭威士忌”這幾個(gè)中文字也將從此受到中國(guó)政府的專門保護(hù)，不能被隨意使用。如果出現(xiàn)假冒或侵權(quán)，中國(guó)政府將依照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》追究其侵權(quán)責(zé)任，最大限度地保護(hù)干邑、蘇格蘭威士忌生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的利益。專家認(rèn)為這種通過地理標(biāo)志保護(hù)法規(guī)提供的專門保護(hù)顯然要直接有效得多。

      這一點(diǎn)也得到了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)從事地理標(biāo)志保護(hù)研究的戰(zhàn)吉宬的認(rèn)可。戰(zhàn)吉宬認(rèn)為，質(zhì)檢部門是質(zhì)量管理的行政部門，已經(jīng)建立起一套比較完整的質(zhì)量控制體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的專家隊(duì)伍，為國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志產(chǎn)品提供的保護(hù)將會(huì)更全面，更有效。

      雙贏是合作的最終目的。“對(duì)中國(guó)來說，更多的國(guó)外產(chǎn)品向中國(guó)政府申請(qǐng)專門的地理標(biāo)志保護(hù)，正是中國(guó)政府?dāng)U大開放的結(jié)果，而這也必將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外開放。”馮黎明認(rèn)為，改革開放30年成就的取得，離不開中國(guó)政府努力營(yíng)造的良好法制環(huán)境。如果國(guó)外產(chǎn)品在中國(guó)頻頻遭遇侵權(quán)和假冒，而中國(guó)政府又缺乏行之有效的監(jiān)管措施，不能提供直接有效的保護(hù)，那必將挫傷外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的積極性。“一個(gè)公平的舞臺(tái)、一個(gè)良好的環(huán)境才能吸引更多的外資，也才能更好地促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展。”

為中國(guó)產(chǎn)品打開更大市場(chǎng)

      目前，還沒有中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟單獨(dú)申請(qǐng)保護(hù)，但中歐開展的“10＋10”互認(rèn)項(xiàng)目進(jìn)展非常順利。正如歐盟駐華使團(tuán)農(nóng)業(yè)參贊思?jí)舻滤f：“這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)離我們的目標(biāo)非常非常接近了。”

      談到中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟的保護(hù)，思?jí)舻氯鐢?shù)家珍地提到龍井茶、茅臺(tái)酒。思?jí)舻抡f雖然并不是所有的歐洲消費(fèi)者都像他那樣了解中國(guó)的龍井茶、茅臺(tái)酒，但他們重視地理標(biāo)志保護(hù)這項(xiàng)制度。“在歐洲，地理標(biāo)志是質(zhì)量的保證、特色的保證、信譽(yù)的保證。中國(guó)產(chǎn)品若在歐盟得到互認(rèn)，也會(huì)受到歐洲消費(fèi)者的歡迎，他們也會(huì)將其視為與歐洲地理標(biāo)志一樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”

      思?jí)舻抡J(rèn)為，要促進(jìn)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展，就一定要重視在海外市場(chǎng)的推銷。“對(duì)于中國(guó)來說，不光需要尋找地理標(biāo)志產(chǎn)品，更重要的是要保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品。不僅要在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加大保護(hù)力度，而且要在國(guó)外市場(chǎng)推銷中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。”

      如果中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟27國(guó)獲得保護(hù)，產(chǎn)品制造商將獲得怎樣的收益呢？思?jí)舻抡J(rèn)為這種收益是巨大的。“在歐盟市場(chǎng)上獲得保護(hù)，產(chǎn)品制造商首先可以獲得更多收入；而且從知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面來說，地理標(biāo)志也是企業(yè)的無形財(cái)富，可以提高產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。”

      “我們未來的目標(biāo)就是讓更多的中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得世界的普遍認(rèn)可。”武津生認(rèn)為，地理標(biāo)志是一種客觀存在，但僅有客觀性是不受法律保護(hù)的，只有通過國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律保護(hù)程序才受到相應(yīng)的保護(hù)，這需要加強(qiáng)國(guó)際間的合作。“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)國(guó)際合作既包括我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品如何在國(guó)外得到保護(hù)，也應(yīng)包括國(guó)外的地理標(biāo)志產(chǎn)品如何在我國(guó)得到保護(hù)。”

      武津生認(rèn)為：“雖然目前我國(guó)與歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)的合作仍處于試點(diǎn)階段，但這無疑是一種很好的探索和嘗試。中國(guó)產(chǎn)品若在歐盟得到保護(hù)，將極大地提升我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品的國(guó)際知名度和信譽(yù)，提升產(chǎn)品的附加值，增加國(guó)外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)特色產(chǎn)品的信心。還可以起到很好的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)和帶動(dòng)中國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品出口，提升中國(guó)產(chǎn)品的整體形象。”
相關(guān)鏈接
      2007年7月11日，國(guó)家質(zhì)檢總局與歐盟代表團(tuán)正式交換了申請(qǐng)?jiān)趯?duì)方進(jìn)行保護(hù)的10個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品相關(guān)文件。中方提交了包括陜西蘋果、龍井茶、龍口粉絲等10個(gè)產(chǎn)品，歐方提交了帕爾瑪火腿、阿讓李子干、洛克福等10個(gè)產(chǎn)品。互認(rèn)試點(diǎn)成功后，我國(guó)的10個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品將在歐盟27個(gè)成員國(guó)獲得有效保護(hù)，同樣，歐盟的10個(gè)產(chǎn)品也將在中國(guó)獲得與中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品同樣的保護(hù)。這標(biāo)志著中歐地理標(biāo)志互認(rèn)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。