計(jì)量論壇

所謂“民以食為天”，無論對(duì)于哪國(guó)的民眾來說，食品安全都是頭等大事。我們的鄰國(guó)日本，被認(rèn)為是“食品安全大國(guó)”。然而，羅馬也不是一天建成，日本在成為“食品安全大國(guó)”的背后，也有著血淋淋的慘痛教訓(xùn)。

上世紀(jì)50年代，日本發(fā)生了森永毒奶粉事件，造成23名兒童死亡，1463名兒童中毒。由于當(dāng)時(shí)的日本還沒有健全的保護(hù)消費(fèi)者的法律，受害兒童的父母?jìng)冎缓米园l(fā)組成“全國(guó)森永牛奶被害者同盟協(xié)會(huì)”，持續(xù)抗?fàn)幨嗄辏K于令乳制品巨頭森永低下了高傲的頭，正式向消費(fèi)者道歉，并承諾永久救助，出資成立救助受害者組織——“光協(xié)會(huì)”，在過去的40年間，森永已經(jīng)累計(jì)支付出400多億日元。

以森永毒牛奶案為契機(jī)，日本社會(huì)開始全面強(qiáng)化食品安全管理。1957年，日本政府大幅修改食品衛(wèi)生法，強(qiáng)化了對(duì)食品添加物的有關(guān)規(guī)定，1960年后又出版了《食品添加物法定書》，1968年，出臺(tái)第一部《消費(fèi)者保護(hù)基本法》，建立了“食品安全出現(xiàn)問題首先是政府的責(zé)任”的理念。可以說，這是日本消費(fèi)者的一次食品安全意識(shí)改革，同時(shí)也確立了日本政府在食品安全問題上不得推卸責(zé)任，必須站在消費(fèi)者角度處理問題的立場(chǎng)。

2000年，日本又發(fā)生了一起雪印牛奶中毒事件，受害者達(dá)到了1.4萬人。該品牌的北海道工廠加熱生產(chǎn)線停電三小時(shí)，導(dǎo)致脫脂奶感染了黃色葡萄球菌，消費(fèi)者在飲用后出現(xiàn)上吐下瀉的食物中毒癥狀。雪印公司為賠償消費(fèi)者，向銀行緊急借款，共支付了29億日元。盡管如此，有70多年歷史的雪印牛奶，也不得不為自己的散漫管理付出代價(jià)，以倒閉告終。

在經(jīng)歷了如此的慘痛教訓(xùn)后，日本政府再一次修改法律，強(qiáng)化了食品安全保障，將檢查食品安全時(shí)的有毒物質(zhì)清單增加到了大約850種，光是針對(duì)小麥就需要檢測(cè)大約315種殘余農(nóng)藥的數(shù)值。相比之下，中國(guó)對(duì)小麥的殘余農(nóng)藥檢查種類大約只有50種。

2011年的東京電力福島第一核電站核泄漏事件，再一次令日本陷入了食品安全危機(jī)。消費(fèi)者因?yàn)閾?dān)心食品受到核污染，對(duì)受災(zāi)較為嚴(yán)重的東北三縣的農(nóng)林水產(chǎn)品敬而遠(yuǎn)之。

為打消消費(fèi)者的顧慮，也為了振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，避免風(fēng)評(píng)被害，日本地方1都16縣的農(nóng)業(yè)組合自主推出了“看得到生產(chǎn)者的食品”，實(shí)行“實(shí)名制”販賣。除原有的殘留農(nóng)藥檢查外，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)都增添了放射性物質(zhì)檢查，而且深入調(diào)查幼苗的來處，栽培農(nóng)作物的土壤等，調(diào)查結(jié)果在官方網(wǎng)站和手機(jī)網(wǎng)站上向農(nóng)戶與消費(fèi)者雙公開，讓消費(fèi)者在充分了解的情況下自主選擇。僅以福島縣為例，2013年度大米的全量全袋檢查數(shù)量就達(dá)到了1014萬8645件，果樹、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等的樣檢擴(kuò)大到了3萬份。

消費(fèi)者聯(lián)合力量堅(jiān)持維權(quán)，政府不推卸責(zé)任轉(zhuǎn)移視線，都是日本能成為食品安全大國(guó)的主要因素，再有，就是在被害擴(kuò)大前迅速反應(yīng)，防范于未然。

2014年7月，上海福喜食品公司被曝提供過期雞肉，日本麥當(dāng)勞宣布停用所有中國(guó)進(jìn)口雞肉。此后，有日媒揪住此事不放，報(bào)道東京都、神奈川縣的68個(gè)市區(qū)政府所管轄的全部中小學(xué)午餐，大多數(shù)都在使用從中國(guó)進(jìn)口的食材。

為了打消顧慮，東京的部分區(qū)教育委員會(huì)給管轄內(nèi)的所有學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)函，表示會(huì)全面調(diào)查區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的進(jìn)口食材，不再使用中國(guó)產(chǎn)食材，因此造成的費(fèi)用也皆由區(qū)政府掏錢補(bǔ)貼。此舉無疑會(huì)給中國(guó)食品出口造成損失，但也不得不佩服日本對(duì)于食品安全，特別是對(duì)下一代的食品安全保障的重視。或許，正是這在我們看來日本有些過于敏感的，“不正常”的反應(yīng)，才是在食品安全管理上應(yīng)該持有的“正常”的態(tài)度。

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