計(jì)量論壇

近日，澎湃新聞質(zhì)量報(bào)告欄目曝光淘寶、京東、一號店、蘇寧易購、拼多多等網(wǎng)購平臺(tái)上有大量商家銷售可“作弊”電子計(jì)價(jià)秤，銷售地涉及全國多省市。

澎湃新聞此前了解到，“作弊”計(jì)價(jià)秤一直都是有關(guān)部門打擊的重點(diǎn)。然而，為何線上商家仍然明目張膽售賣，賣家、網(wǎng)購平臺(tái)各自又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

6月1日，國家市場監(jiān)督管理總局獨(dú)家回應(yīng)澎湃新聞稱，作為實(shí)施30多年來未作全面修訂的質(zhì)量基礎(chǔ)性法律，《計(jì)量法》確實(shí)存在處罰力度太輕，計(jì)量違法成本過低，對目前普遍存在的短斤缺兩、利用計(jì)量器具作弊等坑害消費(fèi)者的計(jì)量違法行為起不到威懾作用的問題。
針對上述問題，國家市場監(jiān)管總局進(jìn)行專題研究決定，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大行政處罰力度，提高違法成本，在《計(jì)量法》修訂中，細(xì)化處罰措施，提高處罰金額，增加違法成本。

例如，現(xiàn)行《計(jì)量法》第二十七條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的，沒收計(jì)量器具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對個(gè)人或者單位直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定“制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的單位和個(gè)人，沒收其計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，對個(gè)人或者單位直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。”

國家市場監(jiān)管總局的回應(yīng)指出，“制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具”的行為屬于較為嚴(yán)重的計(jì)量違法行為，目前2000元以下的行政處罰，顯然力度不夠。

因此，《計(jì)量法（修訂稿）》第五十六條中規(guī)定，“違反本法規(guī)定，制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的，沒收計(jì)量器具，有違法所得的，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”

同時(shí)，為加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善失信懲戒機(jī)制，修訂稿規(guī)定，縣級以上地方人民政府計(jì)量行政主管部門對違反本法規(guī)定的單位和個(gè)人的違法失信行為建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)，并按照有關(guān)規(guī)定予以公開。

此外，國家市場監(jiān)管總局表示，對于銷售平臺(tái)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任問題，目前全國人大已經(jīng)開展《電子商務(wù)法》立法工作，針對電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任也將有明確規(guī)定。

對于電商平臺(tái)，計(jì)量器具違法行為與其他產(chǎn)品違法行為是相同的，《計(jì)量法（修訂稿）》沒有對電商等平臺(tái)作出專門規(guī)定。如銷售平臺(tái)根據(jù)其行為特征，屬于《計(jì)量法》中規(guī)定的銷售者，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)銷售者的法律責(zé)任。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局介紹，今年兩會(huì)期間，也有多位代表、委員提出《計(jì)量法》存在違法成本過低等方面的問題，并建議盡快修訂《計(jì)量法》。

市場監(jiān)管總局正積極配合司法部開展《計(jì)量法》修訂工作。目前，《計(jì)量法（修訂送審稿）》的修改補(bǔ)充材料已經(jīng)報(bào)送司法部，司法部將于近期向各部門、社會(huì)公眾征求意見。