計量論壇

標題: 上海市“關注民生、計量惠民”專項行動第6期簡報 [打印本頁]

作者: 丁香花 時間: 2008-11-8 13:14
標題: 上海市“關注民生、計量惠民”專項行動第6期簡報
市局組織開展向全市百歲老人分批贈送血壓計活動

為進一步貫徹落實國家質檢總局關于開展“關注民生、計量惠民”專項行動的要求，讓全社會更好地關注、尊敬、愛護老人，市局組織各區縣在重陽節前后，為轄區內的百歲以上老人免費贈送血壓計。據初步統計，全市共有百歲以上老人近1100人，其中虹口、普陀、青浦、金山、崇明、徐匯、黃浦、嘉定、寶山、閘北、奉賢、松江等區縣質量技監局負責人親自將血壓計送到老人們的手中，閘北區局還特地邀請了血壓計生產企業的技術人員給老人們講解使用方法，受到了百歲老人及家屬的一致好評。

【區縣動態】

浦東新區局加強節日計量監管

為切實保護消費者合法權益，保障“國慶節”期間市場健康有序，浦東新區局結合“關注民生、計量惠民”專項行動，于10月1日對新區部分大型超市開展節日計量監督檢查。

本次檢查主要內容包括：大型超市內是否按要求設置公平秤；貿易結算用計量器具是否按要求進行了強制檢定；零售自包裝商品的凈含量是否符合國家規定等。針對消費者投訴的熱點，執法人員還重點檢查了生鮮、水產品等較易出現短斤缺兩問題的自包裝商品。

經檢查，各大型超市均能按要求配置公平秤，貿易結算用電子計價秤受檢情況總體良好，受檢率為100%；自包裝商品凈含量檢查的整體情況基本滿意。本次檢查共涉及29種87件自包裝商品，凈含量符合《零售商品稱重計量監督規定》的為95.4%，特別是農工商超市116店的自包裝商品凈含量合格率達到了100%。針對個別凈含量不符合要求的自包裝商品，執法人員責令相關超市立即停止銷售該商品，依法要求其限期整改。

浦東新區局繼續推進“關注民生、計量惠民”專項行動

10月份，浦東新區質量技監系統共計進社區宣傳服務2次，至此，浦東新區今年“關注民生、計量惠民”專項行動下社區服務工作按計劃完成。共監督檢查集貿市場9家，檢查668臺電子計價秤，其中查處3臺作弊秤；監督檢查醫療衛生單位44家，檢查醫療計量器具354臺（件）；為浦東三葉眼鏡市場提供服務，幫助市場主辦方規范計量管理制度。

松江區農貿市場商貿衡器檢定順利結束

作為“關注民生，計量惠民”活動的又一重頭戲，今年7月至9月期間，松江區局對全區范圍內56家農貿市場（其中云集公司13家，社會辦43家）的商用衡器進行了周期檢定和監督檢查工作，合格的計量器具均貼上了強檢標貼。期間，共檢定各類衡器3339臺，發現作弊電子秤12臺，這次檢查的總合格率為99.6%。

松江區局嚴厲打擊計量違法行為

10月8日，松江區局對群眾反映計量有異議的滬淮集貿市場等6家單位開展計量執法檢查。此次檢查主要以肉類、海鮮等攤位為主，共計檢查了138戶攤位的129臺電子秤。共查出5臺電子秤涉嫌作弊（滬淮集貿市場有3臺，九亭一家餐館1臺，其他市場1臺），其中一臺已確認為密碼作弊秤，現已移交執法科處理。檢查人員責令市場主辦方限期整改，沒收涉嫌作弊的計量器具，對于誠信意識差、蔑視國家法律的經營戶，要求市場主辦方對其采取驅逐出場、罰款等嚴厲處罰。

區局針對當前集貿市場出現的新情況、新問題，將聯合各有關單位和部門進一步加大計量檢查執法力度，切實保障人民群眾的利益，營造計量放心消費滿意的氛圍。

松江區48個豬肉交易場所安裝流通安全信息追溯秤

標準化菜市場建成豬肉流通安全信息追溯秤是今年區政府實事項目之一。目前全區42家標準化菜市場共安裝了492臺電子追溯秤，提前完成了安裝任務。今后新建成的標準化菜市場都將安裝豬肉流通安全信息追溯秤。

把肉放到這種追溯秤上，只要在鍵盤上輕輕一按，就出來了一張《零售終端交易憑證》，把憑證往食品袋上一貼，整個交易過程就完成了，同時該項交易相關資料也保留在農貿市場的電腦系統里。交易憑證上記載著這塊肉的名稱、價格、計量以及來自哪個農貿市場、交易攤位號、交易時間、交易地點等內容。消費者可以根據憑證上的追溯碼在“上海食品農產品流通安全信息網”上查詢、了解更詳細的信息。有了這張交易憑證，市民一旦對計量有異議或食用了不合格的豬肉或禽類，就有了追溯責任的依據。

去年松江區開始在標準化菜市場試點建設豬肉流通安全信息追溯秤，共有17家標準化菜市場完成安裝建設。今年，區經委、區質監局擴大試點，全面鋪開該項工作。截至目前，又在25家標準化菜市場安裝了追溯秤。加上5家大賣場以及一家豬肉批發市場，目前全區48個交易場所全部都安裝了追溯秤。

由于安裝追溯秤后，有的攤主不打印憑證或者沒有及時將進貨信息輸入到電腦系統內，導致追溯秤成了擺設，這種有著特定功能的追溯秤也就成了普通的稱重秤。為了消除這種現象，近期相關技術機構將對電子秤進行改裝，確保強制打印交易憑證，同時提醒消費者要有索票意識，以維護自己的消費安全。

閘北區局組織培育“誠信計量行為規范”單位

近日，閘北區局組織培育了一批商業、服務業中計量管理較規范的單位，在宣貫國家質檢總局公布的《商業服務業誠信計量行為規范》的基礎上，各基層單位向社會、廣大消費者公開作出誠信計量方面的承諾，并公開設立計量投訴舉報電話，保護了消費者的合法權利，營造了行業誠信經營、公平競爭的和諧市場計量環境。

長寧區局繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動

為做好計量“四進”活動，確保“四個百分百”的完成，10月份長寧區局以開展質量月和國慶黃金周宣傳活動為抓手，按計劃開展了一系列計量“四進”工作，主要工作如下：

一、服務計量進社區：長寧區局緊緊貼合“關注民生、計量惠民”活動的開展，為解決街道、居委與居民家中的血壓計長期不檢驗、“帶病”工作的問題，繼續組織上海市計量器具強制檢定中心血壓計站的專家，深入區內10個街道（鎮）開展血壓計免費清潔、小修、校驗的“三免”服務活動。在此基礎上，為建立服務長效機制，采取居委會集中收集、個別直接送檢與逐月輪換免費檢定血壓計等方式進行試點，為區內10個街道（鎮）的居民服務，9、10月份共計免費清潔、小修、校驗血壓計247臺件，受理咨詢服務570余人次，發放血壓計使用保養、眼鏡制配等宣傳資料700余份，使便民計量服務百分百覆蓋社區。結合市局計量處舉辦的給百歲老人免費贈送血壓計活動，在重陽節前將血壓計送到區內52位百歲老人的手中，受到了百歲老人及其家屬和街道干部的稱贊和歡迎。

二、誠信計量進市場：國慶黃金周期間共出動102人次，對區內的25家集貿市場進行了檢查，總體檢查情況良好，為百姓節日安心消費創造了良好的購物環境。聯合區工商、公安和街道負責市場管理的同志對涉嫌存在“短斤缺量”的市場進行了專項執法檢查，發現個別攤主利用鐵鎖外加分量進行計量欺詐，“短斤缺量”坑害百姓，對此當場予以指正，并責令市場經營管理人員立即整改。針對個別超市賣場的自包裝商品計量不規范，“帶包裝”計量依然存在的問題，加強了計量檢查力度，對存在問題的賣場要求進行整改，現相關賣場已進行了整改，加強了人員培訓，采取了有效措施以確保自包裝商品計量準足，下階段區局將對上述企業進行“回訪”和暗查，凈化市場環境，確保市場的計量誠信。同時，為提高集貿市場計量器具的強制檢定率，推進計量器具強制檢定工作的有序開展，對按年度計劃安排的本季度7家集貿市場（預計235臺計量器具）發出了計量器具強制檢定準備工作的通知，確保所有計量器具按時進行強制檢定。9、10月間，區局對有條件建立商業誠信體系的集貿市場，采取上門走訪等形式進行調查摸底，聽取集貿市場管理者的心聲，積極宣傳《商業服務業誠信計量行為規范》，由點及面，逐步推進計量誠信體系建設，形成良好的誠信經營氛圍。

三、光明計量進鏡店：結合“9.9眼鏡配鏡計量日”主題活動，組織區內主要品牌眼鏡店、眼鏡制配場所積極為廣大市民提供“免費驗光、免費校準、免費小修”的計量“三免”服務。

四、健康計量進醫院：進一步對轄區內的個體診所進行梳理排摸，積極配合相關計量檢測機構做好強檢工作，加大宣傳力度，到診所上門宣傳計量法律法規，消除個別診所人員對計量法律法規與相關規定的誤解，提高個體診所的計量器具強制檢定率，將健康計量進醫院落到實處。

長寧區局查獲一起計量欺詐案

國慶節期間，長寧區局執法人員根據群眾舉報，查獲一起利用電子秤作弊開關進行計量欺詐的案件，總計貨值金額達24萬多元。群眾來電舉報稱，位于長寧區福泉路411號仙達超市水產柜臺的電子秤總是短斤缺兩。執法人員隨即對該超市進行突擊檢查，發現該超市水產柜臺使用的電子秤裝有作弊開關，進行計量欺詐。經現場砝碼稱重，1000克砝碼根據開關調節檔位分別顯示為1000克、1100克、1200克、1300克和1400克。執法人員依法對該電子秤進行了登記保存，并當場調取了超市電腦終端的銷售記錄。執法人員將對本案作進一步調查處理，嚴厲打擊此類計量欺詐、坑害百姓的違法行為。

奉賢區局順利完成全區集貿市場計量器具強制檢定工作

為了加強對奉賢區城鄉集貿市場的監督管理，維護集貿市場經營秩序，保護消費者的合法權益，10月13日至24日，奉賢區局對全區45家集貿市場進行了計量監督檢查，并對在用的電子秤進行了強制檢定，其中44家集貿市場正常經營，1家集貿市場正在改建標準化菜場故未檢定。共檢定電子秤2302臺，合格2236臺，不合格62臺，違規電子秤4臺，合格率97.1％。

在本次檢查中，40家集貿市場已改建為標準化菜場，由集貿市場統一配置電子秤，因此違規現象明顯減少，只有4臺電子秤是業主自己配置并發現有違規行為。執法人員當場沒收違規電子秤，對攤主和市場管理者進行了嚴厲批評教育，并對攤主進行處罰，要求市場管理者對違規攤位上墻公布，加強對電子秤的管理，做到定期檢查、定期輪換。對使用的不合格電子秤，執法人員責令市場管理者停止使用，盡快修理，修理后送計量質量檢測所重新檢定，合格后方可使用。

在本次檢查中還發現個別市場管理者計量意識不強，標準化菜場已經統一購秤，但攤主還在使用自備秤，執法人員要求其嚴格執行標準化菜場管理制度，停止使用自備秤。

通過今年“關注民生，計量惠民”專項行動的開展，集市經營管理者的計量管理意識有了很大提高，市場監管有力了，短斤缺兩的現象明顯減少了。下一步，奉賢區局將對集貿市場計量管理人員進行培訓，進一步提高市場管理者的法制計量意識。

奉賢區局對奉浦餐飲企業進行專項檢查

為了全面提高奉賢區商業、服務業誠信計量管理水平，營造行業誠信經營、公平競爭的和諧市場計量環境，奉賢區局對奉浦美食一條街餐飲企業進行了一次專項監督檢查。

此次共檢查了9家大型酒店，主要針對餐飲業強檢計量器具的量值準確性、法定計量單位使用情況和誠信計量開展情況等進行了重點檢查。共檢查9家酒店的電子秤10臺，其中3臺強檢標貼保管完好并在有效周期內，1臺有強檢標貼但已超期，其余6臺均無強檢標貼并且當場無法提供有效檢定證書，執法人員責令其整改，要求酒店對未強檢的電子秤停止使用，送至法定計量機構檢定合格后方可使用。

值得注意的是此次在某酒店發現2臺電子秤，其中1臺有強檢標貼并在有效周期內，另外1臺是違規電子秤，執法人員當場沒收違規電子秤，對酒店管理人員進行了嚴厲批評教育，由執法科對該酒店進行處理。

此次檢查，向各酒店宣傳了《商業服務業誠信計量行為規范》要求，建議經營者應當建立誠信計量承諾制度，公開向消費者做出誠信計量方面的承諾，主動接受社會監督。

徐匯區局深入推進計量四進專項行動

10月，徐匯區局繼續深入推進計量專項行動的監督檢查工作，共出動12人次，檢查5家菜場，2家眼鏡店。眼鏡店計量器具受檢率達100%，菜場電子秤受檢率達到100%。

徐家匯所在檢查一家菜場過程中發現有兩個水產攤位未使用菜場統一配置的電子計價秤，而是使用自備的電子秤。由于兩臺秤均無檢定合格標志，執法人員將其登記保存并送檢。檢定結果顯示兩臺秤均不合格，已立案查處。

另發現在用的多臺電子秤未在檢定有效期內，經了解，這些秤為菜場備用秤，因在用秤送修而調出使用，但未定期年檢。后與強檢中心聯系后，將備用秤補檢。目前菜場共有79臺電子計價秤均通過檢定，受檢率100%。

檢查過程中同時發現，隨著菜場的標準化改造，來公平秤處復稱的消費者日益減少，菜場方面有關公平秤使用的管理制度也不夠完善。執法人員當場要求菜場管理方要有效落實公平秤使用管理制度，做到使用有記錄，復稱有憑證，并定期公布復稱不合格的經營者名單。

嘉定區局對醫療衛生單位進行計量監督檢查

為了提高在用醫療強檢計量器具的受檢率，使廣大居民的身體健康和安全得到基本的計量保障，根據國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》的工作目標，嘉定區局計劃于10-11月對區內全部醫療衛生單位的計量管理工作進行監督檢查。

截至10月27日，共出動42人次，對21家醫療衛生單位進行了計量監督檢查。檢查的主要內容有：是否建立了相應的計量管理制度，是否配備了專兼職計量管理人員；在用醫療強檢計量器具是否建帳立卡科學管理并向區質監局備案，是否依法進行了計量檢定等。檢查的同時，根據《醫療衛生單位計量管理評價表》進行考核評分。

檢查中發現的主要問題有：部分單位計量管理制度不完善，計量器具臺帳信息不全，部分非強檢計量器具未制定校準周期并按期校準等。對發現有強檢器具未檢定或證書過期的單位，檢查人員責令相關負責人立即停止使用并限期強制檢定，同時要求各單位對所發現的問題進行逐項整改。

【經驗交流】

提高醫學計量管理水平，確保人民身體健康安全

為了認真貫徹落實國家質檢總局“關注民生、計量惠民”專項行動的要求，盧灣區質量技術監督局把“健康計量進醫院”作為保障民眾生活的實事來做，并以此為突破口帶動“服務計量進社區”、“誠信計量進市場”、“光明計量進鏡店”工作同步開展。下面我們就“健康計量進醫院”工作進行階段性回顧和小結：

一、加大宣傳力度，提高計量工作意識

我局高度重視“計量四進”工作，一開始就著力加大計量法律法規宣傳力度，認真組織開展“健康計量進醫院”活動，召開了盧灣區醫療衛生單位計量工作會議，我局和區衛生局分管領導及區屬各醫療衛生機構的主要領導約30人出席會議。會議總結回顧了近幾年來盧灣區醫療衛生計量工作，充分肯定了在各部門領導的關心、支持和區屬各醫療衛生機構共同努力下所做的卓有成效的工作。會上我局領導介紹了開展“健康計量進醫院”活動的背景，強調了活動的重要意義及目的，同時對“健康計量進醫院”活動提出工作任務和目標。會后還組織代表進行了一系列學習交流與參觀活動，通過參觀與學習使得各級醫療衛生機構的領導進一步清楚地意識到此次“健康計量進醫院”活動的重要性和必要性，也感悟到醫學計量是確保醫療設備準確、有效、安全、可靠的必要手段，是醫療質量保障體系的技術基礎和重要保證，只有將計量管理和計量技術手段應用于醫療質量控制各個環節，才能使臨床獲得準確可靠的診斷和治療，給百姓提供一個安全、放心、可靠的醫療環境，為創建和諧社會美好明天奠定一個良好基礎。

二、加強隊伍建設，提高計量管理水平

隨著盧灣區醫療衛生單位的計量工作深入開展，全區的醫療衛生機構都建全了三級計量管理體系網絡，同時也培育了一支很好的計量管理隊伍。為了更好地落實質檢總局關于“健康計量進醫院”的具體工作要求，我們將活動任務逐一進行了細化分解，并與以往計量管理工作進行對比，從中找出不足和差距。經比較，我們感到原來基層計量管理工作光靠醫院設備管理人員力量還有些單薄，從我們接觸到的工作面和經歷來講，發現醫院的護理部門是最基層也是最直接使用、管理計量器具的地方，所以我們將計量管理隊伍延伸至科室護士長，管理任務也下沉至醫療機構的護理部門，同時在護理工作制度中融入計量器具管理檢查考核項目，這樣做到了計量器具天天有人查，時時刻刻有人管，大大提升醫院計量工作水平。

三、完善監督機制，提高醫院管理能力

以往計量工作是采用獨立于醫療衛生管理體系之外的管理方式，今年我們為規范醫療機構計量管理工作，確保醫學計量數據準確可靠，提高醫療水平，保障人民群眾的身體健康，依據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》、《上海市醫療單位計量管理指導規則》等法律、法規、制度的精神要求，結合“健康計量進醫院”監督檢查主要內容，會同盧灣區衛生局組織進行了區公有醫療機構和民營醫療機構計量管理工作監督大檢查。此次檢查，融合盧灣區衛生局醫療機構質量控制體系督查考評活動共同實施，顯現出威力大、見效快，更為有效的是將計量工作直接納入考核評分、評級范圍，對被查單位有明顯的觸動，對提高醫院領導計量工作意識，強化醫療機構的計量管理工作，起到了有力的推動作用。

四、加強部門合作，寓管理于服務之中

多年來，盧灣區醫療衛生計量工作，一直得到區各級醫療衛生職能部門的大力協作和配合，形成了強勁的工作合力，工作中大家相互理解、相互支持，認真履行各自工作職責，結合自身的需求把工作落到實處。同時在計量管理工作中，我們也要處處體現服務先行的理念，事事要為基層著想，當基層工作遇到困難時，我們義不容辭地盡力幫助解決。如：最近我區有1家醫院1臺B超機不好使用，原維修單位因種種原因找不到，急著找我們幫助解決，當我們得知后立即通過各相關部門協調此事，最終這臺B超機在極短時間內得以修復并通過檢定，重新投入了使用，醫院領導非常感激！

總而言之，我們做了一些工作，但與“健康計量進醫院”的工作要求相比還有一段距離。我們將進一步要求各醫療衛生機構，本著對黨對人民負責的態度，考慮把目前暫未列入強制檢定范圍的醫學計量器具，納入醫學計量校準管理范圍，加強日常使用管理，確保醫學計量數據準確可靠，提高醫療水平，保障人民群眾的身體健康。

盧灣區質量技術監督

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