象山局八措施全面推進“質量和安全年”活動

象山檢驗檢疫局把“質量和安全年”活動作為全年各項工作的總平臺，立足提高質量、保障安全、擴大需求、促進增長，大力實施以質取勝戰(zhàn)略。結合區(qū)域特色，務求實效，通過八項措施，全面推進“質量和安全年”活動的開展。

    探索輔料、添加劑監(jiān)管新辦法。該局以魚糜生產企業(yè)為試點，積極探索以“相對集中采購、監(jiān)管部門認定、變更及時申報、檢測合格使用、合規(guī)合標添加和定期專項檢查”為鏈條的輔料、添加劑監(jiān)管新模式。嚴格采購使用環(huán)節(jié)管理，降低了風險，同時也為企業(yè)節(jié)約了成本，提高了市場競爭力。

    建立駐廠監(jiān)管日制度。為加快推進從管產品向管企業(yè)和管產品并重的監(jiān)管模式轉變，該局建立了駐廠監(jiān)管日制度。要求一線檢驗檢疫人員每周至少半天為駐廠監(jiān)管日，進行駐廠監(jiān)管。同時對駐廠監(jiān)管日的落實情況進行檢查，納入績效考核。

    完善“檢企聯系單”制度。進一步完善和落實檢企日常聯系單和定期工作聯系單制度。由業(yè)務部門在駐廠和日常監(jiān)管中分發(fā)和回收日常聯系單，綜合部門在每季度初，將定期工作聯系單分發(fā)到相關的進出口企業(yè)。及時向企業(yè)、各檢驗科室收集企業(yè)的需求、存在問題等信息，匯總分析，動態(tài)調整象山局的幫扶措施和工作計劃。同時對“檢企聯系單”制度的落實情況進行檢查、督促。架設了檢企溝通橋梁，增強了內部工作督查。

    實施示范企業(yè)和差別化管理制度。打破“一刀切”的管理格局，以信用管理系統(tǒng)建設為契機，結合日常監(jiān)管，在各類出口生產企業(yè)中，找準典型，確定分類示范企業(yè)，獎優(yōu)懲劣。該局制定了《象山轄區(qū)出境水產品風險分類管理實施細則》，在水產品出口企業(yè)中全面推行差別化管理制度，實行檢驗監(jiān)管力度動態(tài)調整，加強對高風險、低誠信、低能力企業(yè)的監(jiān)管。

    加強出口生產企業(yè)質量管理人員的能力培訓和考核。一是嚴把資格準入關，嚴格考核企業(yè)申報的廠檢員，培訓考試合格后頒發(fā)證書，留存手簽筆跡，并告知廠檢單的法律效力，嚴格審核手簽筆跡。二是嚴把能力認定關。對廠檢員資質施行動態(tài)管理，對廠檢員實施年度能力認定。三是強化對企業(yè)技術品質管理人員的專業(yè)培訓，加強對企業(yè)生產過程的指導，提高企業(yè)質量安全控制關鍵崗位人員的素質和能力。

    轉變觀念，努力提高幫扶企業(yè)的水平和實效。本著“檢所有、政所想、企所需”的原則，突出調研、信息和培訓三個環(huán)節(jié)，積極開展幫扶解困工作。及時收集國外技術標準、規(guī)定、不合格通報等信息，編發(fā)《外貿服務專刊》，及時寄送給相關企業(yè)和部門。

    積極發(fā)揮公共技術服務平臺的作用。著力打造食品安全檢測中心和針紡織品檢測中心兩個實體平臺，構建既為檢驗檢疫和地方行政執(zhí)法檢測，又為中小企業(yè)提供技術保障的全方位公共技術服務平臺。開展特約專項服務，為大型面料、印花、印染企業(yè)和食品企業(yè)提供專項檢測服務，為象山地區(qū)針織服裝、農副產品等特色產品出口企業(yè)提供產品檢測和技術攻關提供支持。

    落實制度，構建產品質量安全的內控機制。該局嚴格落實績效考核，行政效能問責等制度，及時對“質量和安全年”活動中探索出來的成功經驗進行總結，樹立好的典型。做好質量宣傳、質量提升、質量服務、質量整頓和質量建設工作，不斷探索檢驗檢疫監(jiān)管新模式，改進監(jiān)管手段，完善監(jiān)管機制，進一步構建保障和促進產品質量安全的檢驗檢疫工作體制和長效機制。