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標題: 云南省質監(jiān)局組織開展重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督檢查工作 [打印本頁]

作者: 丁香花 時間: 2008-10-16 19:55
標題: 云南省質監(jiān)局組織開展重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督檢查工作
　
　　按照云南省政府節(jié)能工作領導小組的要求，云南省質量技術監(jiān)督局對該省25家重點耗能企業(yè)開展了能源計量監(jiān)督檢查工作，為確保監(jiān)督檢查工作的有效性，制定了具體的檢查方案，并將檢查的內容進行全部細化，形成規(guī)范化程序。在重點耗能企業(yè)按照能源計量工作要求自查的基礎上，由局領導帶隊，特邀省經委人員參加，對25家省重點耗能企業(yè)進行了現場能源計量監(jiān)督檢查工作。檢查組嚴格按照省局《關于做好重點用能單位能源計量器具配備與管理準備工作的通知》（云質監(jiān)局發(fā)〔2008〕147號）明確的要求和程序，重點針對企業(yè)能源計量的目標和制度、規(guī)定的能源計量人員、能源計量器具和能源計量數據4大內容17大指標，采取“聽、查、看、訪、評”的工作程序，進行了認真細致的監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查所發(fā)現的基本情況是：重點耗能企業(yè)的領導都比較重視節(jié)能減排工作，均成立了節(jié)能減排領導小組，指定專人負責，基本組織學習了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準。全省25家重點耗能企業(yè)中主要耗能是煤焦的有18家，主要耗能是電的6家，主要耗能是天然氣的1家；鋼鐵企業(yè)9家，有色金屬企業(yè)6家，化工企業(yè)9家，電力企業(yè)1家；大型企業(yè)14家，中型企業(yè)11家。通過管理體系認證的企業(yè)有17家，有8家企業(yè)未通過任何的管理體系認證。25家重點用能單位2007年總共消耗標煤13616279.6噸。25家重點耗能企業(yè)進出單位的能源計量器具配備率達到100%；企業(yè)所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率僅達到80%；企業(yè)能源計量器具的受檢率達到95%。

　　監(jiān)督檢查中也發(fā)現了存在的問題：一是能源計量器具配備與管理工作狀況差別較大。從25家重點耗能企業(yè)的總體情況看，國有大型企業(yè)管理基礎比較扎實，能夠實行嚴格的量值溯源制度，建立了滿足企業(yè)需要的內部計量標準，計量管理體系健全，并通過體系認證，企業(yè)一、二級計量器具配備率達100%，三級計量器具配備率達95%。近年來，每家企業(yè)投資用于能源計量器具配備的資金達500萬元以上，企業(yè)內部嚴格實行能耗定額考核制度，企業(yè)生產工藝先進，熱能回收利用率高，每噸產品能耗達國內先進水平。例如：云南鋁業(yè)股份有限公司、云南云天化股份有限公司、云南弛宏鋅鍺股份有限公司等企業(yè)。但是，部分民營企業(yè)管理粗放，對節(jié)能減排工作重視不夠，能源計量技術管理人員嚴重不足，缺乏健全的能源管理體系。只重視進出單位的能源計量器具配備和檢測工作，缺乏內部嚴格的計量器具配備和管理，沒有實行能耗分級分項的內部定額考核制度。企業(yè)所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率還未達到60%，加之生產工藝落后、循環(huán)利用率低、熱能回收利用率不高等原因，導致每噸產品能耗為先進水平1倍。例如玉溪市劉總旗活發(fā)鐵廠、洛河鋼鐵有限公司。二是重點耗能企業(yè)對所消耗能源的計量、質量監(jiān)控措施應進一步加強。25家重點耗能企業(yè)對所消耗的能源產品進廠的計量和質量都采取了一些監(jiān)控措施，但檢查時還是發(fā)現不同程度的存在監(jiān)控不嚴、措施不到位等問題。例如：25家企業(yè)基本上都對所消耗煤焦（煤焦的消耗量占總能耗的三分之二）進行了計量和質量分析，但普遍存在煤焦質量抽樣、制樣工作不嚴密的問題。更為嚴重的是，有的企業(yè)存在著能源計量器具配備不合理、在用計量器具未經檢定合格、分析方法不科學、質量檢驗人員技術能力不夠等情況，導致質量分析數據不準確、不可靠。近三分之二的企業(yè)只能進行煤焦常規(guī)質量分析，所檢驗的指標滿足不了節(jié)能減排工作需要。

　　針對監(jiān)督檢查所發(fā)現的問題，檢查組分別對每家企業(yè)書面提出了改進的意見和建議，并要求限期整改，隨后跟蹤落實。值得欣慰的是，由于各級政府的高度重視，政府各部門積極協(xié)同推進，并通過各部門持續(xù)不斷的宣傳、服務、扶持、監(jiān)督、檢查等一系列工作，節(jié)能減排已逐步成為了各企業(yè)的自覺行動。受檢查的25家企業(yè)都表示將加大對節(jié)能減排工作投入力度，在各級政府部門的積極引導下進一步做好節(jié)能減排工作。

　　下一步，云南省質量技術監(jiān)督局將有針對性地抽調有關技術專家，組織節(jié)能技術服務隊，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，進一步全面加強對全省各類耗能企業(yè)的服務力度。目前，云南省省級重點用能單位能源計量器具配備和管理的監(jiān)督檢查工作，正在全省16個州（市）按照計劃有序開展。

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