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計量論壇

標題: 木家具兒童家紡成質(zhì)檢重災區(qū) 違規(guī)成本低等成外因 [打印本頁]

作者: 新聞專員 時間: 2016-3-4 08:13
標題: 木家具兒童家紡成質(zhì)檢重災區(qū) 違規(guī)成本低等成外因
木家具、兒童家具、家紡成質(zhì)檢重災區(qū)

　　近日，質(zhì)檢總局發(fā)布《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄（2016年版）》，木家具、兒童家具、床上用品這三類產(chǎn)品一同上榜。這幾類產(chǎn)品為何在數(shù)以萬計的商品中脫穎而出，被總局“點名”？一句話，抽查合格率一直低。每年來自各地工商、質(zhì)檢總局公布的家居產(chǎn)品不合格的消息中，木家具、兒童家具、床上同品類，可謂占據(jù)半壁江山，是名副其實的重災區(qū)。為何年年檢，年年都問題扎堆？業(yè)內(nèi)人士分析，除了企業(yè)自身原因，違規(guī)成本低、消費者關(guān)注度不高，也是外因。據(jù)悉，今年這三個品類還在國檢的計劃之內(nèi)，這幾個品類表現(xiàn)會如何，只能拭目以待了。

　　□現(xiàn)象

　　質(zhì)量差年年檢風險等級居高

　　可能大家會奇怪，為什么國家質(zhì)檢總局、工商總局及各地質(zhì)檢部門每年都會盯著木家具、兒童家具、床上用品這些品類來回抽查呢？業(yè)內(nèi)人士表示，其中的因果關(guān)系很簡單。以上品類與消費者密切相關(guān)，政府、消費者、輿論的關(guān)注度高，更重要的是在以往的抽檢過程中，不合格率居高不下。不過，讓人遺憾的是，在如此高密度的監(jiān)督下，部分生產(chǎn)企業(yè)還是在“較勁”，產(chǎn)品質(zhì)量就是無法達標。

　　而相關(guān)部門對木家具、兒童家具、床上用品的關(guān)注，2016年仍將延續(xù)。國家質(zhì)檢總局近期發(fā)布了《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄（2016年版）》，其中還對各類產(chǎn)品進行了風險評級。據(jù)悉，Ⅰ級風險產(chǎn)品指與消費者密切相關(guān)，國內(nèi)市場流通量大，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題案例較多，涉及特定消費人群的產(chǎn)品；Ⅱ級風險產(chǎn)品指國內(nèi)市場流通量大，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題案例中等，監(jiān)督抽查合格率較低的產(chǎn)品。在這份名單中，木家具、兒童家具、床上用品不但榜上有名，且風險等級較高。木家具、兒童家具為Ⅰ級，床上產(chǎn)品2級。國家質(zhì)檢總局《2016年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃》也顯示，今年木家具、兒童家具、床上用品還要經(jīng)歷“國抽”。業(yè)內(nèi)人士表示，如此被“重視”，說明這些行業(yè)確實要在質(zhì)量上用點兒心了。

　　□內(nèi)因

　　>>木制家具

　　低端制造業(yè)有標準難執(zhí)行

　　木制家具一直是被質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢的熱門品類，但明明有著嚴格的生產(chǎn)標準，其不合格率一直讓人看了揪心。近期的某數(shù)據(jù)表明，2015年6月至11月，在國家質(zhì)檢總局組織的30個省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局展開的15種產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查中，木制家具不合格產(chǎn)品檢出率竟為17.3%。同時，京華時報記者總結(jié)近來的家具抽檢消息后發(fā)現(xiàn)，木制家具小品牌不合格的居多。為何木制家具年年被檢，問題還如此之多呢？

　　針對京華時報記者提出的問題，國家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任助理孫書冬解釋道，我國的《木家具通用技術(shù)條件》本身對產(chǎn)品的制造要求是很嚴格的，以現(xiàn)在的制造水平來說，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品并非難事，但家具行業(yè)屬于低端制造業(yè)，市場準入門檻很低。“很多從業(yè)者吃不透標準，甚至根本就不理解標準。”相對小廠家，大品牌家具制造商在技術(shù)及人員配備上顯然更有實力，因此，上黑榜的幾率也自然小了不少。

　　>>兒童家具

　　不合格率居高不下翻身還需時日

　　《兒童家具通用技術(shù)條件》發(fā)布已快四年，但近年來此品類抽檢不合格率一直居高不下。去年12月，在上海工商局的抽查中，居然有超五成產(chǎn)品不符合要求，而且從各地的抽檢公告上來看，兒童家具無論品牌大小，都頻頻來黑榜湊熱鬧。恒大美森美、七彩人生、我愛我家、多喜愛(26.83, -0.27, -1.00%)等，都可謂榜上常客。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，國標中最為強調(diào)的局部結(jié)構(gòu)安全方面，幾乎每次都有大批企業(yè)“翻船”。為什么這個標準執(zhí)行起來如此之難？

　　孫書冬表示，首先仍然有企業(yè)對于國標沒有充分理解。另外，很多企業(yè)在家具生產(chǎn)上已經(jīng)有了自己成熟的生產(chǎn)線及技術(shù)。如果按照新國標重新研發(fā)產(chǎn)品，改正產(chǎn)品原有的設計，需要投入相當大的成本，這也造成很多企業(yè)不愿整改，所以在抽檢中，他們也發(fā)現(xiàn)一些品牌特意回避局部結(jié)構(gòu)安全問題，“比如，兒童家具標稱為青少年家具，這樣就不能按照國標檢測了。”

　　不過孫書冬認為，隨著市場的規(guī)范，木質(zhì)家具、兒童家具的質(zhì)量水平會穩(wěn)步提升。他以木家具甲醛釋放量為例，在標準剛剛出臺之時，有部分產(chǎn)品的甲醛釋放量甚至超過標準百倍，但隨著近年來社會及企業(yè)的重視程度越來越高，“現(xiàn)在這一問題明顯好轉(zhuǎn)，即使超標，很多也是微量的。”

　　>>床上用品

　　質(zhì)量管控不力上游產(chǎn)業(yè)鏈問題多

　　最近，富安娜(8.89, 0.13, 1.48%)、雅路兩個知名家紡品牌湖南省工商局檢出不合格產(chǎn)品，讓家紡這個品類的質(zhì)量問題重回人們視線。回顧2014年，廣東省工商局因26床品不合格項目涉及pH值和含可分解致癌芳香胺染料，將被認定為有危及人身、財產(chǎn)安全危險的缺陷商品中，從而啟動召回機制。水星家紡、歌莉亞這些大牌也榜上有名。這也是新消法頒布以來，目前在家紡行業(yè)內(nèi)首次也是唯一一次政府主導召回行為。近年來，京華時報記者一直追蹤家紡質(zhì)量管控提升，但從各地公布的質(zhì)檢消息上來看，仍然是問題迭出。

　　為什么家紡質(zhì)量會如此難于把控？京華時報記者采訪多為業(yè)內(nèi)人士得知，家紡企業(yè)其實主要的工作是涉及“縫紉”。他們一般沒有自己的印染廠，因此在原料引進時，如果檢測不力，就很可能讓不符合國標的原料流入市場。還有部分企業(yè)，認為原料不是自己生產(chǎn)的，便對原料質(zhì)量采取“旁觀”態(tài)度。“無論原料是誰生產(chǎn)的，但最后成品都貼的是一塊企業(yè)商標，所以對上游企業(yè)管控確實不能松懈。”業(yè)內(nèi)人士如是呼吁。同時，很多企業(yè)在管理和質(zhì)量把控方面缺少經(jīng)驗，甚至國標還都不了解，因此，標識、尺寸這類小問題也經(jīng)常出現(xiàn)在不合格項目中。

　　□外因

　　抽檢曝光難威懾小品牌

　　京華時報記者查看北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站，僅2015年抽查不合格逾期未整改的北京家具企業(yè)就有23家，基本都是市場上難叫出名字的小品牌。抽檢對這些企業(yè)的威懾力之弱，可見一斑。

　　孫書冬表示，抽檢后被曝光，顯然會損害知名企業(yè)多年來打造的信譽，所以大企業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量的控制也相對嚴格，很少“犯事”。而小牌子，本身就沒名氣，曝光對其沒有實質(zhì)性的損害。只要家底還在，完全可以換個牌子繼續(xù)做下去。“不過，隨著北京家具制造業(yè)外遷，要拿到生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照越來越難，這種情況已經(jīng)在減少。”而家紡行業(yè)中也有同樣的現(xiàn)象。有檢測行業(yè)人士告訴記者，有媒體曝光，大品牌可能在乎，但小品牌一般采取無所謂的態(tài)度。

　　處罰力度不大違規(guī)成本太低

　　另外一個讓各企業(yè)敢于以身犯險的原因則是違規(guī)成本低。據(jù)介紹，根據(jù)相關(guān)條例，質(zhì)量監(jiān)督抽檢不合格的行政處罰力度實際上并不大，“以家具為例，簡單地說，按照廠家存有或銷售的不合格品數(shù)量作為基數(shù)來處罰。但家具一般都是定制的，本身庫存就不會太多，而且要找到與抽檢樣品一模一樣的產(chǎn)品也很難。因此，很多時候處罰金額不高。”

　　家紡行業(yè)業(yè)內(nèi)人士也表示，處罰程度確實不足以“震懾”違規(guī)企業(yè)。在很多產(chǎn)品領域出現(xiàn)檢測不合格，相關(guān)部門一般也就要求產(chǎn)品下架，沒收問題產(chǎn)品，就算罰款也不甚多。

　　曝光缺乏關(guān)注度公布渠道鮮有問津

　　作為行業(yè)媒體，京華家居會定期關(guān)注國家及各地質(zhì)檢、工商發(fā)布的質(zhì)量監(jiān)督公告，但在京華時報記者的隨機采訪中發(fā)現(xiàn)，普通消費者對此的關(guān)注度卻十分有限，這也在一定程度上減弱了質(zhì)檢信息曝光對企業(yè)起到的督促作用。

　　市民王女士表示，沒有特殊原因自己從來不會瀏覽工商和質(zhì)檢部門的網(wǎng)站。“什么品牌不合格的消息一般是通過媒體或朋友圈看到的。”趙女士則十分驚訝于質(zhì)檢公告是公開資料，“這東西可以隨

　　便看嗎？我還以為媒體都是從內(nèi)部渠道得到的呢。”而記者隨機采訪的五位消費者均表示，自己在購買產(chǎn)品前，不會特意瀏覽此類產(chǎn)品的質(zhì)檢抽查合格情況。“頂多是在論壇或別的地方看看網(wǎng)友對品牌的評價。”

　　□業(yè)內(nèi)揭秘

　　問題曝光后企業(yè)作秀丑態(tài)百出

　　一旦產(chǎn)品抽查不合格并被媒體曝光，部分企業(yè)就開始在官網(wǎng)上、微信上給自己辯解。比如我們復檢是合格的、請有關(guān)專家鑒定沒問題、抽檢時拿錯產(chǎn)品了。總之就是讓消費者覺得，這個品牌的產(chǎn)品其實沒問題，是質(zhì)檢部門搞錯了。事實是這樣的嗎？我們請業(yè)內(nèi)人士來揭秘。

　　企業(yè)作秀：在質(zhì)檢或工商部門公布不合格名單后，企業(yè)在官網(wǎng)上發(fā)聲明，并公布復檢合格的報告，以正清白。為什么初檢不合格，但復檢又合格了？真是質(zhì)檢部門出錯了嗎？

　　揭秘：孫書冬解釋，復檢是相關(guān)政府部門在向企業(yè)送達抽查結(jié)果后的15天之內(nèi)，企業(yè)是有權(quán)利申請復議的。復檢機構(gòu)可以由政府部門指定，也可企業(yè)自行選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu)。復檢要在原樣或備份樣品上進行。當然要排除由于初檢復檢樣品的差異對檢驗結(jié)果造成的兩次檢驗結(jié)果的不一致。檢驗結(jié)果公布后，由企業(yè)自行委托送樣到相關(guān)檢測機構(gòu)，對產(chǎn)品進行檢驗并要求出具檢測報告的行為不能稱為復檢，這是企業(yè)的委托檢驗行為。因為企業(yè)很可能送去的是一個已經(jīng)整改過的樣品，規(guī)避了以前的不合格項目，以獲得合格的檢測報告。

　　此外，要提醒大家的是，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或工商局公布不合格名單之前，企業(yè)已經(jīng)完成了申請復議的程序。也就是，相關(guān)部門只有在復檢過后，才會公布最終的抽檢結(jié)果。因此，那些在曝光之后馬上公布復檢結(jié)果的，初步判斷都是自行送檢。

　　企業(yè)作秀：有兒童家具企業(yè)在官網(wǎng)上解釋，抽檢人員在門店取樣時，沒有搞清產(chǎn)品品類，所以自家被抽檢的并不是兒童家具，而是青少年家具，根本不能按照兒童家具的標準來檢測。這個說法說得通嗎？

　　揭秘：孫書冬介紹，在抽檢時，工作人員會留存詳細的證據(jù)。對產(chǎn)品品類、名稱、執(zhí)行標準等，都會一一取證。而且在抽樣單上，需企業(yè)、抽檢單位等多方簽字確認。因此，弄錯產(chǎn)品品類只是“糊弄”外行人的說辭。

　　□消費提示

　　買到質(zhì)檢不合格品商家應無理由退換

　　看到質(zhì)檢消息，發(fā)現(xiàn)自己不幸中招，買到了相關(guān)部門公布的不合格產(chǎn)品，怎么辦？京華時報記者咨詢得知，只要確定手中的產(chǎn)品品牌、生產(chǎn)日期、批號與相關(guān)部門公布的完全吻合（如不能確定可致電公布信息的質(zhì)檢局或工商部門核實），即可持購物憑證找商家退換。

　　同時，京華家居建議，消費者在購買商品之前，可搜索所選品牌的質(zhì)檢違規(guī)信息，以了解該品牌的質(zhì)量把控情況，在國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、中國消費者協(xié)會網(wǎng)站上都可以找到各地質(zhì)檢消息的相關(guān)鏈接。消費者還可登錄國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公眾服務平臺，只要輸入品牌名，便可查詢到該品牌歷年在國家抽檢中的合格情況。

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