計(jì)量論壇

5月16日上午，公安部、國家質(zhì)檢總局召開電視電話會議，部署加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作，推進(jìn)檢驗(yàn)制度改革。針對當(dāng)前機(jī)動車檢驗(yàn)工作中存在的問題，兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，著力破解車檢難題，積極回應(yīng)群眾呼聲，推出試行非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢、推行機(jī)動車異地檢驗(yàn)、全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會化、加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督管理、強(qiáng)化違規(guī)違法責(zé)任追究等一系列新舉措，推進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作更加嚴(yán)格、規(guī)范，讓人民群眾感到更加便捷、滿意。

機(jī)動車檢驗(yàn)直接關(guān)系到道路交通安全，關(guān)系到人民群眾切身利益。《道路交通安全法》實(shí)施10年來，面對成倍增長的機(jī)動車帶來的壓力，各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門密切配合，不斷完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)監(jiān)管，保障了車檢工作的有效開展。全國平均每年檢驗(yàn)汽車7000多萬輛次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛300多萬輛，對預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用。但隨著機(jī)動車保有量激增，檢驗(yàn)供需矛盾日趨加劇，檢驗(yàn)工作中的問題日益凸顯，不嚴(yán)格、不規(guī)范、不方便的問題比較突出，一些地方還存在政企不分、監(jiān)管不力、執(zhí)法不廉的情況。去年以來，公安部、國家質(zhì)檢總局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，研究形成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》，近日已印發(fā)各地。

《意見》從嚴(yán)格資質(zhì)管理、規(guī)范檢驗(yàn)行為、改進(jìn)便民服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督管理四個(gè)方面，提出了18項(xiàng)深化車檢體制機(jī)制改革的措施。《意見》明確，要適應(yīng)當(dāng)前汽車保有量大幅增長的形勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的檢車需求。質(zhì)量監(jiān)督部門對符合法定條件的申請人，一律簡化審批流程，加快審批工作進(jìn)度。全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會化，公安、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會團(tuán)體一律不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)量監(jiān)督部門工作人員等相關(guān)人員不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。2014年9月30日前，各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門要進(jìn)行自查清理，對已經(jīng)開辦、參與或變相參與經(jīng)營的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。

《意見》明確，進(jìn)一步擴(kuò)大新車免檢范圍，所有新出廠的轎車和其它小型、微型載客汽車，在辦理機(jī)動車注冊登記前，不再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車免檢制度，每2年需要定期檢驗(yàn)時(shí)，機(jī)動車所有人提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或者免征證明后，可以直接向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志，無需到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。同時(shí)，推行機(jī)動車異地檢驗(yàn)、預(yù)約檢驗(yàn)、延時(shí)檢驗(yàn)等多項(xiàng)便民服務(wù)措施。《意見》還進(jìn)一步強(qiáng)化了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志上標(biāo)注檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱，接受社會監(jiān)督和責(zé)任倒查。對機(jī)動車發(fā)生死亡交通事故的，經(jīng)事故鑒定認(rèn)定涉及機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)的，嚴(yán)格倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。

公安部副部長黃明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)改革，既是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的實(shí)際舉措，也是提升服務(wù)群眾能力的重要內(nèi)容。各級公安機(jī)關(guān)要按照黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)和改革創(chuàng)新的精神，全面落實(shí)機(jī)動車檢驗(yàn)改革的各項(xiàng)措施。要進(jìn)一步處理好政府與市場的關(guān)系，改革態(tài)度要堅(jiān)決，脫鉤清退要徹底，堅(jiān)決斬?cái)嗬骊P(guān)系，對不按規(guī)定脫鉤、明脫暗不脫，或者以各種理由、借口不執(zhí)行脫鉤規(guī)定的，要立即停止檢驗(yàn)，停止核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志，對相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追責(zé)。要積極配合質(zhì)量監(jiān)督部門推動加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)掌握本地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢車需求的具體情況，提出符合實(shí)際的建設(shè)需求，對質(zhì)檢部門批準(zhǔn)新設(shè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)做好系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管等工作。要認(rèn)真落實(shí)簡化程序、提高效率的一系列便民服務(wù)新措施，保證實(shí)施過程不走樣、效果不打折，真正讓人民群眾切身感受到改革帶來的新變化、新實(shí)惠。要依法履行公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志的職責(zé)，充分運(yùn)用信息化科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，嚴(yán)格違規(guī)問題問責(zé)追究，公安機(jī)關(guān)將會同質(zhì)量監(jiān)督部門對全國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展集中檢查整治，堅(jiān)決查處一批弄虛作假、刁難群眾、管理混亂的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)懲一批內(nèi)外勾結(jié)、公然賣證、坑蒙群眾的不法人員。要教育全體公安民警恪守法治精神，堅(jiān)守法治定力，嚴(yán)守法律底線，凡違法違紀(jì)的，該辭退開除的堅(jiān)決辭退開除，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。

國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠強(qiáng)調(diào)，機(jī)動車檢驗(yàn)改革工作對于強(qiáng)化便民為民，加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)行為，保障機(jī)動車安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予質(zhì)量監(jiān)督部門的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，著力筑牢保障安全和為民服務(wù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步改革檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理模式，大力推進(jìn)社會化和市場化步伐，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，加大檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高便民服務(wù)水平，切實(shí)把我國機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作提高到新的水平，為保證機(jī)動車駕駛安全與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，公安部還將會同質(zhì)檢總局制定實(shí)施細(xì)則，修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，升級信息系統(tǒng)，組織全國培訓(xùn)，確保《意見》順利實(shí)施。