計量論壇

為全面貫徹科學發展觀，進一步減輕企業負擔，優化我縣的經濟發展環境，促進我縣經濟又好又快發展。經研究，決定在全縣范圍內全面開展涉企收費暫停征收和減免清理工作。現提出如下實施意見：
一、明確目的意義，統一思想認識
開展涉企收費暫停征收和減免清理工作，是堅持執政為民，提高行政效能的迫切需要；是加快政府職能轉變，深化服務型政府建設的重要舉措；是減輕企業負擔，防治腐敗工作的內在要求；是扎實開展“服務企業年”活動，促進企業轉型升級的重要抓手。近年來，我縣經濟社會快速發展，財政實力明顯增強，發展環境日趨優化。在此基礎上，進一步開展涉企收費暫停征收和減免清理工作，有利于減輕企業負擔，優化發展環境，推進我縣“保強創優、走在前列”。因此，各級各部門一定要充分認識開展這次對涉企行政事業性等收費實行暫停征收和減免清理工作的重要意義，自覺推進涉企收費清理工作。
二、把握基本原則，明確目標要求
基本原則：一是依法減負。開展涉企行政事業性等收費暫停征收和減免清理工作要以各項法規政策為依據，通過清理規范有效減輕企業負擔。二是保障供給。保障好向上級機關繳納的正常規費和縣機關有關部門的正常工作經費。三是節約支出。在實施清費減負后，各相關部門要挖潛節支，進一步壓縮不必要不合理的開支。四是優化服務。進一步創新服務方式，簡化工作程序，提高服務效率。
工作目標：按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的基本要求，采取“暫停征收、政府代繳、財政補助”的方式，全面開展涉企收費清理工作，確保企業負擔明顯下降，政府服務效率和服務水平明顯提高，使企業真正得到實惠，努力使我縣成為相關收費最少、發展成本最低的縣（市）之一，著力提升我縣發展軟環境的競爭力。
三、明確實施范圍，落實實施辦法
經過廣泛調查研究，征集各方意見，列入本次行政事業性等收費清理范圍為：實施暫停征收收費項目共74項，其中行政性收費58項，事業性收費項目13項，經營服務性收費1項，會費1項，基金1項；實施減免或緩繳的收費項目共13項,其中行政性收費項目4項，事業性收費項目3項，經營服務性收費項目6項。（詳見附件）
根據公布的收費項目，各執收單位在辦理過程中予以暫停征收或實施減免緩繳，同時做好憑證出具、登記分類等工作，并每月進行統計、核對和匯總。對2008年因暫停征收和減免緩繳原因造成減收的，相應調減非稅收入計劃，同時，縣財政局按照下列原則進行補助，今后納入部門預算統籌安排。
確保上繳原則。對因減收而實際應上繳省市級的費用，由財政按月予以補助；
確保成本原則。對證照工本費成本由財政按月補助；
保證基本支出原則。對因減收而導致年初預算基本支出有缺口的，在減收額度內由財政予以補助；
保證工作經費原則。年終導致經費有缺口的，由縣財政予以核補。
列入本次行政事業性等收費暫停征收和減免清理工作的享受對象為：在紹興縣內注冊的企事業單位、個體工商戶等收費對象。
實施時間：自發文之日起執行。
四、明確工作職責，確保有序推進
各收費部門主要職責：抓緊做好與上級部門的溝通銜接工作，制訂落實好具體的實施細則。
發改局主要職責：繼續加大對行政事業性等收費的清理規范力度，依法從嚴控制涉企收費項目和收費標準，督查對企業的亂收費、亂攤派行為。
財政局主要職責：負責每季核實預拔財政補助資金，年終核定結報相關部門補助資金。
人事局主要職責：負責核定相應人員。
縣機關各有關部門要服從大局，嚴格做到令行禁止，堅決執行暫停征收和減免的涉企收費項目的范圍和標準。監察、審計等部門要加強督促檢查，對有令不行、有禁不止，繼續收費或變相收費，加重企業負擔的，一經查實必須嚴肅處理。
縣機關各部門要以開展涉企收費清理工作為契機，加強對企業亂攤派、亂罰款等加重企業負擔行為的清理，加強后續服務保障工作，著力拓展服務內涵、優化服務流程，確保不應暫停征收而出現管理“真空”，使企業負擔減輕真正落到實處。

附件：紹興縣暫停征收和減免緩繳的87項涉企行政事業
性等收費項目


二○○八年八月十八日



附件：

一、暫停征收的收費項目（18個部門，74項收費）：
（一）國土部門
1、土地權屬調查地籍測繪費
2、土地登記證書工本費

3、采礦登記費
（二）建設部門
1、城鎮基礎設施配套費（除補辦項目外）
2、城鎮易地綠化補償費（除經營性用地項目外）
（三）建管（房管）部門

1、安全監督費

2、城市房屋所有權證、房屋共有權證書工本費

3、利用房地產檔案收費

4、房產租賃手續費

（四）公安部門

1、特種行業治安許可證工本費

2、汽車號牌工本費

3、掛車號牌工本費

4、三輪汽車、低速貨車、拖拉機號牌工本費

5、摩托車號牌工本費

6、機動車臨時號牌工本費

7、調換號牌、遺失補牌收費

8、單獨補發號牌專用固封裝置收費

9、號牌架收費

10、機動車輛安全技術檢驗費

（五）衛生部門

1、公共場所衛生許可證工本費

2、食品衛生許可證工本費

3、食品衛生許可證、公共場所衛生許可證復核驗貼費

4、健康證工本費

（六）水利部門

取水許可證工本費


（七）質監部門

1、制造計量器具許可證考核費

2、制造（修理）計量器具許可證書工本費

3、計量標準考核費

4、計量標準考核證書（包括計量授權證書）工本費
5、組織機構代碼證書技術服務費
6、組織機構代碼證書IC卡工本費

7、計量檢定費

（八）財政（地稅）部門

1、非稅收入匯總繳款書工本費

2、非稅收入統一票據工本費

3、非稅收入定額票據工本費

4、社會團體會費票據工本費

5、行政事業單位（社會團體）往來款票據工本費

6、非稅收入一般繳款書工本費

7、各種專用票據工本費

8、財政票據購領證工本費

9、稅務登記證工本費

10、地稅系統發票工本費
（九）國稅部門
1、稅務登記證工本費
2、國稅系統發票工本費

3、協會會費


（十）交通部門

1、道路運輸經營及相關業務經營許可證工本費

2、車輛營運證工本費
3、交通接線接坡費
（十一）勞動和社會保障部門
1、勞動爭議仲裁費
2、職業資格證書工本費
3、檔案保管服務費


（十二）人事部門

1、專業技術職務任職資格證書工本費

2、專業技術職務聘任書工本費

3、專業技術資格證書工本費


4、專業技術職務資格評審費、評審推薦費（初級）

5、事業單位法人登記費

6、人才流動中心保存人事關系檔案收費
（十三）文廣部門
衛星電視廣播地面接收設施管理費

（十四）統計部門

統計登記證工本費


（十五）發改（物價）部門

1、收費許可證工本費

2、收費許可證變更費


（十六）拆遷辦

城市房屋拆遷管理費


（十七）林業部門

1、陸生野生動物資源保護管理費



2、育林基金
3、更新改造基金
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