計量論壇

（一）“管對”，在科學(xué)分析、綜合研判計量風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險低、能通過事中事后監(jiān)管保障計量器具量值準(zhǔn)確、可靠的，取消準(zhǔn)入管理，將確實直接關(guān)系到公共利益、公共需求和公共資源的計量器具保留在目錄中。經(jīng)過課題組研究，對原型批目錄75項202種、強檢目錄60項117種進行分類討論，建議保留以下方面的計量器具：

1、保護普通消費者基本權(quán)益，與大眾消費密切相關(guān)的。涉及貿(mào)易結(jié)算類（如電能表、水表、燃氣表、熱能表、非自動天平、非自動衡器、稱重傳感器、加油機、加氣機（新增加氫機）、出租汽車計價器、測量互感器、加注機（新增）、電動汽車交流充電樁（新增））。

2、維護農(nóng)產(chǎn)品交易公平，保護農(nóng)民權(quán)益的。如谷物水分測定儀、原棉水分測定儀、糖量計、谷物容量器、乳汁計。

3、涉及行政執(zhí)法和公共安全的。如交警執(zhí)法類儀器（動態(tài)汽車衡、測速儀、呼出氣體酒精含量探測器），安全類儀表（壓力表、壓力變送器和壓力傳感器、甲烷測定器），鐵路運輸計量類儀表（軌道衡、鐵路計量罐（車））。

4、直接涉及公眾人體健康的。如體溫計、血壓計（表）、浮標(biāo)式氧氣吸入器、眼壓計、聽力計、驗光儀、焦度計、血糖儀（新增）。

5、涉及環(huán)境監(jiān)測的。如大氣監(jiān)測類儀表（煙塵粉塵測量儀、總懸浮顆粒物采樣器、大氣采樣器）、汽車尾氣監(jiān)測類儀表（汽車排放氣體測試儀、透射式煙度計）、噪聲測量分析儀器。

同時，結(jié)合近幾年計量器具新產(chǎn)品的發(fā)展，部分產(chǎn)品對于公眾利益和人體健康密切相關(guān)，所以本次還建議新增部分產(chǎn)品，如車用尿素溶液加注機（加注的尿素用于柴油車尾氣處理，加注機的準(zhǔn)確性保障了車主的貿(mào)易公平）；加氫機（隨著國家對燃料電池汽車的推廣，加氫機的計量準(zhǔn)確將提升日程）；電動汽車交流充電樁（隨著新能源車的推廣使用，越來越多的公共充電樁被使用，對充電樁進行計量法制管理將保障新能源車車主的充電貿(mào)易公平）；血糖儀（血糖儀對于糖尿病患者日常血糖的監(jiān)測和及時就醫(yī)用藥起到了很重要的作用）等，這也是體現(xiàn)了目錄調(diào)整的原則，提高管理的精準(zhǔn)度，從而為人民群眾對美好生活的追求提供保障。

（二）“管準(zhǔn)”，監(jiān)管范圍要精準(zhǔn)，重點要突出。對與公共利益不直接相關(guān)的、工藝比較簡單、能通過市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律實現(xiàn)管理，如行業(yè)自身要求比較規(guī)范可以保證產(chǎn)品質(zhì)量或可以通過校準(zhǔn)來進行溯源的項目考慮刪減。建議不保留以下類別的計量器具：

1、只在特定行業(yè)應(yīng)用，行業(yè)自身管理要求和把關(guān)非常嚴(yán)格的，已經(jīng)形成成熟的自主管理機制。涉及測繪類儀器（包括測距儀、經(jīng)緯儀、全站儀、水準(zhǔn)儀、測地型GPS接收機）,核工業(yè)類儀器（包括活度計、環(huán)境與防護劑量(率)計、劑量計、測氡儀等）、石油行業(yè)類儀器（如液位計）、氣體分析類儀器（有毒有害氣體檢測(報警)儀、部分易燃易爆氣體檢測(報警)儀）、部分醫(yī)療類儀器（如醫(yī)用三源、心腦電測量儀器、血細胞分析儀）等。

2、在工業(yè)過程控制用，使用單位在使用操作環(huán)節(jié)進行管控的。涉及工業(yè)過程控制類儀器（如測厚儀、輻射溫度計、流量計、振動測試儀、自動衡器涉及的稱重包裝生產(chǎn)線、混凝土攪拌站等大型設(shè)備等）、工程測量行業(yè)儀器（如材料試驗機）。

3、化學(xué)類儀器，大部分為實驗室用計量器具，使用前或檢測中可用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進行校準(zhǔn)或比對來保證器具的溯源性和準(zhǔn)確性，可由應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)具體使用要求采用校準(zhǔn)等方式加強日常管理和監(jiān)管，如實驗室ISO17025標(biāo)準(zhǔn)已有相關(guān)要求。如色譜儀、火焰光度計、水質(zhì)分析儀、分光光度計、pH計等。

4、大宗貿(mào)易結(jié)算，使用單位可通過第三方機構(gòu)對貿(mào)易結(jié)算結(jié)果進行確認。涉及流量計、熱量計等。

5、產(chǎn)品過時，產(chǎn)品已基本淘汰退出市場。如電話計時計費器。

6、安全風(fēng)險程度不高，只是儀器的部件或二次儀表。如稱重顯示器。或不直接用于安全防護的計量器具，如絕緣、耐壓、泄漏、接地測試儀，可通過校準(zhǔn)來保證量值準(zhǔn)確。

同時，針對產(chǎn)品的實際我們針對個別項目設(shè)置了型式批準(zhǔn)和強制檢定不同要求。如稱重傳感器是衡器和稱重系統(tǒng)的核心部件,其特性直接影響整機的性能，很多國家列入法制管理范圍，但作為部件不適于進行強制檢定；動態(tài)汽車衡在生產(chǎn)組裝時需要到現(xiàn)場進行安裝檢驗，由于稱重傳感器已經(jīng)型式批準(zhǔn)，建議動態(tài)汽車衡無需型式批準(zhǔn)，對用于行政執(zhí)法的動態(tài)汽車衡需通過強制檢定來保證量值準(zhǔn)確；軌道衡、鐵路計量罐（車）準(zhǔn)確與否涉及鐵路運輸安全，對社會穩(wěn)定意義重大，在生產(chǎn)組裝時需要到現(xiàn)場進行安裝檢驗，建議不做型式批準(zhǔn)，僅做強制檢定，來保障運輸安全和公平貿(mào)易；血糖儀由于測定結(jié)果受血樣標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和方法等因素的影響，強制檢定很難操作，建議只做型批，不做強制檢定；乳汁計、谷物容重器結(jié)構(gòu)簡單，但對于農(nóng)民的利益密切相關(guān)，建議不做型式批準(zhǔn)，僅做強制檢定，來保障公平貿(mào)易。

（三）“管好”，監(jiān)管力度要加強，有可操作性。對列入目錄的計量器具，應(yīng)有明確的管理要求和技術(shù)要求，應(yīng)有相應(yīng)的國家計量檢定規(guī)程、國家型評大綱，確保強制管理有相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)手段，以減少計量監(jiān)管風(fēng)險。建議對本次新增列入目錄而沒有檢定規(guī)程或型評大綱的應(yīng)盡快制定，如液化氫氣加氣機、加注機需要制定檢定規(guī)程，血糖儀、電動汽車交流充電樁需制定型評大綱。