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標(biāo)題: 廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法 [打印本頁]

作者: tony 時間: 2008-4-22 16:28
標(biāo)題: 廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法
廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市政府節(jié)能辦關(guān)于

廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法及考核辦法部門責(zé)任分解表的通知

廈府〔2008〕102號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各重點用能企業(yè)：

　　市政府節(jié)能辦制定的《廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法》及《單位GDP能耗考核辦法部門責(zé)任分解表》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年四月一日

廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法

市政府節(jié)能辦

　　為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）精神，全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)《福建省單位GDP能耗考核體系實施辦法》，結(jié)合我市的實際制定本辦法。

　　一、總體思路

　　按照“目標(biāo)明確，責(zé)任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級”的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策的指導(dǎo)作用，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

　　二、考核對象、內(nèi)容和方法

　　（一）考核對象。各區(qū)人民政府和市重點用能企業(yè)。

　　（二）考核內(nèi)容。節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況。

　　（三）考核方法。采用量化辦法，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評分考核，滿分為100分，其中包括：

　　1．定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況。以《廈門市人民政府關(guān)于下達廈門市“十一五”期間節(jié)能指標(biāo)計劃的通知》（廈府〔2007〕29號）下達的各區(qū)及市重點用能企業(yè)的能耗目標(biāo)為基準(zhǔn)，按目標(biāo)完成率評分，滿分40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。

　　2．定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況。對各區(qū)及市重點用能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為60分。

　　（四）考核結(jié)果。考核結(jié)果分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（80-60分）和未完成（60分以下）4個等級。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均列入未完成等級。考核計分方法見附件1、2。

　　三、考核程序

　　（一）各區(qū)政府應(yīng)按廈府〔2007〕29號文件要求，確定每年年度節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年2月底之前報廈門市節(jié)約能源辦公室（以下簡稱市節(jié)能辦）備案。

　　（二）各區(qū)政府每年年初應(yīng)對上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進行自查，并于1月底前向市政府上報自查情況，同時將自查報告抄送市節(jié)能辦。市節(jié)能辦負(fù)責(zé)召集市經(jīng)發(fā)局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市人事局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查、重點抽查等方式，對各區(qū)政府的節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于3月底前上報市政府。市政府將在進行該評價考核結(jié)果審核后，向社會公告。

　　（三）對列入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”的重點用能企業(yè)及列入省重點用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實行多重考核制，除按國家、省有關(guān)文件規(guī)定由國家、省有關(guān)部門進行考核外，也列入我市目標(biāo)責(zé)任評價考核范圍。相關(guān)企業(yè)在國家、省有關(guān)部門進行考核時報送有關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核文件，應(yīng)同時抄送市節(jié)能辦。

　　我市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核由市節(jié)能行政主管部門（市經(jīng)發(fā)局）負(fù)責(zé)組織實施。相關(guān)企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向市經(jīng)發(fā)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織各界專家為主的評估組，對列入省重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進行考核，并于每年2月底前將綜合評價考核報告報送市政府，同時抄送省節(jié)能行政主管理部門。

　　（四）對列入我市重點用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核按屬地原則，由各區(qū)節(jié)能行政主管部門（區(qū)經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)組織實施。相關(guān)企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進展情況的自查報告，同時抄送市經(jīng)發(fā)局。各區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織各界專家為主的評估組，對各企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進行考核，并于每年2月底前將綜合評價考核報告報送區(qū)政府和市經(jīng)發(fā)局。

　　市重點用能企業(yè)（含列入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”和省重點用能企業(yè)）節(jié)能情況評價考核結(jié)果由市經(jīng)發(fā)局匯總審核后，向社會公告。

　　四、獎懲措施

　　（一）各區(qū)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門依照相關(guān)規(guī)定，作為對各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要依據(jù)，實行節(jié)能工作問責(zé)制和“一票否決”制。

　　（二）對考核結(jié)果為超額完成和完成等級的區(qū)政府，由市政府結(jié)合全市節(jié)能表彰活動進行相應(yīng)的表彰獎勵；對考核結(jié)果為未完成等級的區(qū)政府，市政府將予以通報批評，并責(zé)令限期整改，責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎評優(yōu)、授予榮譽稱號等。

　　（三）考核結(jié)果為未完成等級的區(qū)政府，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向市政府上報相應(yīng)的限期整改工作落實措施的書面報告，同時抄送市節(jié)能辦。經(jīng)審核，整改不到位的部門，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究各區(qū)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　（四）對評價考核結(jié)果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由市經(jīng)發(fā)局和各區(qū)政府予以通報表揚，并結(jié)合全市節(jié)能表彰活動進行表彰獎勵；對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，予以通報批評，該企業(yè)一律不得參加本年度評獎評優(yōu)或授予榮譽稱號，不準(zhǔn)給予國家免檢等扶優(yōu)措施，對新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)提出整改措施報所在地區(qū)政府，限期整改。對重點用能企業(yè)中市屬國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果，由市國資委作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實行“一票否決”。

　　（五）對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的單位，予以通報批評；對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

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