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計量論壇

標(biāo)題: 計量、檢測行業(yè)如何實(shí)施ISO9000 [打印本頁]

作者: duomeiti 時間: 2007-4-13 06:49
標(biāo)題: 計量、檢測行業(yè)如何實(shí)施ISO9000

計量、檢測行業(yè)如何實(shí)施ISO9000

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，為了更有效地實(shí)現(xiàn)我國計量資源的合理配置，為廣大企事業(yè)單位和個人提供計量檢測服務(wù)，必然會設(shè)立和發(fā)展各類計量中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如稱重計量、眼鏡檢測、流量、容量和商品房面積測量等社會公正計量行（站），形成一個對社會重要商品量公正計量檢測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　一、社會公正計量行（站）的必備條件和應(yīng)盡義務(wù)
　　為了保證商品計量的準(zhǔn)確可靠，1995年7月5日，國家技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布了《社會公正計量（站）監(jiān)督管理辦法》。該辦法明確規(guī)定了社會公正計量行（站）必備條件，應(yīng)盡義務(wù)和監(jiān)督管理措施。
　　1. 設(shè)置社會公正計量行（站）的必備條件
　社會公正計量行（站）是指省級人民政府計量行政部門考核批準(zhǔn)，在流通領(lǐng)域?yàn)樯鐣峁┯嬃抗龜?shù)據(jù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立社會公正計量行（站）必須具備下列兩個方面條件：
　　（1）具有法人資格，獨(dú)立于交易雙方；
　　（2）具有提供計量公正服務(wù)的能力，并取得社會公正計量行（站）計量認(rèn)證合格證書。
　　具有提供計量公正服務(wù)的能力應(yīng)具體體現(xiàn)在下列四個方面：
　　a. 計量檢測設(shè)備及配套設(shè)施滿足計量檢測的要求，并可溯源到社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；
　　b. 工作環(huán)境符合規(guī)定的計量檢測要求；
　　c. 計量檢測人員經(jīng)考核合格；
　　d. 具有保證計量檢測工作質(zhì)量的管理制度。
　　2. 社會公正計量行（站）應(yīng)盡的義務(wù)
　　依據(jù)《社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，社會公正計量行（站）應(yīng)當(dāng)履行以下三項義務(wù)；
　　（1）遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)社會公正計量行（站）的規(guī)章制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嬃啃姓块T的監(jiān)督；
　　（2）維護(hù)和保養(yǎng)計量檢測設(shè)備，保證計量檢測設(shè)備在適用周期內(nèi)準(zhǔn)確、可靠；
　　（3）妥善保管計量檢測數(shù)據(jù)原始記錄，并對其出具的數(shù)據(jù)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　　任何一個社會計量（站）只要具備上述必備條件，履行上述義務(wù)，就必須主動積極地建立和實(shí)施計量檢測服務(wù)質(zhì)量體系，才能確保為社會提供計量公正數(shù)據(jù)并作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。
　　二、社會公正計量行（站）的計量檢測服務(wù)質(zhì)量環(huán)
　　依據(jù)社會公正計量行（站）的計量檢測服務(wù)實(shí)際1情況，參照ISO9004-2中的服務(wù)質(zhì)量環(huán)，可以編制出其計量檢測服務(wù)質(zhì)量環(huán)。
　　（1）計量公正行（站）應(yīng)根據(jù)社會計量檢測市場的需求開發(fā)計量檢測項目。如對大宗貨物稱重計量、社會電能計量、煤氣或水流量計量等檢測，需由社會公正計量行（站）提供計量數(shù)據(jù)，以作為當(dāng)前企事業(yè)單位之間貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。因此，至今已有不少城市設(shè)立了計量公正行（站）。
　　（2）計量檢測服務(wù)質(zhì)量體系的建立與實(shí)施的目的是為了確保計量檢測數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，而參照ISO9003《質(zhì)量體系最終檢驗(yàn)和試的質(zhì)量保證模式》建立的質(zhì)量保證體系，按照ISO10012-1《測量設(shè)備的質(zhì)量保證要求第1部分：測量設(shè)備的計量確認(rèn)體系》建立的計量確認(rèn)體系的主要目的也是為了確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，因此，完全因該相互融合起來，以確保檢測數(shù)據(jù)公正、科學(xué)、正確，服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、穩(wěn)定，顧客滿意。
　　三、計量公正行（站）服務(wù)質(zhì)量體系文件
　　每個計量公正行（站）都應(yīng)建立一個文件化的檢測服務(wù)質(zhì)量體系，該體系一般包括四個層次的文件。
　1. 質(zhì)量手冊
　　計量公正行（站）應(yīng)依據(jù)ISO/IEC指南49《測試實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊編制導(dǎo)則》，ISO10013《質(zhì)量手冊編制指南》及ISO10012-1《測量設(shè)備的計量確認(rèn)體系》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際編制質(zhì)量手冊。質(zhì)量手冊的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般為：
　　（1）前言[計量公正行（站）概況等介紹]；
　　（2）服務(wù)質(zhì)量方針和目標(biāo)；
　　（3）組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)；
　　（4）體系各要素的管理要求，如策劃、校準(zhǔn)、不確定度、溯源性、確認(rèn)間隔、記錄、封印、標(biāo)記、貯運(yùn)、不合格設(shè)備的管理，測量儀器（包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）的管理，人員、環(huán)境、文件和資料控制、內(nèi)部審核和評審等；
　　（5）手冊的使用更改和管理。
  　2. 程序文件（即管理規(guī)范）
　　計量公正行（站）一般應(yīng)編制下列程序文件或管理規(guī)范；
　　（1）測量設(shè)備的配置和采購規(guī)定；
　　（2）測量設(shè)備的環(huán)境要求；
　　（3）量值溯源管理規(guī)范；
　　（4）測量標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范；
　　（5）計量檢測人員培訓(xùn)和考核規(guī)定；
　　（6）測量記錄管理規(guī)范；
　　（7）測量設(shè)備的溯源間隔確定規(guī)范；
　　（8）不合格測量設(shè)備的控制規(guī)范；
　　（9）測量設(shè)備的打印、裝置與確認(rèn)標(biāo)識管理規(guī)范；
　　（10）檢測實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范等。
　3. 檢定規(guī)程與服務(wù)規(guī)范
　　檢定規(guī)程是各種計量（測量）設(shè)備儀器檢定或校準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)，應(yīng)該納入體系文件范疇，給予控制，以確保其現(xiàn)行有效。
　　此外，對計量公正行（站）的每一崗位均應(yīng)制定工作（作業(yè)或服務(wù)）規(guī)范，以保證計量檢測人員作業(yè)或服務(wù)規(guī)范，程序一致。
　4. 測量記錄與報告
　　主要有測量合同（或協(xié)議書），檢測實(shí)現(xiàn)記錄，測試報告與測量結(jié)果通知書，還有測量設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)記錄（證書）內(nèi)審報告等。
　　這些測量記錄與報告是服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行的見證，因此要求內(nèi)容實(shí)際、字跡清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、單位正確并按規(guī)定的要求妥善保存。
　　四、計量公正行（站）服務(wù)質(zhì)量體系的實(shí)施與考核（評審）
　　計量公正行（站）服務(wù)質(zhì)量體系文件的編制完成只是其質(zhì)量體系建立的第一步，更重要的是要采取有效措施推進(jìn)這些文件付諸實(shí)施。
　　目前，擬采取三種措施推進(jìn)計量公正行（站）服務(wù)質(zhì)量體系的持續(xù)有效實(shí)施。
  　1. 計量認(rèn)證和監(jiān)督檢查（或考核）
　　由計量公正行（站）所在地的省級計量行政部門對計量公正行（站）依據(jù)《社會計量公正行（站）監(jiān)督管理辦法》對其實(shí)行計量認(rèn)證及認(rèn)證后的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其具備設(shè)立條件，履行規(guī)定義務(wù)。
　  2. 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及認(rèn)可后的監(jiān)督評審
　　實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是"對有能力進(jìn)行某項或某類實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室的正式認(rèn)可"（GB/T3935.1-1996）。其內(nèi)容包括對實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力和公正性的承認(rèn)兩個方面。
　　計量公正行（站）屬于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可中的兩類是實(shí)驗(yàn)室之一，即測試實(shí)驗(yàn)室，完全可以向中國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會（CNACL）提出實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的申請，由CNACL委托評審員，依據(jù)ISO/IEC指南25，即GB/T15481《標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》等規(guī)定對計量公正行（站）的組織與管理、質(zhì)量體系、人員、設(shè)備和環(huán)境、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、測量的可追溯性和校準(zhǔn)等項目進(jìn)行評審，經(jīng)評審合格則可授予認(rèn)可證書，準(zhǔn)許其在機(jī)構(gòu)簡介資料、信封、信箋及工作人員名片等上印用國家認(rèn)可標(biāo)志，以提高其權(quán)威性。
　  3. 由計量公正行（站）定期或不定期地開展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，這是推進(jìn)其服務(wù)質(zhì)量體系不斷有效運(yùn)行的根本措施。
　　通過內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，不斷改善計量服務(wù)質(zhì)量體系，為建立科學(xué)、有效的計量檢測市場，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

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