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標(biāo)題: 關(guān)于提升衛(wèi)生巾（護(hù)墊）安全標(biāo)準(zhǔn)的提案 [打印本頁(yè)]

作者: 八一八 時(shí)間: 7 天前
標(biāo)題: 關(guān)于提升衛(wèi)生巾（護(hù)墊）安全標(biāo)準(zhǔn)的提案

標(biāo)題：關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第04161號(hào)（商貿(mào)監(jiān)管類198號(hào)）提案答復(fù)的函
索引號(hào)：11100000MB0143028R/2025-915489	主題分類：政協(xié)提案復(fù)文
文號(hào)：無(wú)	所屬機(jī)構(gòu)：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司
成文日期：2025年07月31日	發(fā)布日期：2025年11月26日

郭彩云委員：

您提出的《關(guān)于提升衛(wèi)生巾（護(hù)墊）安全標(biāo)準(zhǔn)的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中提到的細(xì)化衛(wèi)生巾（護(hù)墊）安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管和執(zhí)法力度等建議，對(duì)提升衛(wèi)生巾（護(hù)墊）產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障廣大女性消費(fèi)者健康權(quán)益具有重要意義。市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門高度重視女性健康工作，積極推進(jìn)衛(wèi)生巾（護(hù)墊）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)衛(wèi)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

一、已開展的工作

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況

目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同國(guó)家疾控局等部門，制定發(fā)布了《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》（GB 15979—2024）與《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書通用要求》（GB 38598—2020）等兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及《衛(wèi)生巾（護(hù)墊）》（GB/T 8939—2018）與《紙尿褲和衛(wèi)生巾用高吸收性樹脂》（GB/T 22875—2018）等兩項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

其中，GB 15979—2024對(duì)一次性使用衛(wèi)生用品的原材料、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的衛(wèi)生要求作出明確規(guī)定，要求“不應(yīng)使用廢棄或使用過(guò)的一次性使用衛(wèi)生用品作為原材料或半成品”，并規(guī)定了產(chǎn)品感官要求、理化要求、毒理學(xué)安全性要求、微生物學(xué)指標(biāo)等，明確提出產(chǎn)品“不應(yīng)有異常氣味與異物”。該標(biāo)準(zhǔn)已于2025年7月1日實(shí)施，國(guó)家疾控局組織開展了專題標(biāo)準(zhǔn)宣貫，多次在全國(guó)消毒相關(guān)培訓(xùn)班上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂條款進(jìn)行詳細(xì)解讀。GB 38598—2020對(duì)衛(wèi)生用品的標(biāo)簽、說(shuō)明書通用要求和各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)注要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。GB/T 8939—2018規(guī)定了衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊的全長(zhǎng)偏差、吸水倍率、pH值、甲醛含量、可遷移性熒光物質(zhì)、交貨水分、背膠剝離強(qiáng)度等技術(shù)要求。

為進(jìn)一步提升衛(wèi)生巾（護(hù)墊）產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，改善消費(fèi)者使用體驗(yàn)，2024年市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）下達(dá)了《衛(wèi)生巾（護(hù)墊）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本次修訂擬新增鄰苯二甲酸酯（DBP、BBP、DEHP）、重金屬（鉛、砷、鎘、汞）、可分解致癌芳香胺染料等化學(xué)安全項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)整甲醛含量限值，縮小pH值范圍，將可遷移性熒光物質(zhì)的要求調(diào)整為“不應(yīng)檢出”，新增回滲量指標(biāo)，調(diào)整全長(zhǎng)偏差等物理性能指標(biāo)。

（二）監(jiān)管執(zhí)法情況

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生巾（護(hù)墊）等女性衛(wèi)生用品的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售不合格產(chǎn)品等違法行為，2024年以來(lái)，共查處涉及衛(wèi)生巾產(chǎn)品等各類違法案件245件，罰沒(méi)金額123萬(wàn)余元，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。國(guó)家疾控局在2025年消毒產(chǎn)品國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃中，將衛(wèi)生巾生產(chǎn)企業(yè)列為監(jiān)督檢查對(duì)象，重點(diǎn)抽檢女性經(jīng)期用品，進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生巾生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保產(chǎn)品衛(wèi)生安全。

（三）行業(yè)管理情況

工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，鼓勵(lì)造紙及衛(wèi)生用品等行業(yè)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用路線圖，開展智能裝備和工業(yè)系統(tǒng)集成化改造，加快綠色產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品供給端的整體能力。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《匠心產(chǎn)品衛(wèi)生用品》《匠心產(chǎn)品生活用紙》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證等手段推動(dòng)衛(wèi)生用品企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌影響力，截至目前已有超過(guò)190個(gè)品牌參與檢測(cè)認(rèn)證。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)遴選專業(yè)權(quán)威、具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的專家，通過(guò)新媒體宣傳、專家采訪等方式多渠道發(fā)聲，加力科普宣傳，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知。

（四）女性健康保障情況

國(guó)家衛(wèi)生健康委將女性健康核心指標(biāo)納入“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要、中國(guó)婦女發(fā)展綱要等重要規(guī)劃予以部署推進(jìn)。近年來(lái)，針對(duì)新時(shí)期女性健康新需求，持續(xù)加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，完善生育全程服務(wù)鏈條，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開展心理、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和青春期、更年期保健等全生命周期服務(wù)，加強(qiáng)健康科普宣傳活動(dòng)，不斷提升女性健康意識(shí)和知識(shí)技能水平。

二、下一步工作

市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局等部門，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）抓緊完善衛(wèi)生巾標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將加快推動(dòng)《衛(wèi)生巾（護(hù)墊）》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂，廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)建議，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織各方采取線上線下相結(jié)合的方式，面向企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門及社會(huì)公眾開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀，提升全鏈條各環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解與執(zhí)行能力，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

（二）加大衛(wèi)生巾質(zhì)量安全監(jiān)管力度。國(guó)家疾控局、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門將研究建立綜合治理衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同做好衛(wèi)生巾（護(hù)墊）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與執(zhí)法工作，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)女性健康安全。

（三）推動(dòng)衛(wèi)生用品行業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)和信息化部將推動(dòng)衛(wèi)生用品行業(yè)落實(shí)《輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，提升生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制及全流程追溯能力。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)督促生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化自律、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)消費(fèi)名品方陣建設(shè)，選樹一批衛(wèi)生用品相關(guān)“白名單”企業(yè)并加大宣傳推廣力度，重塑行業(yè)良好形象。

衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2025年7月31日

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