各地質監部門扎實推進“質量和安全年”活動

一場任務包干會
幾多分量壓肩頭    3月30日下午4時45分，遼寧沈陽市質監局質量處處長張林春氣色凝重地走出會場，在剛剛結束的“質量和安全年”工作會議上，他的處室作為活動辦公室部門，直接牽頭的任務就有9項之多，在全部28項分解任務中可謂“三分天下有其一”。與他前后腳走出會場的監督處處長畢曙光、食品處處長郭贏晨同樣若有所思，他們在會上領到的任務從“任務分解書”的字面上就能解讀出個中沉甸甸的分量。這是記者在沈陽質監局“質量和安全年”活動動員大會上看到的一個場景。

沈陽市質監局在國家質檢總局部署“質量和安全年”工作后，深刻領會活動的重要意義，充分發揮活動平臺效應對于開展全年工作的有力促進作用，該局領導班子立即著手研究制定活動方案，并力求在解決問題見實效上下工夫。在全面部署全年工作的同時，將涉及全局的重點工作分解成6個大類28項任務指標，分別落實到部門，并由責任部門牽頭參與部門和各分局分工合作，按分解指標要求確保落實。通過開展“質量和安全年”活動，圍繞質量宣傳、質量提升、質量安全、質量整治、質量服務、質量建設，力爭達到：有利于質量進步的社會氛圍進一步形成，政府監管體系和企業質量保證體系更加完善，企業質量責任意識和主體作用普遍加強，全市產品質量總體水平進一步提升，重大產品質量安全事故基本杜絕，群眾對質量的滿意度明顯提高，促進和諧、優化結構的作用有效體現。

剛剛將任務分解下去的沈陽質監局局長隋莉并未顯示出任何輕松，作為該局“質量和安全年”活動的總指揮，她肩上的擔子格外沉重。她對記者說，實現“質量和安全年”的目標，重點是解決提升質監保障和服務社會能力問題，著力解決質監能力與經濟發展需求不相適應和監管能力不足、對監管對象不能全覆蓋等問題。我們要高起點建設沈陽公共檢測服務平臺，促進沈陽質監的服務優勢向區域發展的競爭優勢轉化。隋莉特別介紹說，目前，沈西工業走廊的公共檢測服務平臺建設進展順利。該平臺總投資約3.2億元，平臺內共建有9個國家級各類檢測中心，其中包括：國家機床質量監督檢驗中心、國家低壓防爆電器質量監督檢驗中心、國家家具質量監督檢驗中心、國家車用橡膠制品質量監督檢驗中心、國家長管拖車及罐槽車、工業氣瓶檢測中心和加氣機、大流量、熱能等國家級中心實驗室，還有為上述國家實驗室配套的、國內一流、填補東北地區空白的電磁兼容實驗室、消聲實驗室和地下恒溫恒濕實驗室。此外，還有化工、建材、金屬材料、非金屬材料、防火材料、高低壓電器、電光源、壓力管道檢測等一批各類實驗室，也將在平臺建成后整合在一起。公共檢測服務平臺建成后，沈陽市的產品檢測能力將覆蓋沈陽八大優勢產業的主要產品和全部重化工產品，將形成東北地區規模最大、實驗室數量最多、技術裝備性能水平最高、人才技術優勢最集中、檢測項目和功能最齊全的檢測中心，在全國15個副省級城市中將處于領先地位，可以填補多項東北地區空白，近可服務拉動本地產業發展，遠可輻射中國北方地區及東北亞區域。

“質量和安全年”活動得到了參會企業的積極響應。沈陽機床（集團）有限責任公司副總裁路遠達說，作為參與全球化競爭的國家大型企業，我們深知中國制造質量信譽平臺對本土企業的支撐作用，因此，我們從心里擁護國家質檢總局在全國開展“質量和安全年”活動，并愿乘此東風，讓我們生產的機床質量再上新臺階。

“約談機制”談出安全

福建沙縣質監局著力提高食品安全監管有效性

本報訊
（江 東 馬鷗飛）“面對執法人員剛開始很緊張，以為將受到指責和處罰，可是約談開始后，發現執法人員只是幫我一起分析存在的食品安全隱患，提出解決問題的各種建議，采取最有效的措施消除安全隱患。經過一個多小時的探討，企業存在的不安全因素找到了，解決的辦法也找到了。”福建沙縣一家小吃配料企業的負責人回想起第一次被約談的情景時頗有感觸，他告訴記者，和沙縣質監局執法人員約談結束后，他們積極進行了整改，并主動邀請監管人員進行復查指導，企業管理水平上了一個臺階。

這是福建沙縣質監局啟動食品安全監管約談制度后的一個情形。近年來，沙縣經濟快速發展，小吃配料、板鴨加工等地方特色食品生產加工企業、食品小作坊迅速增加，食品安全監管壓力進一步增大，如何通過有限的執法力量對眾多企業、小作坊進行切實有效的監管，是擺在質監部門面前的一大難題。針對以上情況，為進一步提升企業食品質量安全意識，提高食品安全監管的有效性，沙縣質監局于近期啟動食品質量安全約談機制，并取得了較好的成效。

據了解，企業一旦存在以下幾種情況：一是在日常食品安全巡查中發現企業質量監管水平下滑，存在一定的安全隱患，需要采取預防措施的；二是企業產品在比對檢驗、定期檢驗或監督抽檢時出現輕微問題尚達不到行政處罰要求；三是在企業食品安全風險評價中處于C級的企業，或B級以上等級存在下滑危險，需提請企業加強管理的；四是特色產品、風險企業，如板鴨、小吃配料、黃酒加工企業等存在問題的，質監部門便會約請食品安全重點監管企業負責人進行面對面的談話、交流，與企業一起找出問題、分析問題，探討解決問題的方法，指導企業盡快消除食品安全隱患，提高食品監管的有效性。

沙縣一家酒廠的產品在一次監督抽檢中被發現微生物不合格，沙縣質監局并沒有簡單地進行處罰后就結束，而是針對微生物超標的問題，該局負責人多次帶領執法人員和邀請的質量專家深入企業，一個環節一個環節地查找造成不合格的原因，最后終于在滅菌環節中找到了問題的癥結所在，并幫助企業制定了詳細的整改措施，采取該措施后，該廠的產品在多次抽檢中再也沒有出現微生物超標的現象。

沙縣質監局負責人表示，約談機制的建立，改變了質監部門以往發現問題、責令整改、行政處罰的單一監管模式，充分利用質監系統技術上的優勢幫助企業整改提高，進一步加強了與企業的互動，企業的食品質量安全意識進一步提高，整改更加主動和積極。據統計，在今年一季度約談的20余家企業，整改率達到100%，整改的有效性也在90%以上。

浙江天臺落實企業責任保安全促發展

本報訊
（范婷婷）近日，浙江省天臺縣質監局圍繞“保安全，促發展”的目標，積極推進落實企業特種設備安全主體責任。該局努力爭取縣政府的重視和支持，以政府名義下發了落實企業安全主體責任的實施方案，并把特種設備使用單位落實安全主體責任納入政府安全生產目標管理的重要內容。同時，大力開展宣傳培訓工作，采取分行業（電梯、醫藥化工、機械制造、教育系統等）、分片（一個或若干個鄉鎮、街道）的方式，培訓企業負責人和安全管理人員300多人，大大提高了企業的法制意識和責任意識。

據了解，該局旨在通過深入落實企業特種設備安全主體責任，逐步實現特種設備使用企業“三個明顯提高”的目標，即企業主動登記和報檢率明顯提高、管理和作業人員持證上崗率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高，進一步探索實現特種設備安全監管長效機制。

湖北黃岡排查建筑工地監管建材質量

本報訊
（南 英）為加大對建筑工地所使用建材的監管力度，確保工程質量，近日，湖北省黃岡市質監局稽查分局對轄區內建筑工地進行了拉網式檢查。

這次檢查的主要對象為建筑工地所使用的鋼筋、水泥、磚等建筑材料，每到一處，執法人員都仔細地對這些建筑材料的進貨驗收、材料送檢、廠方證照等情況進行全面檢查和登記。檢查中，執法人員還耐心細致地向工地負責人、技術人員宣傳了《產品質量法》等涉及質量安全的法律法規，要求各單位嚴把原材料進廠關，提高安全生產水平。

貴州沿河聯合警方打假查封問題產品

本報訊
（崔 卿 記者劉 艷）日前，貴州沿河自治縣質監局與當地警方聯合在該縣縣城端掉一個有毒有害豆腐皮生產窩點，當場查獲用在豆腐皮內的有毒有害化工原料“吊白塊”（次硫酸氫鈉甲醛）一桶，當場查扣豆腐皮生產原材料及其成品價值2.5萬余元，豆腐皮生產機械設備4臺。

據介紹，該局接到群眾舉報，稱縣城月亮巖有家豆腐皮生產點生產的產品質量可能有問題。該局立即派人調查，執法人員在加工現場查獲“吊白塊”25.1公斤，涉嫌含“吊白塊”成品60件，每件10公斤，原料黃豆500公斤。經初步調查發現，該加工作坊無營業執照，無衛生許可證，工人均無健康證，生產的產品未經過質量檢驗，使用的加工工具多數是自行制造的簡易工具，存在嚴重的安全隱患。隨后，執法人員將該加工點的成品、原料、機器設備進行扣押，并將產品送遵義市質檢所進行檢測，檢驗結果顯示，該成品中含有次硫酸氫鈉甲醛（吊白塊）成分，且含量較大。收到這一檢驗結果后，該局與當地警方聯合將該加工點進行查封。目前，正對該案作進一步調查處理。

云南宣威強化農資監管確保春耕生產

本報訊
（馮 錦
記者傅小冰）為確保春耕生產，扎實推進“質量和安全年”活動，云南宣威市質監局日前對該市轄區內所有鄉鎮開展了拉網式的農資執法檢查。

在檢查過程中，宣威市質監局以復混肥、磷肥等為重點檢查產品，針對化肥種類繁多、名稱各異，廣大農民難以辨別的情況，執法人員深入田間地頭，為農民宣傳、講解怎樣從標識上、化肥的外觀上簡單識別化肥的好壞，廣泛宣傳《產品質量法》、《產品標識標注規定》等法律法規及強制性規范要求，現場受理假冒偽劣商品的投訴舉報，動員廣大人民群眾積極參與，共同維護好農資產品市場，確保春耕生產安全。

截至目前，該局共出動執法人員200余人，下鄉進村26村，抽取農資樣品60余個，查辦假冒農資貨值9.95萬元，發放宣傳資料4000多份，受理投訴舉報10余起。

廣西桂林進村入戶打假護農惠農見效

本報訊
（伍艷玲 呂 耿 記者龐彩偉） 近日，廣西桂林市質監局深入開展了“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假下鄉活動，切實做好“護農惠農”和“打假保生產”工作。

桂林市、各縣質監部門針對農民迫切希望了解產品質量知識的特點，主動下鄉服務，將相關農資產品識別和科普知識制作成宣傳專刊進行宣傳和展覽，還進村入戶向農民講解如何從外觀、包裝、氣味、手感、送檢等要素鑒別肥料等農資產品的真假優劣，并從技術上指導他們萬一使用了假冒化肥后的補救措施。

截至目前，各級執法機構共出動執法人員849人次，深入58個村開展了“農資打假下鄉”活動，共檢查農資產品500多個批次，抽取農資樣品193個，免費檢測樣品42個批次，查辦農資案件17起，查獲假冒偽劣化肥27.7噸，為農民挽回直接經濟損失約3萬元。

山東臨沂落實生產責任做好安全工作

本報訊
（劉 英）為做好當前安全生產工作，近日，山東臨沂市質監局在全市系統打響了“安全生產責任落實年”春季戰役。這次戰役的重點：一是認真開展人口密集場所特種設備的安全檢查，二是加強對化工企業特種設備的安全檢查，三是繼續深入開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作，四是認真開展重點隱患設備、重點監控設備的檢查整治工作。

行動中進一步明確了質監系統監察、檢驗、執法和區域監管機構各自的職責，針對到期設備較多、部分機電類特種設備未登記的狀況，向各縣、區局下發隱患督辦函14份，督促各縣、區局和特檢分院積極開展特種設備登記、檢驗工作。截至目前，全市新增注冊登記設備769臺，已檢驗設備1159臺，受理特種設備安裝告知138起，辦理特種設備作業人員培訓班45次。目前全市特種設備數量達到19854臺，作業人員12682人，特種設備檢驗率達到98.5%。

河北承德打擊假冒偽劣護航家電下鄉

本報訊
（祝 飛
魏愛新）為切實維護農民群眾的合法權益，近日，河北承德市質監局重點打擊借家電下鄉之名以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、翻新廢舊家電產品和偽造冒用家電下鄉標識等違法行為。

截至目前，該局對全市農村消費類電器產品共重點檢查36個鄉鎮，出動執法人員400余人次，檢查的重點產品是彩電、冰箱（柜）、手機、洗衣機、熱水器、電腦和摩托車類，檢查經銷彩電、冰箱（柜）、洗衣機、熱水器的門市32家、經銷手機的門市42家、經銷電腦的15家、經銷摩托車的12家。

貴州遵義重點走訪督察狠抓特設安全

本報訊   (記者歐陽維民 劉 艷)日前，貴州遵義市質監局出動所有特種設備安全監察工作人員，對轄區內主要企業進行走訪，時刻繃緊特種設備監管這根弦。

據了解，此次主要走訪對象為國有企業、大中型企業及重點監控危險源，同時，要求各基層縣局走訪對象不少于10家。據監察人員介紹，在這次走訪中，發現了兩個主要的不穩定因素，一是一些企業處于半停產狀態，其特種設備技術參數不穩定，容易造成隱患；二是一些企業降薪裁員，使特種設備操作人員的情緒不穩定，責任心不強，甚至人員缺位。因此，每到一個企業，監察人員都要找到分管領導、安全生產部門負責人及操作人員進行耐心的溝通交流。為使監管部門與企業擰成一股繩，共保特種設備安全，該局還對近兩年來該市的特種設備安全先進單位和個人進行了表彰。