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計量論壇

標題: 強制檢定目錄變更帶來的影響？ [打印本頁]

作者: yuanke_datou 時間: 2019-11-5 10:14
標題: 強制檢定目錄變更帶來的影響？
1、此次目錄變更，體現(xiàn)了政府加強民生管理，松綁企業(yè)管理的思路。
2、法定計量機構(gòu)公益性更為突出。有其他觀點認為目錄減少了，法定機構(gòu)更沒事干了，轉(zhuǎn)企的可能性更大了，實際上這是一種錯誤想法。這次目錄變更，也是給法定機構(gòu)松綁，不再以經(jīng)濟掛帥，而是回歸到民生為本！

作者: moonkai 時間: 2019-11-5 10:44
放管服，就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻。 “管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭。 “服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
2016年5月9日，國務(wù)院召開全國推進放管服改革電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。李克強總理在《政府工作報告》提出，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。

李克強語重心長地說：“‘放管服’改革實質(zhì)是政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉。計利當計天下利，要相忍為國、讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來市場活力和社會創(chuàng)造力釋放。以舍小利成大義、以犧牲‘小我’成就‘大我’。”

作者: 潘磊 時間: 2019-11-5 10:56
為什么調(diào)整？

根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域、計量器具自身屬性、技術(shù)現(xiàn)狀，對能通過市場調(diào)節(jié)以及事中、事后監(jiān)管保障計量器具準確、可靠的，取消實施準入管理，落實企業(yè)主體責任，放權(quán)企業(yè)，交由企業(yè)依法自主管理，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力，優(yōu)化營商環(huán)境。同時努力與國際上其他國家計量器具制造、使用環(huán)節(jié)法制管理對標。
2017年4月1日計量行政審批、強制檢定收費停征后，激發(fā)了企事業(yè)單位型式評價、強制檢定工作的需求，也包括一些無效的、無理的需求，導(dǎo)致有限的行政和技術(shù)資源不能滿足需求，也使得真正有需求的企業(yè)等待時間過長，造成企業(yè)對收費停征政策獲得感不強。
目錄內(nèi)的計量器具需要有全國統(tǒng)一型評大綱和計量檢定規(guī)程，保證全國范圍內(nèi)型式批準和強制檢定的統(tǒng)一性和權(quán)威性，同時也應(yīng)注重計量技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標準的協(xié)調(diào)一致。
怎么調(diào)整？
建議保留以下方面的計量器具：
1、保護普通消費者基本權(quán)益，與大眾消費密切相關(guān)的。涉及貿(mào)易結(jié)算類（如電能表、水表、燃氣表、熱能表、非自動天平、非自動衡器、稱重傳感器、加油機、加氣機（新增加氫機）、出租汽車計價器、測量互感器、加注機（新增）、電動汽車交流充電樁（新增））。
2、維護農(nóng)產(chǎn)品交易公平，保護農(nóng)民權(quán)益的。如谷物水分測定儀、原棉水分測定儀、糖量計、谷物容量器、乳汁計。
3、涉及行政執(zhí)法和公共安全的。如交警執(zhí)法類儀器（動態(tài)汽車衡、測速儀、呼出氣體酒精含量探測器），安全類儀表（壓力表、壓力變送器和壓力傳感器、甲烷測定器），鐵路運輸計量類儀表（軌道衡、鐵路計量罐（車））。
4、直接涉及公眾人體健康的。如體溫計、血壓計（表）、浮標式氧氣吸入器、眼壓計、聽力計、驗光儀、焦度計、血糖儀（新增）。
5、涉及環(huán)境監(jiān)測的。如大氣監(jiān)測類儀表（煙塵粉塵測量儀、總懸浮顆粒物采樣器、大氣采樣器）、汽車尾氣監(jiān)測類儀表（汽車排放氣體測試儀、透射式煙度計）、噪聲測量分析儀器。
同時，結(jié)合近幾年計量器具新產(chǎn)品的發(fā)展，部分產(chǎn)品對于公眾利益和人體健康密切相關(guān)，所以本次還建議新增部分產(chǎn)品，體現(xiàn)了目錄調(diào)整的原則，提高管理的精準度，從而為人民群眾對美好生活的追求提供保障。

建議不保留以下類別的計量器具：

1、只在特定行業(yè)應(yīng)用，行業(yè)自身管理要求和把關(guān)非常嚴格的，已經(jīng)形成成熟的自主管理機制。涉及測繪類儀器（包括測距儀、經(jīng)緯儀、全站儀、水準儀、測地型GPS接收機），核工業(yè)類儀器（包括活度計、環(huán)境與防護劑量（率）計、劑量計、測氡儀等）、石油行業(yè)類儀器（如液位計）、氣體分析類儀器（有毒有害氣體檢測（報警）儀、部分易燃易爆氣體檢測（報警）儀）、部分醫(yī)療類儀器（如醫(yī)用三源、心腦電測量儀器、血細胞分析儀）等。
2、在工業(yè)過程控制用，使用單位在使用操作環(huán)節(jié)進行管控的。涉及工業(yè)過程控制類儀器（如測厚儀、輻射溫度計、流量計、振動測試儀、自動衡器涉及的稱重包裝生產(chǎn)線、混凝土攪拌站等大型設(shè)備等）、工程測量行業(yè)儀器（如材料試驗機）。
3、化學(xué)類儀器，大部分為實驗室用計量器具，使用前或檢測中可用相應(yīng)的標準物質(zhì)進行校準或比對來保證器具的溯源性和準確性，可由應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)具體使用要求采用校準等方式加強日常管理和監(jiān)管，如實驗室ISO17025標準已有相關(guān)要求。如色譜儀、火焰光度計、水質(zhì)分析儀、分光光度計、pH計等。
4、大宗貿(mào)易結(jié)算，使用單位可通過第三方機構(gòu)對貿(mào)易結(jié)算結(jié)果進行確認。涉及流量計、熱量計等。
5、產(chǎn)品過時，產(chǎn)品已基本淘汰退出市場。如電話計時計費器。
6、安全風險程度不高，只是儀器的部件或二次儀表。如稱重顯示器。或不直接用于安全防護的計量器具，如絕緣、耐壓、泄漏、接地測試儀，可通過校準來保證量值準確。
同時，針對產(chǎn)品的實際，針對個別項目設(shè)置了型式批準和強制檢定不同要求。

作者: 哈里波特大 時間: 2019-11-5 11:00
法定機構(gòu)本應(yīng)回歸民生·只是怕地方財政經(jīng)費很難保證。

作者: 小鈴鐺 時間: 2019-11-5 11:52
法定機構(gòu)的計量就該回歸民生，把和國家本身，老百姓生活最根本有關(guān)的事情做好，這么多年在市場中，光追求經(jīng)濟了，忘記了根本。今后只承擔強檢任務(wù)，不是活少了，我認為是責任更重了，更加需要我們恪守一個計量人該有的本分，客觀公正，數(shù)據(jù)準確。

作者: fxjliuzi 時間: 2019-11-5 15:03
從財政支出角度看，事業(yè)單位全部由財政保障，有一定難度。
參見數(shù)據(jù)：http://www.sohu.com/a/253366075_716896

截至2017年底，省本級事業(yè)單位554家，從業(yè)人員約8萬人，但財政全額保障公益一類事業(yè)單位僅2000余人，這是一個極低的比例，僅占2.5%，全省情況大抵相當。

作者: 帶魚 時間: 2019-11-5 15:54

小鈴鐺發(fā)表于 2019-11-5 11:52
法定機構(gòu)的計量就該回歸民生，把和國家本身，老百姓生活最根本有關(guān)的事情做好，這么多年在市場中，光追求經(jīng) ...

說的很好。這一定是趨勢了。

作者: 我來找規(guī)范 時間: 2019-11-5 16:14
消息有點突然，原來免費的不免費了，原來不免費的免費了。
本以為會在原來基礎(chǔ)上擴大。

作者: rookie1025 時間: 2019-11-5 22:41
改革是方向是大都數(shù)是走向市場！留在強檢目錄的政府最終通過購買服務(wù)！各地方是可以根據(jù)自身情況進行轉(zhuǎn)企改革。。。

作者: 夏小智 時間: 2019-11-7 14:55
后續(xù)計量法修改后會添加行政執(zhí)法和司法鑒定兩部分為強檢，目錄可能還會進一步調(diào)整，但總體趨勢是回歸民生計量。上從國家計量院，下至市計量所，基本都是公益二類，而基層縣所都是公益一類，更是符合保民生計量的基本要求。以后基層應(yīng)該是只做強檢，政府購買服務(wù)，非強檢推向市場。

作者: 殺蟲水 時間: 2019-12-9 15:03
縣一級的強檢指望地方購買服務(wù)很難實現(xiàn)，基本都劃為了全額由財政供養(yǎng)

作者: 清風細雨ZHW 時間: 2020-11-13 11:20
可能嗎，現(xiàn)在好多地方還是定的有任務(wù)。

作者: 水一方平晉 時間: 2021-3-4 10:35

小鈴鐺發(fā)表于 2019-11-5 11:52
法定機構(gòu)的計量就該回歸民生，把和國家本身，老百姓生活最根本有關(guān)的事情做好，這么多年在市場中，光追求經(jīng) ...

最好希望這樣。

作者: 我本無名 時間: 2021-4-20 11:09
改得亂七八糟，搞改革的，全國上下根本就不重視、不懂計量。

作者: huanyuz 時間: 2021-9-22 16:25
我們這邊這幫雜碎，先改制，現(xiàn)在輪到給錢了就讓我們?nèi)ソ忉審姍z目錄的變化，比如目錄為什么變小了，兩次變化都分別變化了哪些地方，說還不行，還要列表，還要詳細文字說明，所以奉勸各位，千萬別改制，改了就由不得你了！！

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