計量論壇

檢定證書是給客戶提供的符合法律法規要求的" 產品" 。檢定證書應實行二級簽名制，檢定人員、核驗人員和批準人員均應簽名， 屬于強制l檢定的應按規定保留副本。而電子簽名根據《電子簽名法》需要經過第三方認證方可使用， 不適用于法定技術機構檢定證書上。因為， 在判斷究竟什么是可靠的電子簽名上沒有統一的標準， 不利于保護當事人的合法權益。其實，允許當事人以協議排除法律對可靠電子簽名的要求， 與法理不合，既然法律規定只有可靠的電子簽名才具有與手寫簽名或者蓋章同等的法律效力，則該種簽名自然應具有比一般電子簽名更為嚴格的條件和要求。倘若任由當事人降低電子簽名的可靠性要求， 使電子簽名制作數據不屬于簽名人專有和控制、簽名后對電子簽名檢定證書檢定數據和形式的任何改動難以被發現， 則由此形成的檢定證書真實性就值得懷疑了。檢定證書用電子簽名造成的弊端較多。

法定技術機構檢定證書用電子簽名雖然方便快捷，實現出具證書的自動化， 減少手寫簽字的麻煩， 然而由于工作原因， 檢定人員、核驗人員、批準人員往往每天不能同時在現場， 對完成檢定后檢定人員出具的證書難免會出現代替其中核驗人員或批準人員進行電子簽名問題，容易使簽發出去的證書失去真實性。黑龍江省計量院規定， 完成客戶送檢計量器具為15個工作曰， 完成下廠的為10個工作日， 因此，無論什么原因， 履行手寫簽名的時間完全夠用. 并且能真正實現三級核驗、監督制度，保證檢定證書手寫簽名的真實性。

如果出具的證書經電子簽名后有錯誤， 無法查明、核實及分清道程序，即檢定人員、核驗人員、批佳人員都得履行手寫簽字程序，盡管二級簽名有各自的密碼， 但也容易密碼泄露、被盜， 特別是在證書量較大的情況下，核驗監督不認真， 就會使電子簽名流于形式，簽發出去的證書出現質量問題無法澄清。而手寫簽名能提高每個核驗人員、批準人員的責任意識， 履行職責把好證書質量關， 出具的證書出現問題時也能查明和分清責任。

黑龍江省計量檢定測試院以及證書專用章設立專人保管， 并建立使用管理程序。過去檢定人員完成檢定工作后將樣品返回樣品室須持手寫簽字的=級核驗的證書、儀器、客戶送檢的檢定( 樣品)合同單， 樣品收發室按檢定員提交的證書儀器進行核對， 上架進行屬地化管理， 不容易造成混亂。現在實施電子簽名后證書不隨儀器和合同單一同返回樣品室， 而是由檢定員從檢測科室簽發從樣品收發室打印出來， 出現不同時性問題。由于每天證書量比較大， 樣品收發員很難認真進行檢查和核對， 容易將檢定員簽發的證書放錯位置或由于打印機問題對沒打印出的證書不能及時發現， 造成證書管理失控。

黑龍江省計量院出具的證書，包括紙張都做了加密處理不易偽造。黑龍江省計量院檢定(樣品)合同單都是由客戶送檢時樣品收發員接收后雙方共同簽字確認， 檢定員領取樣品時也必須履行簽字手續。這樣在每個關口出現問題時都能查明和分清責任。如客戶送檢儀器時帶來3個附件、6條線， 樣品收發員接收樣品時在合同單上注明.當檢測人員完成檢測任務后將樣品送返樣品室時只有2個附件、5 條線， 這時樣品接收員能及時發現缺少附件和檢測線問題， 如同證書手寫簽名一樣分清責任或證書出現問題時追究法律責任。

總之， 檢走證書手寫簽名還是電子簽名問題， 一直是爭議和難以解決的問題心本文是筆者通過實施電子簽名后利弊進行的分析. 認為法定技術機構檢定證書不適合使用電子簽名。