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計量論壇

標題: 上海市“關注民生、計量惠民”專項行動第6期簡報 [打印本頁]

作者: 丁香花 時間: 2008-11-8 13:14
標題: 上海市“關注民生、計量惠民”專項行動第6期簡報
市局組織開展向全市百歲老人分批贈送血壓計活動

為進一步貫徹落實國家質檢總局關于開展“關注民生、計量惠民”專項行動的要求，讓全社會更好地關注、尊敬、愛護老人，市局組織各區(qū)縣在重陽節(jié)前后，為轄區(qū)內的百歲以上老人免費贈送血壓計。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共有百歲以上老人近1100人，其中虹口、普陀、青浦、金山、崇明、徐匯、黃浦、嘉定、寶山、閘北、奉賢、松江等區(qū)縣質量技監(jiān)局負責人親自將血壓計送到老人們的手中，閘北區(qū)局還特地邀請了血壓計生產(chǎn)企業(yè)的技術人員給老人們講解使用方法，受到了百歲老人及家屬的一致好評。

【區(qū)縣動態(tài)】

浦東新區(qū)局加強節(jié)日計量監(jiān)管

為切實保護消費者合法權益，保障“國慶節(jié)”期間市場健康有序，浦東新區(qū)局結合“關注民生、計量惠民”專項行動，于10月1日對新區(qū)部分大型超市開展節(jié)日計量監(jiān)督檢查。

本次檢查主要內容包括：大型超市內是否按要求設置公平秤；貿易結算用計量器具是否按要求進行了強制檢定；零售自包裝商品的凈含量是否符合國家規(guī)定等。針對消費者投訴的熱點，執(zhí)法人員還重點檢查了生鮮、水產(chǎn)品等較易出現(xiàn)短斤缺兩問題的自包裝商品。

經(jīng)檢查，各大型超市均能按要求配置公平秤，貿易結算用電子計價秤受檢情況總體良好，受檢率為100%；自包裝商品凈含量檢查的整體情況基本滿意。本次檢查共涉及29種87件自包裝商品，凈含量符合《零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定》的為95.4%，特別是農(nóng)工商超市116店的自包裝商品凈含量合格率達到了100%。針對個別凈含量不符合要求的自包裝商品，執(zhí)法人員責令相關超市立即停止銷售該商品，依法要求其限期整改。

浦東新區(qū)局繼續(xù)推進“關注民生、計量惠民”專項行動

10月份，浦東新區(qū)質量技監(jiān)系統(tǒng)共計進社區(qū)宣傳服務2次，至此，浦東新區(qū)今年“關注民生、計量惠民”專項行動下社區(qū)服務工作按計劃完成。共監(jiān)督檢查集貿市場9家，檢查668臺電子計價秤，其中查處3臺作弊秤；監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位44家，檢查醫(yī)療計量器具354臺（件）；為浦東三葉眼鏡市場提供服務，幫助市場主辦方規(guī)范計量管理制度。

松江區(qū)農(nóng)貿市場商貿衡器檢定順利結束

作為“關注民生，計量惠民”活動的又一重頭戲，今年7月至9月期間，松江區(qū)局對全區(qū)范圍內56家農(nóng)貿市場（其中云集公司13家，社會辦43家）的商用衡器進行了周期檢定和監(jiān)督檢查工作，合格的計量器具均貼上了強檢標貼。期間，共檢定各類衡器3339臺，發(fā)現(xiàn)作弊電子秤12臺，這次檢查的總合格率為99.6%。

松江區(qū)局嚴厲打擊計量違法行為

10月8日，松江區(qū)局對群眾反映計量有異議的滬淮集貿市場等6家單位開展計量執(zhí)法檢查。此次檢查主要以肉類、海鮮等攤位為主，共計檢查了138戶攤位的129臺電子秤。共查出5臺電子秤涉嫌作弊（滬淮集貿市場有3臺，九亭一家餐館1臺，其他市場1臺），其中一臺已確認為密碼作弊秤，現(xiàn)已移交執(zhí)法科處理。檢查人員責令市場主辦方限期整改，沒收涉嫌作弊的計量器具，對于誠信意識差、蔑視國家法律的經(jīng)營戶，要求市場主辦方對其采取驅逐出場、罰款等嚴厲處罰。

區(qū)局針對當前集貿市場出現(xiàn)的新情況、新問題，將聯(lián)合各有關單位和部門進一步加大計量檢查執(zhí)法力度，切實保障人民群眾的利益，營造計量放心消費滿意的氛圍。

松江區(qū)48個豬肉交易場所安裝流通安全信息追溯秤

標準化菜市場建成豬肉流通安全信息追溯秤是今年區(qū)政府實事項目之一。目前全區(qū)42家標準化菜市場共安裝了492臺電子追溯秤，提前完成了安裝任務。今后新建成的標準化菜市場都將安裝豬肉流通安全信息追溯秤。

把肉放到這種追溯秤上，只要在鍵盤上輕輕一按，就出來了一張《零售終端交易憑證》，把憑證往食品袋上一貼，整個交易過程就完成了，同時該項交易相關資料也保留在農(nóng)貿市場的電腦系統(tǒng)里。交易憑證上記載著這塊肉的名稱、價格、計量以及來自哪個農(nóng)貿市場、交易攤位號、交易時間、交易地點等內容。消費者可以根據(jù)憑證上的追溯碼在“上海食品農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息網(wǎng)”上查詢、了解更詳細的信息。有了這張交易憑證，市民一旦對計量有異議或食用了不合格的豬肉或禽類，就有了追溯責任的依據(jù)。

去年松江區(qū)開始在標準化菜市場試點建設豬肉流通安全信息追溯秤，共有17家標準化菜市場完成安裝建設。今年，區(qū)經(jīng)委、區(qū)質監(jiān)局擴大試點，全面鋪開該項工作。截至目前，又在25家標準化菜市場安裝了追溯秤。加上5家大賣場以及一家豬肉批發(fā)市場，目前全區(qū)48個交易場所全部都安裝了追溯秤。

由于安裝追溯秤后，有的攤主不打印憑證或者沒有及時將進貨信息輸入到電腦系統(tǒng)內，導致追溯秤成了擺設，這種有著特定功能的追溯秤也就成了普通的稱重秤。為了消除這種現(xiàn)象，近期相關技術機構將對電子秤進行改裝，確保強制打印交易憑證，同時提醒消費者要有索票意識，以維護自己的消費安全。

閘北區(qū)局組織培育“誠信計量行為規(guī)范”單位

近日，閘北區(qū)局組織培育了一批商業(yè)、服務業(yè)中計量管理較規(guī)范的單位，在宣貫國家質檢總局公布的《商業(yè) 服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》的基礎上，各基層單位向社會、廣大消費者公開作出誠信計量方面的承諾，并公開設立計量投訴舉報電話，保護了消費者的合法權利，營造了行業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場計量環(huán)境。

長寧區(qū)局繼續(xù)開展“關注民生、計量惠民”專項行動

為做好計量“四進”活動，確保“四個百分百”的完成，10月份長寧區(qū)局以開展質量月和國慶黃金周宣傳活動為抓手，按計劃開展了一系列計量“四進”工作，主要工作如下：

一、服務計量進社區(qū)：長寧區(qū)局緊緊貼合“關注民生、計量惠民”活動的開展，為解決街道、居委與居民家中的血壓計長期不檢驗、“帶病”工作的問題，繼續(xù)組織上海市計量器具強制檢定中心血壓計站的專家，深入?yún)^(qū)內10個街道（鎮(zhèn)）開展血壓計免費清潔、小修、校驗的“三免”服務活動。在此基礎上，為建立服務長效機制，采取居委會集中收集、個別直接送檢與逐月輪換免費檢定血壓計等方式進行試點，為區(qū)內10個街道（鎮(zhèn)）的居民服務，9、10月份共計免費清潔、小修、校驗血壓計247臺件，受理咨詢服務570余人次，發(fā)放血壓計使用保養(yǎng)、眼鏡制配等宣傳資料700余份，使便民計量服務百分百覆蓋社區(qū)。結合市局計量處舉辦的給百歲老人免費贈送血壓計活動，在重陽節(jié)前將血壓計送到區(qū)內52位百歲老人的手中，受到了百歲老人及其家屬和街道干部的稱贊和歡迎。

二、誠信計量進市場：國慶黃金周期間共出動102人次，對區(qū)內的25家集貿市場進行了檢查，總體檢查情況良好，為百姓節(jié)日安心消費創(chuàng)造了良好的購物環(huán)境。聯(lián)合區(qū)工商、公安和街道負責市場管理的同志對涉嫌存在“短斤缺量”的市場進行了專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)個別攤主利用鐵鎖外加分量進行計量欺詐，“短斤缺量”坑害百姓，對此當場予以指正，并責令市場經(jīng)營管理人員立即整改。針對個別超市賣場的自包裝商品計量不規(guī)范，“帶包裝”計量依然存在的問題，加強了計量檢查力度，對存在問題的賣場要求進行整改，現(xiàn)相關賣場已進行了整改，加強了人員培訓，采取了有效措施以確保自包裝商品計量準足，下階段區(qū)局將對上述企業(yè)進行“回訪”和暗查，凈化市場環(huán)境，確保市場的計量誠信。同時，為提高集貿市場計量器具的強制檢定率，推進計量器具強制檢定工作的有序開展，對按年度計劃安排的本季度7家集貿市場（預計235臺計量器具）發(fā)出了計量器具強制檢定準備工作的通知，確保所有計量器具按時進行強制檢定。9、10月間，區(qū)局對有條件建立商業(yè)誠信體系的集貿市場，采取上門走訪等形式進行調查摸底，聽取集貿市場管理者的心聲，積極宣傳《商業(yè)服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》，由點及面，逐步推進計量誠信體系建設，形成良好的誠信經(jīng)營氛圍。

三、光明計量進鏡店：結合“9.9眼鏡配鏡計量日”主題活動，組織區(qū)內主要品牌眼鏡店、眼鏡制配場所積極為廣大市民提供“免費驗光、免費校準、免費小修”的計量“三免”服務。

四、健康計量進醫(yī)院：進一步對轄區(qū)內的個體診所進行梳理排摸，積極配合相關計量檢測機構做好強檢工作，加大宣傳力度，到診所上門宣傳計量法律法規(guī)，消除個別診所人員對計量法律法規(guī)與相關規(guī)定的誤解，提高個體診所的計量器具強制檢定率，將健康計量進醫(yī)院落到實處。

長寧區(qū)局查獲一起計量欺詐案

國慶節(jié)期間，長寧區(qū)局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報，查獲一起利用電子秤作弊開關進行計量欺詐的案件，總計貨值金額達24萬多元。群眾來電舉報稱，位于長寧區(qū)福泉路411號仙達超市水產(chǎn)柜臺的電子秤總是短斤缺兩。執(zhí)法人員隨即對該超市進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該超市水產(chǎn)柜臺使用的電子秤裝有作弊開關，進行計量欺詐。經(jīng)現(xiàn)場砝碼稱重，1000克砝碼根據(jù)開關調節(jié)檔位分別顯示為1000克、1100克、1200克、1300克和1400克。執(zhí)法人員依法對該電子秤進行了登記保存，并當場調取了超市電腦終端的銷售記錄。執(zhí)法人員將對本案作進一步調查處理，嚴厲打擊此類計量欺詐、坑害百姓的違法行為。

奉賢區(qū)局順利完成全區(qū)集貿市場計量器具強制檢定工作

為了加強對奉賢區(qū)城鄉(xiāng)集貿市場的監(jiān)督管理，維護集貿市場經(jīng)營秩序，保護消費者的合法權益，10月13日至24日，奉賢區(qū)局對全區(qū)45家集貿市場進行了計量監(jiān)督檢查，并對在用的電子秤進行了強制檢定，其中44家集貿市場正常經(jīng)營，1家集貿市場正在改建標準化菜場故未檢定。共檢定電子秤2302臺，合格2236臺，不合格62臺，違規(guī)電子秤4臺，合格率97.1％。

在本次檢查中，40家集貿市場已改建為標準化菜場，由集貿市場統(tǒng)一配置電子秤，因此違規(guī)現(xiàn)象明顯減少，只有4臺電子秤是業(yè)主自己配置并發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。執(zhí)法人員當場沒收違規(guī)電子秤，對攤主和市場管理者進行了嚴厲批評教育，并對攤主進行處罰，要求市場管理者對違規(guī)攤位上墻公布，加強對電子秤的管理，做到定期檢查、定期輪換。對使用的不合格電子秤，執(zhí)法人員責令市場管理者停止使用，盡快修理，修理后送計量質量檢測所重新檢定，合格后方可使用。

在本次檢查中還發(fā)現(xiàn)個別市場管理者計量意識不強，標準化菜場已經(jīng)統(tǒng)一購秤，但攤主還在使用自備秤，執(zhí)法人員要求其嚴格執(zhí)行標準化菜場管理制度，停止使用自備秤。

通過今年“關注民生，計量惠民”專項行動的開展，集市經(jīng)營管理者的計量管理意識有了很大提高，市場監(jiān)管有力了，短斤缺兩的現(xiàn)象明顯減少了。下一步，奉賢區(qū)局將對集貿市場計量管理人員進行培訓，進一步提高市場管理者的法制計量意識。

奉賢區(qū)局對奉浦餐飲企業(yè)進行專項檢查

為了全面提高奉賢區(qū)商業(yè)、服務業(yè)誠信計量管理水平，營造行業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場計量環(huán)境，奉賢區(qū)局對奉浦美食一條街餐飲企業(yè)進行了一次專項監(jiān)督檢查。

此次共檢查了9家大型酒店，主要針對餐飲業(yè)強檢計量器具的量值準確性、法定計量單位使用情況和誠信計量開展情況等進行了重點檢查。共檢查9家酒店的電子秤10臺，其中3臺強檢標貼保管完好并在有效周期內，1臺有強檢標貼但已超期，其余6臺均無強檢標貼并且當場無法提供有效檢定證書，執(zhí)法人員責令其整改，要求酒店對未強檢的電子秤停止使用，送至法定計量機構檢定合格后方可使用。

值得注意的是此次在某酒店發(fā)現(xiàn)2臺電子秤，其中1臺有強檢標貼并在有效周期內，另外1臺是違規(guī)電子秤，執(zhí)法人員當場沒收違規(guī)電子秤，對酒店管理人員進行了嚴厲批評教育，由執(zhí)法科對該酒店進行處理。

此次檢查，向各酒店宣傳了《商業(yè) 服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》要求，建議經(jīng)營者應當建立誠信計量承諾制度，公開向消費者做出誠信計量方面的承諾，主動接受社會監(jiān)督。

徐匯區(qū)局深入推進計量四進專項行動

10月，徐匯區(qū)局繼續(xù)深入推進計量專項行動的監(jiān)督檢查工作，共出動12人次，檢查5家菜場，2家眼鏡店。眼鏡店計量器具受檢率達100%，菜場電子秤受檢率達到100%。

徐家匯所在檢查一家菜場過程中發(fā)現(xiàn)有兩個水產(chǎn)攤位未使用菜場統(tǒng)一配置的電子計價秤，而是使用自備的電子秤。由于兩臺秤均無檢定合格標志，執(zhí)法人員將其登記保存并送檢。檢定結果顯示兩臺秤均不合格，已立案查處。

另發(fā)現(xiàn)在用的多臺電子秤未在檢定有效期內，經(jīng)了解，這些秤為菜場備用秤，因在用秤送修而調出使用，但未定期年檢。后與強檢中心聯(lián)系后，將備用秤補檢。目前菜場共有79臺電子計價秤均通過檢定，受檢率100%。

檢查過程中同時發(fā)現(xiàn)，隨著菜場的標準化改造，來公平秤處復稱的消費者日益減少，菜場方面有關公平秤使用的管理制度也不夠完善。執(zhí)法人員當場要求菜場管理方要有效落實公平秤使用管理制度，做到使用有記錄，復稱有憑證，并定期公布復稱不合格的經(jīng)營者名單。

嘉定區(qū)局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行計量監(jiān)督檢查

為了提高在用醫(yī)療強檢計量器具的受檢率，使廣大居民的身體健康和安全得到基本的計量保障，根據(jù)國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》的工作目標，嘉定區(qū)局計劃于10-11月對區(qū)內全部醫(yī)療衛(wèi)生單位的計量管理工作進行監(jiān)督檢查。

截至10月27日，共出動42人次，對21家醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了計量監(jiān)督檢查。檢查的主要內容有：是否建立了相應的計量管理制度，是否配備了專兼職計量管理人員；在用醫(yī)療強檢計量器具是否建帳立卡科學管理并向區(qū)質監(jiān)局備案，是否依法進行了計量檢定等。檢查的同時，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生單位計量管理評價表》進行考核評分。

檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：部分單位計量管理制度不完善，計量器具臺帳信息不全，部分非強檢計量器具未制定校準周期并按期校準等。對發(fā)現(xiàn)有強檢器具未檢定或證書過期的單位，檢查人員責令相關負責人立即停止使用并限期強制檢定，同時要求各單位對所發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項整改。

【經(jīng)驗交流】

提高醫(yī)學計量管理水平，確保人民身體健康安全

為了認真貫徹落實國家質檢總局“關注民生、計量惠民”專項行動的要求，盧灣區(qū)質量技術監(jiān)督局把“健康計量進醫(yī)院”作為保障民眾生活的實事來做，并以此為突破口帶動“服務計量進社區(qū)”、“誠信計量進市場”、“光明計量進鏡店”工作同步開展。下面我們就“健康計量進醫(yī)院”工作進行階段性回顧和小結：

一、加大宣傳力度，提高計量工作意識

我局高度重視“計量四進”工作，一開始就著力加大計量法律法規(guī)宣傳力度，認真組織開展“健康計量進醫(yī)院”活動，召開了盧灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位計量工作會議，我局和區(qū)衛(wèi)生局分管領導及區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要領導約30人出席會議。會議總結回顧了近幾年來盧灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計量工作，充分肯定了在各部門領導的關心、支持和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構共同努力下所做的卓有成效的工作。會上我局領導介紹了開展“健康計量進醫(yī)院”活動的背景，強調了活動的重要意義及目的，同時對“健康計量進醫(yī)院”活動提出工作任務和目標。會后還組織代表進行了一系列學習交流與參觀活動，通過參觀與學習使得各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的領導進一步清楚地意識到此次“健康計量進醫(yī)院”活動的重要性和必要性，也感悟到醫(yī)學計量是確保醫(yī)療設備準確、有效、安全、可靠的必要手段，是醫(yī)療質量保障體系的技術基礎和重要保證，只有將計量管理和計量技術手段應用于醫(yī)療質量控制各個環(huán)節(jié)，才能使臨床獲得準確可靠的診斷和治療，給百姓提供一個安全、放心、可靠的醫(yī)療環(huán)境，為創(chuàng)建和諧社會美好明天奠定一個良好基礎。

二、加強隊伍建設，提高計量管理水平

隨著盧灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的計量工作深入開展，全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構都建全了三級計量管理體系網(wǎng)絡，同時也培育了一支很好的計量管理隊伍。為了更好地落實質檢總局關于“健康計量進醫(yī)院”的具體工作要求，我們將活動任務逐一進行了細化分解，并與以往計量管理工作進行對比，從中找出不足和差距。經(jīng)比較，我們感到原來基層計量管理工作光靠醫(yī)院設備管理人員力量還有些單薄，從我們接觸到的工作面和經(jīng)歷來講，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的護理部門是最基層也是最直接使用、管理計量器具的地方，所以我們將計量管理隊伍延伸至科室護士長，管理任務也下沉至醫(yī)療機構的護理部門，同時在護理工作制度中融入計量器具管理檢查考核項目，這樣做到了計量器具天天有人查，時時刻刻有人管，大大提升醫(yī)院計量工作水平。

三、完善監(jiān)督機制，提高醫(yī)院管理能力

以往計量工作是采用獨立于醫(yī)療衛(wèi)生管理體系之外的管理方式，今年我們?yōu)橐?guī)范醫(yī)療機構計量管理工作，確保醫(yī)學計量數(shù)據(jù)準確可靠，提高醫(yī)療水平，保障人民群眾的身體健康，依據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》、《上海市醫(yī)療單位計量管理指導規(guī)則》等法律、法規(guī)、制度的精神要求，結合“健康計量進醫(yī)院”監(jiān)督檢查主要內容，會同盧灣區(qū)衛(wèi)生局組織進行了區(qū)公有醫(yī)療機構和民營醫(yī)療機構計量管理工作監(jiān)督大檢查。此次檢查，融合盧灣區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療機構質量控制體系督查考評活動共同實施，顯現(xiàn)出威力大、見效快，更為有效的是將計量工作直接納入考核評分、評級范圍，對被查單位有明顯的觸動，對提高醫(yī)院領導計量工作意識，強化醫(yī)療機構的計量管理工作，起到了有力的推動作用。

四、加強部門合作，寓管理于服務之中

多年來，盧灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計量工作，一直得到區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生職能部門的大力協(xié)作和配合，形成了強勁的工作合力，工作中大家相互理解、相互支持，認真履行各自工作職責，結合自身的需求把工作落到實處。同時在計量管理工作中，我們也要處處體現(xiàn)服務先行的理念，事事要為基層著想，當基層工作遇到困難時，我們義不容辭地盡力幫助解決。如：最近我區(qū)有1家醫(yī)院1臺B超機不好使用，原維修單位因種種原因找不到，急著找我們幫助解決，當我們得知后立即通過各相關部門協(xié)調此事，最終這臺B超機在極短時間內得以修復并通過檢定，重新投入了使用，醫(yī)院領導非常感激！

總而言之，我們做了一些工作，但與“健康計量進醫(yī)院”的工作要求相比還有一段距離。我們將進一步要求各醫(yī)療衛(wèi)生機構，本著對黨對人民負責的態(tài)度，考慮把目前暫未列入強制檢定范圍的醫(yī)學計量器具，納入醫(yī)學計量校準管理范圍，加強日常使用管理，確保醫(yī)學計量數(shù)據(jù)準確可靠，提高醫(yī)療水平，保障人民群眾的身體健康。

盧灣區(qū)質量技術監(jiān)督

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