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標(biāo)題: 食品安全維權(quán):65.7%受訪者認(rèn)為“取證難檢測(cè)難” [打印本頁]

作者: 新聞專員    時(shí)間: 2015-10-12 17:04
標(biāo)題: 食品安全維權(quán):65.7%受訪者認(rèn)為“取證難檢測(cè)難”
     上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)1888人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,58.1%的受訪者感到食品安全法律體系、監(jiān)管體系和檢測(cè)體系不完善,65.7%受訪者直言食品維權(quán)還存在“取證難”、“檢測(cè)難”、“責(zé)任認(rèn)定難”。

     今年剛畢業(yè)的邊慶凱目前在濟(jì)南工作,他覺得,對(duì)現(xiàn)在的食品安全還是比較有信心的,特別是大品牌、正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品很讓人放心。但一些小作坊的東西,還是存在問題。幾年前,他曾在附近村子里的一家小食品廠做包裝工作,“所謂牛奶不過是奶粉加水,不過后來不知什么時(shí)候,這家工廠倒閉了”。
  “食品安全監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。” 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授王世平認(rèn)為,現(xiàn)在我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)還是以個(gè)體為主,在地方上這個(gè)狀況更為突出。食品安全監(jiān)管的對(duì)象大多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、小業(yè)主,這些經(jīng)營(yíng)者的文化素養(yǎng)不高,專業(yè)背景薄弱,對(duì)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的了解還很欠缺,這也加大了監(jiān)管的難度。
  調(diào)查中,58.1%的受訪者指出食品安全法律體系、監(jiān)管體系和檢測(cè)體系不完善。38.6%的受訪者認(rèn)為國家處罰力度薄弱。
  “國民基本素養(yǎng)和社會(huì)道德狀況的提升,還需要一個(gè)過程。總是有人唯利是圖、鋌而走險(xiǎn),不顧他人的身心健康和利益,心里往往想著法不責(zé)眾,就是罰也罰不了多少。”王世平說,但在一些國家,企業(yè)只要違法,就一定會(huì)倒閉,而且不光是一個(gè)公司倒閉,還會(huì)上銀行黑名單,這樣企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金鏈就斷了,整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都沒法進(jìn)行。因此很少有人敢冒險(xiǎn)去做違法的事情。
  調(diào)查顯示,38.9%的受訪者認(rèn)為食品安全領(lǐng)域問題頻發(fā)在于消費(fèi)者的忍氣吞聲。36.3%的受訪者則認(rèn)為是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。
  邊慶凱坦言,當(dāng)遇到食品安全問題時(shí),自己一般不會(huì)選擇舉報(bào)。因?yàn)椤安恢赖降兹ツ睦锱e報(bào)、怎樣舉報(bào)、舉報(bào)是否收費(fèi)”,更重要的,“我自己也是一個(gè)打工仔,明白賺錢的艱辛。如果不是問題太大,一般都寧愿睜一只眼閉一只眼”。
  有65.7%的受訪者指出食品維權(quán)還存在“取證難”、“檢測(cè)難”、“責(zé)任認(rèn)定難”。
  中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新研究中心研究員王旭提出了建議:要克服“取證難”,應(yīng)該建立全程可追溯體系。除了傳統(tǒng)的索證索票,還必須充分運(yùn)用信息化時(shí)代的手段和條件,固定證據(jù)、明確責(zé)任主體。要克服“檢測(cè)難”,需要進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng),包括檢測(cè)試劑的生產(chǎn)市場(chǎng),規(guī)范第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)倫理和紀(jì)律。同時(shí),要完善檢測(cè)程序,快速檢測(cè)、初檢、復(fù)檢、效力、銜接、試劑生產(chǎn)等,都要通過具體規(guī)章予以明確。
  61.4%的受訪者認(rèn)同建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)消費(fèi)者通過新媒體等方式投訴。46.1%的受訪者建議加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)消費(fèi)者辨別問題食品的能力。
  同時(shí),有59.3%的受訪者希望經(jīng)營(yíng)者遵守職業(yè)道德。43.2%的受訪者期待政府相關(guān)部門加大監(jiān)督力度。
  王世平表示,在新《食品安全法》的基礎(chǔ)上,要提高食品經(jīng)營(yíng)者的總體素質(zhì),要讓他們從心底里認(rèn)識(shí)到,“食品里怎么能夠摻東西造假呢,就不應(yīng)該這么想,更不應(yīng)該這么做”。這不是一代人的事情,需要經(jīng)過幾代人的培養(yǎng),急也急不得。
  王旭建議,要平衡食品安全價(jià)值與其他社會(huì)價(jià)值的關(guān)系,例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等,在政策制定和具體管理中,食品安全價(jià)值應(yīng)該處在優(yōu)先地位,不能隨意被其他價(jià)值所犧牲。
  “只有將食品安全問題置于整個(gè)國家與社會(huì)的大視野之中全盤考慮,才能充分發(fā)揮食品監(jiān)管的效果,切實(shí)保障食品安全。”中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松建議,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制真正能在食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用。“更重要的是,努力打造一個(gè)不違法也能掙錢的制度環(huán)境。如此,食品安全才會(huì)真正具有制度的保障”。




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