日本全面放寬產業技術創新聯盟政策

1961年日本政府頒布《工礦業技術研究組合法》，并配套實施一系列財政補貼、稅制優惠等政策措施，推動企業成立“技術研究組合（技術創新聯盟）”，以鼓勵民間企業以多家企業協作方式積極參與政府主導的重大產業技術研究開發計劃。幾十年來，作為產業技術創新聯盟主要形式之一的技術研究組合已成為日本實施國家重大產業技術計劃、開展產業共性基礎技術、關鍵技術等研究開發的重要平臺，為促進支柱產業的技術進步和新產業發展發揮了重要作用。
   
    《工礦業技術研究組合法》自出臺以來歷經多次修訂，以適應形勢的變化。2009年4月，日本政府再次大幅度修改《工礦業技術研究組合法》，并將其更名為《技術研究組合法》，以應對技術日益高度化與復雜化的新形勢，提高研究開發效率，促進成果轉化。    新法于2009年6月22日開始實施。在維持原有對企業的優惠支持規定的基礎上，全面放寬原有的各種限制。其修改與新增的主要內容如下：1、涵蓋技術領域擴大。將技術領域由工礦業擴大為包括農業、醫療、服務業等領域在內的所有產業技術。2、新增組織形式變更規定。突破原來技術研究組合活動僅限于研究開發的限制，允許技術研究組合變更為股份公司或合伙公司，以便其利用研究成果創業或開展新業務，也使其可利用上市等市場化機制籌措資金，不至因長期累積虧損中斷研究開發事業活動。3、新增組織分割規定。技術研究組合可以將其權利義務分割，設立新的技術研究組合，一方面有利于隨時將成果轉化、開展新業務，另一方面也便于統籌配置研究資源、安排研究開發進度。4、放寬會員資格。允許大學和獨立行政法人研究機構參加技術研究組合，并且在其變更為公司時擁有股份，合法開展產學研合作研究。5、簡化設立手續。只要2家以上企業同意即可成立技術研究組合，廢止原必須成立總會的規定，亦允許非公開設立技術研究組合。6、適用中小企業勞動者保護法。中小企業和個人會員達2/3以上即可得到政府的工資補貼（新錄用者210萬日元、從大企業派遣者180萬日元）或設備投資補助（1500萬日元）。