計(jì)量論壇

標(biāo)題: 取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)可以等同于法定計(jì)量檢定單位 [打印本頁(yè)]

作者: 遼西計(jì)量師 時(shí)間: 5 天前
標(biāo)題: 取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)可以等同于法定計(jì)量檢定單位
“等同”是指兩種或多種事物在法律上被認(rèn)為具有相同的性質(zhì)、效力或地位。這種等同是基于它們之間的本質(zhì)相似性或法律上的明確規(guī)定。

個(gè)人認(rèn)為在新的《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》施行后，取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)可以等同于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。理由有下：

一，對(duì)于技術(shù)機(jī)構(gòu)能力的通用要求而言，國(guó)際上主要依據(jù)就是ISO/IEC17025：2017《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，我國(guó)將其等效采用翻譯成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)GB/T27025-2019。具體應(yīng)用方面，JJF1069就是ISO/IEC17025+計(jì)量法制要求，cnas就是ISO/IEC17025+應(yīng)用說(shuō)明。由于依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)都屬于計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，其能力要求、行為規(guī)范、職能職責(zé)、法律責(zé)任、評(píng)價(jià)考核依據(jù)等均相同，都源自ISO/IEC17025和0IML，再加上機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，技術(shù)層面的要求盡可能統(tǒng)一，所以評(píng)價(jià)要求和考核要求應(yīng)當(dāng)保持一致。
《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第四條規(guī)定了一些計(jì)量授權(quán)方式，這些被計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的任務(wù)和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的任務(wù)從技術(shù)層面是一樣的，所以規(guī)范規(guī)定授權(quán)有關(guān)部門或單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定，授權(quán)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對(duì)社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定可以參考JJF1069進(jìn)行考核。

（出自于全國(guó)法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì)關(guān)于《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》征求意見的通知，JJF1069修訂說(shuō)明 2025.1.14）

二，早在2021年，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定：授權(quán)國(guó)務(wù)院暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定，在6個(gè)城市試行，適用期限為三年，2024年11月該決定的期限延長(zhǎng)三年。
由此可見黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)深化“放管服”改革政策的堅(jiān)定落實(shí)，隨后相繼推動(dòng)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量授權(quán)管理辦法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范（公開征集意見中）》等計(jì)量法規(guī)，規(guī)章和規(guī)范的修改。

試問(wèn)若不能將取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)等同于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，那么《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量授權(quán)管理辦法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范（公開征集意見中）》的修訂意義何在？

三，部分地區(qū)已深入貫徹“放管服”改革政策，將取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)等同于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。

示例1：天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)已將三家取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的個(gè)體企業(yè)納入法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)查詢名單。（見附件1）附件1-天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì).pdf (982.46 KB, 下載次數(shù): 5)

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示例2：河南省鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已將新建申請(qǐng)專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)納入為承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)的范圍。（見附件2）附件2-承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)（專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)新建申請(qǐng)）_鶴壁市人民政府.pdf (1.09 MB, 下載次數(shù): 5)

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綜述：將取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)納入法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來(lái)管理，是全面深化改革的必然要求。只有貫徹發(fā)展計(jì)量行業(yè)的守正與創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。

作者: 依然淡定 時(shí)間: 4 天前
根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。可以看出取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)，就是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。

作者: 依然淡定 時(shí)間: 4 天前
根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十一條國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織對(duì)其依法設(shè)置和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，由其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果。
第十二條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范組織對(duì)申請(qǐng)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和授權(quán)。
可以看出，只不過(guò)對(duì)兩種法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)采用了不同的管理方式，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)采用能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，對(duì)于專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的法定機(jī)構(gòu)采用的是考核和授權(quán)。

作者: 知之021 時(shí)間: 4 天前
依法設(shè)立并授權(quán)，和成立后的專項(xiàng)授權(quán)，是不一樣的。
私營(yíng)公司主要進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn)，并取得了一定的專項(xiàng)授權(quán)，你可以說(shuō)在專項(xiàng)授權(quán)范圍內(nèi)這個(gè)公司算，不能說(shuō)這個(gè)公司就是法定機(jī)構(gòu)。
修訂也好，放權(quán)也好，是市場(chǎng)化的嘗試，是積極的，不可否認(rèn)。
“等同于”不是“等于”。

作者: buding65117 時(shí)間: 4 天前
別叫什么《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》了直接叫《計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》算了。
“等同于”是啥意思？有限公司不能對(duì)外宣傳自己是法定計(jì)量機(jī)構(gòu)，處理的時(shí)候有限公司就是法定機(jī)構(gòu)了，就能按照法定的辦了？

作者: buding65117 時(shí)間: 4 天前
專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)納入法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這個(gè)是沒(méi)問(wèn)題，對(duì)專項(xiàng)授權(quán)機(jī)構(gòu)提出更高的要求，這依然沒(méi)問(wèn)題。
但是，市場(chǎng)局能不能給頒發(fā)一個(gè)“授權(quán)法定機(jī)構(gòu)”的證書？給個(gè)專項(xiàng)授權(quán)干嘛？干脆取消專項(xiàng)授權(quán)這個(gè)證書算了。
明眼人可以看見這兩個(gè)證書不一樣！！！就一定有區(qū)別！！！

作者: 路云 時(shí)間: 4 天前
本帖最后由路云于 2025-7-15 14:25 編輯

正是因?yàn)閮煞N證書的不一樣，所以《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條才規(guī)定：本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書》是專門頒發(fā)給前者的，《專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書》是頒發(fā)給后者的。前者是依法設(shè)置的嫡系部隊(duì)，后者是依法授權(quán)建立，掛靠在其他行業(yè)或部門企事業(yè)單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)(充分發(fā)揮利用社會(huì)力量與資源，作為政府依法設(shè)置的嫡系部隊(duì)的技術(shù)補(bǔ)充)。前者的授權(quán)項(xiàng)目是所有具備能力的檢定/校準(zhǔn)/測(cè)試項(xiàng)目；后者專項(xiàng)授權(quán)的并非所有項(xiàng)目，而是根據(jù)需要，專門針對(duì)部分領(lǐng)域的特定項(xiàng)目授權(quán)。且授權(quán)區(qū)域范圍還必須是向社會(huì)的。如果授權(quán)向社會(huì)開展的項(xiàng)目是強(qiáng)制檢定、仲裁檢定、型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)，或配合政府執(zhí)法檢查的計(jì)量/檢測(cè)活動(dòng)，還必須建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

作者: 遼西計(jì)量師 時(shí)間: 4 天前

依然淡定發(fā)表于 2025-7-15 10:59
根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十一條國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織對(duì)其依法設(shè)置和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督 ...

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)也需要考核和授權(quán)，難道不是嗎？

作者: 路云 時(shí)間: 4 天前

依然淡定發(fā)表于 2025-7-15 10:56
根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管 ...

取得專項(xiàng)授權(quán)還需要看其授權(quán)的區(qū)域范圍，如果授權(quán)區(qū)域范圍不是面向社會(huì)，而是僅限于在單位/行業(yè)/部門內(nèi)部，嚴(yán)格地說(shuō)，還不能稱其為“法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)”。

作者: 遼西計(jì)量師 時(shí)間: 4 天前
用事實(shí)說(shuō)話，自2025年起，部分地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)了，授權(quán)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)暨授權(quán)為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，并發(fā)證。

示例一.國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司撫州供電分公司.pdf (966.81 KB, 下載次數(shù): 2)

示例二.1承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)許可信息20252xls-行政許可公告-昆明市市場(chǎng).pdf (240.92 KB, 下載次數(shù): 4)

示例二.2承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)許可信息2025..xls (20 KB, 下載次數(shù): 2)

一個(gè)法制化，信息化，多元化的社會(huì)，亦是一副寬廣遼闊又不斷變革的畫卷。

正所謂“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無(wú)欲則剛”

補(bǔ)充內(nèi)容 (2025-7-15 22:52):
“國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司撫州供電分公司”就是一家授權(quán)范圍為其公司內(nèi)部的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，詳見“示例一”附件。

作者: laohu110 時(shí)間: 3 天前
法定機(jī)構(gòu)兩種來(lái)源：
1，依法設(shè)置，等于說(shuō)是生出來(lái)就是，地位不可動(dòng)搖。生在x國(guó)獲得國(guó)籍
2，依法授權(quán)，通過(guò)努力申請(qǐng)成功，可能被取消授權(quán)。申請(qǐng)入籍x國(guó)

作者: masterwsm 時(shí)間: 3 天前
個(gè)人認(rèn)為“取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)可以等同于法定計(jì)量檢定單位”是不對(duì)的。法定計(jì)量單位承擔(dān)著很多不同的功能和業(yè)務(wù)，而“取得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)的機(jī)構(gòu)”，只是承擔(dān)了一項(xiàng)功能中的一個(gè)項(xiàng)目而已，兩者不能等同

作者: 路云 時(shí)間: 3 天前

遼西計(jì)量師發(fā)表于 2025-7-15 21:48
用事實(shí)說(shuō)話，自2025年起，部分地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)了，授權(quán)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)暨授權(quán)為法定計(jì)量 ...

的確現(xiàn)在的授權(quán)市場(chǎng)有點(diǎn)亂。像江西電力公司撫州電力分公司這樣的機(jī)構(gòu)，在外省幾乎都是頒發(fā)《專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書》。以下是官網(wǎng)查到的北京市和浙江省的計(jì)量授權(quán)信息：

我不太明白的是，撫州分公司的這份《法定覺(jué)得檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書》為什么不授權(quán)他們所有的檢定項(xiàng)目呢？難道其他項(xiàng)目都不能在單位內(nèi)部開展非強(qiáng)制檢定？

云南的那家機(jī)構(gòu)，看不出他的授權(quán)項(xiàng)目和授權(quán)范圍。

您1樓第三部分的示例1所給出的天津市授權(quán)的那三家機(jī)構(gòu)，應(yīng)該不是個(gè)體企業(yè)，我估計(jì)應(yīng)該是民營(yíng)企業(yè)。個(gè)體工商戶應(yīng)該不具有法人資格。示例2所說(shuō)的情況不是現(xiàn)在，各地早就是這么個(gè)申報(bào)程序了。

作者: 依然淡定 時(shí)間: 昨天 14:29
根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。現(xiàn)如今改革后轉(zhuǎn)為企業(yè)的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)屬于哪一類？如：上海院、蘇州院等都改為企業(yè)了，隸屬國(guó)資委，還繼續(xù)保留法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的職責(zé)。第二，全國(guó)多地改革成立的公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，隸屬政府直屬部門，是屬于哪一類法定計(jì)量機(jī)構(gòu)？

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