為貫徹落實《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權局支持復工復產(chǎn)十條》（國市監(jiān)綜〔2020〕30號）、《市人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有關政策措施的通知》（武政辦〔2020〕11號）和國家、省市疫情防控指揮部有關部署要求,結合我市疫情防控實際,為支持復工復產(chǎn),制定以下措施:
01、延長市場主體證照有效期限
因受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營者,營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證、執(zhí)業(yè)藥師注冊證、藥品經(jīng)營(零售）許可證、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設備生產(chǎn)單位（安裝、改造、修理,含充裝單位）許可證、特種設備作業(yè)人員證書、計量授權和計量標準證書,在疫情期內(nèi)有效期屆滿的,順延有效期至疫情解除后3個月。到期換證或需要變更事項的,可在延長期限內(nèi)先行網(wǎng)上申報,實行告知承諾、后置審核,延期辦理。
02、延長市場主體年報截止時間
企業(yè)2019年年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年9月30日,個體工商戶2019年年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日。
03、促進市場主體"準入"便利化
開辟疫情防控相關審批事項"綠色通道",對申請生產(chǎn)經(jīng)營疫情防護急需用品的許可事項實行急事特辦,專人跟辦。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經(jīng)營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者,依法予以豁免登記。實行網(wǎng)上受理、在線審批、電子化登記,推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照。鼓勵"不見面"審批,實行申請資料可郵寄,營業(yè)執(zhí)照可線上線下獲取。整合優(yōu)化注銷環(huán)節(jié),推行市場主體注銷"一網(wǎng)服務"。
04、促進市場主體"準營"便利化
推廣審批事項"證照分離"改革。嚴格執(zhí)行壓減后的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理,推行"一企一證"和"告知承諾"制,減少產(chǎn)品準入限制。推進食品經(jīng)營許可制度改革,對個體工商戶經(jīng)營低風險食品由行政許可改為告知承諾制;第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可前的現(xiàn)場核查,可以采取遠程視頻方式進行。對除武防指〔2020〕91號文規(guī)定的限制清單以外的個體工商戶,在落實防控技術指引要求的基礎上,自主承諾后即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。加強行政指導,鼓勵實體企業(yè)與電商平臺企業(yè)合作,開辟電子商務銷售渠道,支持"四新"經(jīng)濟（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）發(fā)展。
05、減免技術服務收費
疫情期間,各級法定計量檢定機構對復工復產(chǎn)企業(yè)免收計量器具檢定校準費,對受影響較大的中小企業(yè)免收特種設備檢驗費。武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所對省外復工復產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費減少50%,對省內(nèi)企業(yè)免除檢驗檢測費用。
06、打造農(nóng)貿(mào)市場改造"升級版"
會同有關部門推進全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造,為商戶和市民營造規(guī)范、衛(wèi)生、安全經(jīng)營消費環(huán)境,推行"互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子",提振市場消費。農(nóng)貿(mào)市場改造期間,鼓勵水果店兼營蔬菜。
07、加強計量支撐服務
開辟應急通道,全力滿足紅外體溫測量儀計量檢定校準（核查)服務需求,快速響應相關疫情防控和市場主體復工復產(chǎn)復市急需的計量器具檢定校準量值溯源需求。對復工復產(chǎn)復市中到期的強制檢定計量器具,經(jīng)市場主體自行核查滿足準確性、安全性等技術要求,可在強制檢定管理信息系統(tǒng)提出申請,延長強檢周期到疫情解除后3個月。
08、做好標準化技術服務
依托標準化創(chuàng)新和服務平臺,圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)復市以及防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供標準化咨詢等標準技術服務,提供線上國家標準、行業(yè)標準免費查詢。鼓勵社會組織制定團體標準,增加企業(yè)復工復產(chǎn)所需標準的有效供給。
09、加強檢測認證服務幫扶
鼓勵檢測認證機構盡早復工,開辟線上咨詢、受理、評價等綜合服務,盡可能采取"不見面"方式為復工復產(chǎn)企業(yè)開展檢測認證。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書,順延有效期至疫情解除后3個月;對受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認證證書,實施處理時限延遲至疫情解除后3個月。
10、做好特種設備安全檢驗服務
對復工復產(chǎn)企業(yè)的特種設備,根據(jù)檢驗有效期到期先后順序,及時列出檢驗計劃。主動與企業(yè)對接溝通,優(yōu)化特種設備報檢工作流程,推行"網(wǎng)上報檢"服務。配合企業(yè)做好相關檢驗準備工作,指導企業(yè)整改安全管理和在用設備中存在的安全隱患,按照應檢盡檢、減少延期的原則開展檢驗。盡力壓縮檢驗、審核時限,及時出具檢驗報告,助力企業(yè)實現(xiàn)安全平穩(wěn)有序復工。
11、全面深化知識產(chǎn)權服務
加大國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設力度,重點支持我市市場主體開展高價值專利培育工程、知識產(chǎn)權強企工程、專利導航工程,高標準開展知識產(chǎn)權運營平臺、知識產(chǎn)權特色小鎮(zhèn)建設,推行中小微企業(yè)知識產(chǎn)權集中托管,運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資與專利保險政策幫助解決企業(yè)融資難題。正式對外運行中國（武漢）知識產(chǎn)權保護中心,建好專利預審、確權、維權通道,為市場主體自主創(chuàng)新服務。
12、維護市場公平競爭環(huán)境
嚴查各類涉及市場主體的亂收費違法行為,加強對當前價費減免、緩期收費等優(yōu)惠政策落實情況的檢查,做到清單之外無收費,切實減輕市場主體復工復產(chǎn)負擔。打擊防控物資生產(chǎn)領域和基本民生商品領域哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產(chǎn)所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。
13、依法審慎監(jiān)管
堅持包容式執(zhí)法,對生產(chǎn)經(jīng)營者首次輕微違法行為免予處罰。從業(yè)人員健康證明在疫情期內(nèi)有效期屆滿,至疫情解除之日起3個月內(nèi)未辦理的,不作為違法行為處理。因未年報被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,主動履行公示義務且列入期限滿一年的,可申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單;因其他情形被列入經(jīng)營異常名錄的,經(jīng)市場主體申請并作出承諾后可免實地檢查,簡化移出經(jīng)營異常名錄流程;對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),2020年9月30日前暫不列入經(jīng)營異常名錄。
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