浙江局：22項(xiàng)舉措力求做到“三個(gè)結(jié)合”

——浙江檢驗(yàn)檢疫局風(fēng)雨兼程鋪就維權(quán)路

    “維權(quán)”，簡(jiǎn)單兩個(gè)字，但卻蘊(yùn)涵了無(wú)法估量的責(zé)任。近年來(lái)，伴隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)口物資高速增長(zhǎng)。嚴(yán)把國(guó)門(mén)，不讓不合格產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的安全、衛(wèi)生、健康和環(huán)保要求，已成為新形勢(shì)下檢驗(yàn)檢疫維權(quán)工作的重點(diǎn)。
    實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要檢驗(yàn)檢疫人與時(shí)俱進(jìn)的維權(quán)理念，而其中的核心就是“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。在口岸、在企業(yè)、在流通市場(chǎng)，浙江檢驗(yàn)檢疫人用嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)構(gòu)筑了三道關(guān)口，切實(shí)幫助國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和進(jìn)口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)和安心生產(chǎn)。
    口岸執(zhí)法當(dāng)好把關(guān)人
    第一道關(guān)口在口岸。2008年，浙江檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫入境貨物47217批，總貨值274.4億美元，檢出入境不合格貨物1967批，貨值21.7億美元。對(duì)不合格的貨物，該局分別采取了退貨、對(duì)外索賠、衛(wèi)生除害處理、監(jiān)管加工等措施，將可能威脅國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益的因素有效擋在了國(guó)門(mén)之外。
    在浙江東海深處的嵊泗口岸，馬跡山鐵礦砂中轉(zhuǎn)碼頭已是亞洲第一礦石中轉(zhuǎn)深水大港。除寶山鋼鐵外，寶鋼資源、寶礦、邯鋼、杭鋼、武鋼、聯(lián)峰、中建材、馬鋼、瑞鋼等企業(yè)也選擇馬跡山港口作為它的卸貨港口。近年來(lái)，進(jìn)口鐵礦短重現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。僅今年2月，嵊泗檢驗(yàn)檢疫局就連續(xù)檢出兩批嚴(yán)重短重的巴西鐵礦，共短重4380噸，短重金額達(dá)28.5萬(wàn)美元。而在2008年，則共檢出進(jìn)口鐵礦短重56艘次，67080噸，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失537.18萬(wàn)美元。
    進(jìn)口棉花是敏感商品，以次充好、摻雜摻假、缺包少包等行為仍時(shí)有發(fā)生。2008年浙江檢驗(yàn)檢疫局共接受進(jìn)口棉花報(bào)檢336批，10.8萬(wàn)噸，金額1.74億美元，其中品質(zhì)不合格190批，占總批次的56.5%。該局共對(duì)外出具索賠證書(shū)315批，對(duì)外索賠金額同比增長(zhǎng)53.4%，為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失178萬(wàn)美元。
    服務(wù)企業(yè)當(dāng)好“娘家人”
    對(duì)于外商缺斤短兩、以次充好的行為，浙江檢驗(yàn)檢疫局執(zhí)法人員給予堅(jiān)決查處。但對(duì)于國(guó)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的主動(dòng)求援，希望給予檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口設(shè)備等進(jìn)口物資，即便是非法檢商品，該局也毫不含糊地給予其娘家人般的溫暖。
    浙江杭州一家襪品出口企業(yè)，以61.82萬(wàn)歐元的價(jià)格進(jìn)口襪子生產(chǎn)設(shè)備，結(jié)果完全不能實(shí)現(xiàn)其宣傳的功能。在與外商自行交涉未果的情況下，該企業(yè)向浙江檢驗(yàn)檢疫局求援。該局檢驗(yàn)檢疫人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度走訪了該企業(yè)與這批問(wèn)題襪機(jī)有直接或間接接觸的幾十個(gè)相關(guān)人員，收集了自襪機(jī)進(jìn)口第一天起所有具采信價(jià)值的書(shū)證68份，并在此基礎(chǔ)上組織了國(guó)內(nèi)頂尖專(zhuān)家組檢驗(yàn)鑒定調(diào)查，最終認(rèn)定這批涉案襪機(jī)“屬于不合格產(chǎn)品”和“屬于存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品”，并出具了相關(guān)書(shū)證。經(jīng)裁決，除價(jià)值61.82萬(wàn)歐元40臺(tái)設(shè)備退回外，國(guó)外出口商還須向我進(jìn)口企業(yè)支付保險(xiǎn)費(fèi)、銀行費(fèi)用、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅人民幣176.87萬(wàn)元以及直接預(yù)期收入損失人民幣400萬(wàn)元。
    近年來(lái)，浙江檢驗(yàn)檢疫局幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，出具檢驗(yàn)證書(shū)，幫助企業(yè)向境外出口商實(shí)現(xiàn)退貨、索賠的例子數(shù)不勝數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2008年浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共幫助我國(guó)企業(yè)向進(jìn)口商索賠7620.65萬(wàn)美元。
    流通市場(chǎng)當(dāng)好篩網(wǎng)人
    在流通市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的任務(wù)更為艱巨。由于涉及面廣，監(jiān)管難度大，進(jìn)口商品很可能會(huì)逃避檢驗(yàn)檢疫程序、非法流入市場(chǎng)。
    針對(duì)這些情況，浙江檢驗(yàn)檢疫局積極部署，特別是在法定節(jié)假日前，對(duì)轄區(qū)的進(jìn)口酒類(lèi)、糕點(diǎn)、調(diào)味品、保健食品等16個(gè)類(lèi)別的進(jìn)口食品進(jìn)行分期監(jiān)督檢查，涉及大型商場(chǎng)、超市、酒店、批發(fā)門(mén)市等各種流通領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。今年春節(jié)前夕，溫州檢驗(yàn)檢疫局在流通市場(chǎng)查獲1200瓶二氧化硫超過(guò)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)12.6倍的美國(guó)進(jìn)口葡萄果汁，依法作出銷(xiāo)毀的決定，并在執(zhí)法人員的監(jiān)督下進(jìn)行了銷(xiāo)毀。
    三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，浙江檢驗(yàn)檢疫局迅速行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大型商場(chǎng)、超市的進(jìn)口奶粉進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢測(cè)了13個(gè)國(guó)家的21個(gè)品牌，抽取了106份樣品，公布數(shù)據(jù)，給予消費(fèi)者安全購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口奶粉最及時(shí)的幫助。