計(jì)量論壇

2021年5月26日后，各地、各行業(yè)發(fā)布的相應(yīng)“數(shù)字溫濕度計(jì)檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范”等地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，都應(yīng)該即行廢止。

您好！這類(lèi)非強(qiáng)制檢定類(lèi)計(jì)量器具，估計(jì)將來(lái)都會(huì)向校準(zhǔn)過(guò)渡，檢定規(guī)程也將向校準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)版。檢定規(guī)程與校準(zhǔn)規(guī)范，除了法制性層面的要求不同外，從原理和技術(shù)操作層面，基本上不存在本質(zhì)的沖突與差異。所以我個(gè)人認(rèn)為，如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面能夠覆蓋下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，那么下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)即行廢止。

通常情況下，國(guó)家發(fā)布了檢定規(guī)程，就不會(huì)再發(fā)布相同的校準(zhǔn)規(guī)范，反之亦然。但最近發(fā)布的JJF 1847－2020《電子天平校準(zhǔn)規(guī)范》并未替代JJG 1036－2008《電子天平檢定規(guī)程》，盤(pán)古開(kāi)天地頭一回。是不是將來(lái)凡是強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，都會(huì)以檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范兩種標(biāo)準(zhǔn)的并存方式出現(xiàn)？不得而知。這讓一線計(jì)量人員與用戶無(wú)所適從，到底該送檢還是該送校？本來(lái)校準(zhǔn)依據(jù)檢定規(guī)程，只針對(duì)計(jì)量主參量實(shí)施校準(zhǔn)，不做符合性判定，不給出“復(fù)校時(shí)間間隔”的建議，同時(shí)給出“校準(zhǔn)結(jié)果的不確定度”就OK了。

什么叫不得已而為之呀？眾所周知，檢定必須依據(jù)檢定規(guī)程，校準(zhǔn)則可以依據(jù)檢定規(guī)程，也可以依據(jù)校準(zhǔn)規(guī)范。如果是校準(zhǔn)，到底是依據(jù)檢定規(guī)程還是依據(jù)校準(zhǔn)規(guī)范？拋開(kāi)法制性不說(shuō)，就操作技術(shù)層面而論，兩者的檢測(cè)項(xiàng)目也基本上是一致的，檢定規(guī)程的檢測(cè)方法不適用于校準(zhǔn)嗎？理由何在？

JJF1847－2020《電子天平校準(zhǔn)規(guī)范》在其前言部分說(shuō)：JJG1036－2008《電子天平檢定規(guī)程》用于電子天平的檢定，給出電子天平合格與否的判定，屬于法制計(jì)量要求；本規(guī)范用于電子天平其他類(lèi)別的計(jì)量要求。其他什么類(lèi)別的什么計(jì)量要求沒(méi)說(shuō)。如果僅就這一點(diǎn)去另編制校準(zhǔn)規(guī)范，個(gè)人認(rèn)為完全沒(méi)有必要，直接對(duì)原檢定規(guī)程進(jìn)行修訂換版足矣。

如果客戶認(rèn)為校準(zhǔn)規(guī)范滿足不了他的要求，執(zhí)意要求依據(jù)JJG1036－2008進(jìn)行校準(zhǔn)，行還是不行？不行的理由是什么？

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋》第六條規(guī)定如下：

對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。

法律對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

1.本條是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定部門(mén)和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍的規(guī)定。

2.對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)：

通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)符號(hào)代號(hào)(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)要求和互換配合要求；

保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；

基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；

通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；

通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法；

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運(yùn)輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求；

工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要技術(shù)要求；

國(guó)家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布。

其中，藥品、獸藥的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),分別由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審批編號(hào)、發(fā)布，食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別由衛(wèi)生主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批；國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)
化行政主管部門(mén)編號(hào)、發(fā)布;工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由工程建設(shè)主管部門(mén)審批，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和工程建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

3.對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)確定。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)編制計(jì)劃,組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。

4.對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定。

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
法律、行政法規(guī)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。

5.企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

6.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求“備案”的含義是指，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)、單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的要求，向規(guī)定的部門(mén)備案；受理備案的部門(mén)有權(quán)對(duì)與相關(guān)法律、行政法規(guī)、上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議，責(zé)令備案的部門(mén)或企業(yè)限期改進(jìn)或停止執(zhí)行。制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)，應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的后果承擔(dān)責(zé)任。

7.“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案”是指，按企業(yè)的隸屬關(guān)系，向企業(yè)的主管部門(mén)和與主管部門(mén)同級(jí)的政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè),企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還要報(bào)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門(mén)備案。縣(含縣)屬以下企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，向縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案。

8.“作為組織生產(chǎn)的依據(jù)”是指，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，即有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。組織生產(chǎn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，除合同另有規(guī)定的外，應(yīng)是交貨所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是監(jiān)督檢查所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。

9.“已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用”，此處所指的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。“內(nèi)部適用”是指標(biāo)準(zhǔn)可以不公開(kāi)，也不要求備案。如果該標(biāo)準(zhǔn)作為交貨依據(jù)，該標(biāo)準(zhǔn)必須備案。同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。

JJG、JJF有國(guó)家的，也有行業(yè)的，還有地方的。GB肯定是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。