把握破壁主動(dòng)權(quán) 提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
——廣東省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系
如何在國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘（以下簡(jiǎn)稱TBT）產(chǎn)生前將其化解，不僅是企業(yè)面臨的難題，而且關(guān)系著國(guó)家利益。廣東省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建的TBT聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系，不僅破解了道道難題，而且有效提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)防御能力。
近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)依然較多，各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以設(shè)置TBT為主的貿(mào)易保護(hù)依然嚴(yán)重，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過(guò)反傾銷，成為影響我國(guó)出口的第一大非關(guān)稅壁壘。兩年來(lái)，我國(guó)有23.9%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，導(dǎo)致每年出口貿(mào)易直接損失近700億美元。
據(jù)了解，廣東作為出口貿(mào)易大省，是受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最大的省份，主要來(lái)自美國(guó)、歐盟及日本等國(guó)家和地區(qū)，占直接損失總額的32.2%，達(dá)220.57億美元。所遇到的問(wèn)題具有一定的典型性和代表性，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生重大影響。
廣東省質(zhì)監(jiān)局自成立WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心（以下簡(jiǎn)稱中心）以來(lái)，以破解難題為重點(diǎn)，一方面組織企業(yè)對(duì)WTO/TBT通報(bào)開(kāi)展評(píng)議，作為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)TBT最直接、最有效的手段，對(duì)不符合世貿(mào)組織的《TBT協(xié)定》提出反對(duì)意見(jiàn)，從而把握破壁的主動(dòng)權(quán)；另一方面建立WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)，使眾多出口企業(yè)通過(guò)平臺(tái)及時(shí)了解國(guó)外技術(shù)法規(guī)更新情況。
中心以開(kāi)展通報(bào)評(píng)議為抓手，更加突出TBT評(píng)議工作的針對(duì)性。其對(duì)重要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施及時(shí)開(kāi)展評(píng)議，使出口企業(yè)及早掌握國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)制修訂信息，早做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。通過(guò)質(zhì)檢總局向國(guó)外反饋嚴(yán)重影響企業(yè)利益的合理意見(jiàn)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外TBT帶來(lái)的壁壘。去年，來(lái)自廣東企業(yè)、相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及高校研究部門專家提出的38條通報(bào)評(píng)議意見(jiàn)，有20條被國(guó)家通報(bào)咨詢中心采用并發(fā)往WTO相關(guān)成員國(guó)，化解了可能產(chǎn)生的TBT壁壘，使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益得到保護(hù)。
中心加強(qiáng)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，有效提升TBT的技術(shù)支撐能力。通過(guò)及時(shí)收集、整理、跟蹤，建立起了多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制。幾年來(lái)，平臺(tái)及時(shí)發(fā)布世界各WTO各成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制及技術(shù)法規(guī)制修訂信息達(dá)、TBT通報(bào)，分別達(dá)56201和11130條。目前，該平臺(tái)累計(jì)點(diǎn)擊量約200萬(wàn)人次，日均訪問(wèn)量近400人次。
中心也加強(qiáng)地方和產(chǎn)業(yè)的合作聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，在企業(yè)和技術(shù)專家之間牽線搭橋，幫助省內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成合力，共同應(yīng)對(duì)TBT壁壘。中心一方面及時(shí)了解企業(yè)需求和困難；另一方面與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府聯(lián)合召開(kāi)TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)，兼顧了上游供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)聚集地基層政府的意見(jiàn)，取得了很好的效果。去年，針對(duì)美國(guó)復(fù)合木制品苛刻的甲醛釋放量指標(biāo)，以及只有通過(guò)EPA所認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)才可進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的法案，中心及時(shí)組織省外貿(mào)廳、經(jīng)信委以及家具產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專家和企業(yè)代表，通過(guò)與中國(guó)、美國(guó)加州等類似法規(guī)指標(biāo)進(jìn)行比較、分析、評(píng)估，從合理修訂該項(xiàng)法規(guī)的角度，對(duì)該通報(bào)提出了評(píng)議意見(jiàn)，最終向美國(guó)反映廣東產(chǎn)業(yè)的訴求，將其可能形成的貿(mào)易壁壘消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)也提醒全省家具及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，對(duì)美國(guó)法案的修訂應(yīng)引起重視，及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
目前，廣東省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建的技術(shù)貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系，有效削弱了國(guó)外TBT壁壘對(duì)廣東外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的沖擊。僅去年，機(jī)電、儀器、玩具、家具類企業(yè)較上年就減少因TBT壁壘帶來(lái)的損失達(dá)10.6億美元。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
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